導語：縣綜治維穩(wěn)及司法工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的施廳長、余局長，各位領導：

首先，我代表縣四班子，對省司法廳、市司法局各位領導在百忙之中始終關心支持景東經濟社會發(fā)展，特別是對景東司法工作的大力支持，表示衷心地感謝！對各位蒞臨景東檢查指導工作表示熱烈的歡迎！下面，我就全縣綜治維穩(wěn)及司法工作情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本縣情

景東位于滇西南中部，*市最北端，東與楚雄州楚雄市、南華縣、雙柏縣接壤，南與我市鎮(zhèn)沅縣毗鄰，西與臨滄市臨翔區(qū)、云縣隔江相望，北與大理州南澗、彌渡縣山水相連。東西寬61公里，南北長73公里，總面積4532平方公里，其中山區(qū)面積占95.5％，壩區(qū)占4.5％。轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、167個村民委員會、3個社區(qū)、2339個村民小組。全縣總人口37.9萬人，境內居住著彝、漢、回、傣、布朗等25種民族，其中，少數(shù)民族人口占總人口的46.3%，彝族占總人口的39.5%，是一個多民族融合的山區(qū)農業(yè)縣，是云南省6個純彝族自治縣之一，也是一個國家級貧困縣。境內有大朝山和漫灣兩個百萬千瓦級的國家大型水電站，有無量山、哀牢山兩個國家級自然保護區(qū)，因保護區(qū)內有500余只國家一級重點保護珍稀瀕危動物——黑冠長臂猿，而獲“世界僅有，中國之冠”的“中國黑冠長臂猿之鄉(xiāng)”之美譽。有較為豐富的煤、磁鐵、銅等21種礦產資源。全縣森林覆蓋率為66.82%,在不到萬分之一的國土面積上保留了占全國三分之一的物種，被譽為“天然綠色寶庫”和“天然物種基因庫”，是全國少有的林木速生豐產區(qū)，適宜亞熱帶經濟作物和經濟林木生長。二零零八年實現(xiàn)生產總值223164萬元，增長16.1%；完成全社會固定資產投資71009萬元，增長30.3%；地方財政一般預算收入15800萬元，增長38.1%；農民人均純收入達2556元，增長21.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達10910元，增長20.7%；社會消費品零售總額達48822萬元，增長20.2%；金融機構各項存款余額166630萬元，增長18%，貸款余額96347萬元，增長12.2%；價格總體水平保持低幅增長；三次產業(yè)結構比調整為45.8:21.2:33；單位生產總值能耗下降3%。

二、綜治維穩(wěn)工作情況

我縣的綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞建設“平安和諧景東”的總體目標，狠抓基層基礎建設，積極排查化解各種社會矛盾，嚴厲打擊和嚴密防范刑事犯罪活動，著力整治突出治安問題，營造了社會和諧穩(wěn)定、治安大局平穩(wěn)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、民族團結和睦、人民安居樂業(yè)的良好氛圍，保證了全縣經濟社會快速健康和諧發(fā)展。主要做了以下幾個方面的工作：

（一）加強領導，把社會治安綜合治理作為全縣經濟社會發(fā)展的重要工作來抓

一是加強領導，明確責任?？h委、縣人民政府高度重視社會治安綜合治理工作，成立社會治安綜合治理工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、縣直各有關單位也成立相應機構。全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都成立綜治維穩(wěn)委員會，各村、社區(qū)都有綜治維穩(wěn)室，共有警務室27個，治保會178個，調解會174個，村民小組治安信息員2345名。年初，召開全縣社會治安綜合治理工作會議，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各辦局、各重點單位簽訂目標責任書，將各項責任細化分解落實到基層，并嚴格進行考核，兌現(xiàn)獎懲。

二是高度重視，高位推動。把社會治安綜合治理工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為一項重要的民心工程來抓?？h人民政府年初人代會對社會治安綜合治理工作進行全面部署，召開專門會議聽取工作情況匯報，對綜治工作中存在的問題努力給予協(xié)調解決。每年縣委常委會、政府常務會專題聽取綜治維穩(wěn)及司法工作情況匯報，并作分析、研判，縣委、縣人民政府主要領導定期或不定期聽取綜治工作情況匯報，全面指揮與協(xié)調各項工作的順利開展。

三是加大投入，保證經費。將社會治安綜合治理經費納入縣財政預算，加大投入，保證運轉經費，同時加大對基層的投入，通過以獎代補的形式，每年補助每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)辦經費2000元，補助村（社區(qū)）治保會和調委會1000元。

（二）突出重點，認真落實社會治安綜合治理工作各項措施，確保全縣社會穩(wěn)定

一是強化情報信息工作。以縣內移民搬遷安置、企業(yè)改制、土地權屬及奧運“安?！?，重要會議、重大活動為重點，及時獲取了一批預警性、內幕性、深層次的情報信息，發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素，為市委、市政府和上級公安機關掌握動態(tài)、消除社會不穩(wěn)定隱患、防止人民內部矛盾激化提供了重要保障，贏得了工作的主動。二零零八年共收集掌握各類政治情報信息38條，上級采用20條，綜合研判材料33份。加強對93名重點人員的列管監(jiān)控，落實包保責任，做到盯死看牢。在全縣范圍內完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查、調處、督辦工作機制，對各種矛盾糾紛苗頭做到早介入、早協(xié)調、早處置，把隱患處置在萌芽狀態(tài)，二零零八年發(fā)生群體性事件1起，參與人員400人，與上年同比，事件起數(shù)下降3倍，參與人數(shù)下降3.25%。通過充分發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解的“大調解”功能體系，做到“小糾紛不出村（社）、大糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重大糾紛不出縣”。全年共排查各類民間糾紛2832件、調解成功2786起，調解成功率98.37%，在“大接訪、大下訪”工作中，對梳理出的22件信訪問題實行了分類包保，9件信訪突出問題實行縣處級領導包案責任制，切實解決了上訪人群的合理訴求?！皟稍L”活動中，共接訪1213人（次），接訪總量593批（次）1566人（次），結案431件，結案率73%，下訪總量656件，結案482件，結案率73%。受理來信來訪2512件4366人（次），與上年同期4710件7456人（次）相比，分別下降46%、71%。奧運期間，每日出動警力110人次，并抽調60名警力在城區(qū)設置6個巡防組，加強對背街小巷及社會面控制，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件得到有效控制。

二是嚴厲打擊“^***”、“門徒會”等邪教活動，加強對重點人員監(jiān)控。對列管的93名各類重點人員按照“分級負責、屬地管理、層層落實”的原則，逐一將包保責任落實到單位、治保主任、家屬和具體民警身上，逐人盯死看牢，嚴防其上訪滋事，較好地挫敗了此類人員串聯(lián)上訪等圖謀。同時，按照“露頭就打、防止危害”的工作方針，堅決打擊了各種邪教組織活動的囂張氣焰。破獲^***現(xiàn)行案件1起，抓獲1人。查處“門徒會”邪教活動1起，教育處理3人，收繳了一批活動用品。

三是廣泛開展社會難點熱點問題排查調處工作，積極預防和妥善處置群體性事（案）件。對因各種矛盾引發(fā)的群體性事件苗頭做到了早介入、早協(xié)調、早處置，把隱患處置在了萌芽狀態(tài)，對排查出的各種矛盾糾紛和熱點問題，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，明確牽頭單位，認真開展調處工作。依法行政，妥善處置各類群體性事件及非正常進京赴省上訪，沒有發(fā)生因處置不當造成負面影響的重大群體性事件。

四是整合資源，構建“大調解”機制，扎實抓好矛盾糾紛化解工作。充分發(fā)揮綜治委成員單位的作用，不斷整合縣鄉(xiāng)兩級調解資源，形成調解合力，構建集人民調解、行政調解和司法調解于一體的“大調解”體系。同時，充分發(fā)揮基層調解組織的作用，努力做到小事不出村、組，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以“小平安”促“大穩(wěn)定”。

五是加大力度，切實解決突出信訪問題。始終堅持依法、依規(guī)、依政策辦事和既尊重歷史、又照顧現(xiàn)實的原則，本著相互理解、相互溝通、解決問題的態(tài)度，切實加大矛盾糾紛和和信訪突出問題解決力度。為確保信訪矛盾問題解決在基層，我縣對梳理出的22件信訪突出問題進行了分類，逐件實行領導“包?！敝贫?，明確了每件信訪案件的縣級包保領導、包保責任單位、牽頭責任人及相關責任人。并

以專題會議紀要文件，發(fā)放到各“包?！鳖I導和責任人的手中。各“包?！鳖I導及相關責任單位負責人及時對各自所“包?！钡男旁L案件進行全面了解并深入到相關部門、相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行調研，為處理好22件信訪問題打好了基礎。市委處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室對我縣信訪突出問題、重信重訪、疑難信訪情況的通報，共有9件，其中，移民問題2件（白羊田移民、南洋河水庫移民）；林地權屬問題2件（大街鄉(xiāng)大街村、文井鎮(zhèn)竹蓬村）；欠工程款1件（易地移民工程欠款）；土地問題1件（羅承賢）；涉法涉訴3件（文井山心、錦屏尚武門、尹安）?？h委、縣人民政府把9個案件列為“大接訪、大下訪”工作中的重點難點，落實縣處級領導包案責任制，切實加強依法按政策解決合理訴求的力度，過高訴求和一時難以辦到的事，耐心說服疏導，理順情緒，對無理訴求或違法行為，表明態(tài)度，依法處理。通過艱苦細致地工作，22個突出信訪問題都取得了新的進展。

（三）嚴厲打擊和嚴密防范各種刑事犯罪活動，確保全縣社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定

認真組織開展了“打盜搶、抓逃犯”、“命案偵破”等專項斗爭，始終保持對種犯罪活動的高壓態(tài)勢，維護了良好的治安秩序。二零零八年，公安機關共立各類刑事案件410起，破獲294起，破案率為71.7%。立命案6起，破案6起，破案率100%，抓獲各類作案人員241人。破獲各類案件28起，抓獲嫌疑人41人，繳獲海洛因11.376千克、冰毒11.815千克、易制毒化學品1986千克，收戒吸毒人員10人，逮捕2人，勞教8人。受理各類行政案件4027起，查處4001起，查處率99.4%，查處違法人員4311人。查處各類森林案件109件，綜合查處率100%。檢察機關批準逮捕168件274人，移送起訴1

92件294人。人民法院受理各類刑事案件165件235人，結案164件234人，結案率99.4%。全年共列管刑釋解教人員409人，監(jiān)外執(zhí)行五種人156人，違法青少年90人，安置率達88%，幫教率97%，重新犯罪率為2.8%。打擊刑事犯罪工作取得了明顯成效。

（四）及時整治突出社會治安問題，維護良好的治安秩序

一是深入推進“平安創(chuàng)建”工作的開展。認真落實全縣政治穩(wěn)定、社會安定、治安良好、危害減少和群眾滿意等重點方面工作措施，“安全文明社區(qū)（村塞）”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建得到鞏固，社區(qū)和農村警務戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進，城市報警和監(jiān)控系統(tǒng)建設加緊實施，安裝旋轉探頭49個。出租房屋和流動人口、重點人口管理得到加強。目前，全縣共有內部單位94個，40個重點單位配備保衛(wèi)人員136人；在我縣開展保安服務的公司1個，派駐保安人員15人。

二是進一步加強“三臺合一”快速反應機制建設。落實領導帶班制度和值班領導先期指揮處置權機制，強化110專業(yè)巡防隊伍和群防群治組織的作用，增強了內部單位的自防能力，有效地防范和打擊違法犯罪活動。

三是加強治安危險分子監(jiān)管工作。圍繞吸毒人員收戒，流動人口特別是暫住人口出租房管理，輕微違法青少年、刑釋解教人員和其他治安危險分子管理等工作，認真解決違法犯罪的源頭性問題，有效預防和控制了違法犯罪。自6月開始，對社會面吸毒人員進行了一次大排查大收戒，共收戒勞教8人，逮捕2人，行政拘留11人。

四是完善巡邏防控機制，不斷提高駕馭社會治安局勢的能力。奧運期間，全縣抽調60名警力充實和加強城區(qū)巡防工作，在城區(qū)設置6個巡邏組，加大對城區(qū)背街小巷、易發(fā)案部位面上的巡邏防控工作，進一步嚴密縣城社會面的管控。每日出動警力110人（次），共盤查可疑人員250人（次），盤查可疑車輛540輛次，清理暫住人口1810人（次），清理賓館旅店109家次，出租房屋561家次，清查場所320余處，發(fā)現(xiàn)排除不安全隱患21起，使城區(qū)違法犯罪特別是“兩搶一盜”、詐騙等多發(fā)性侵財案件大幅減少。

三、司法工作情況

（一）社區(qū)矯正工作

我縣共有社區(qū)矯正對象130人，為切實開展好這項工作，一是成立了以縣委常委、縣政法委書記為組長、政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等職能部門為成員的社區(qū)矯正工作領導小組，并在司法局成立社區(qū)矯正工作股，指定2名社區(qū)矯正專職工作人員，負責我縣司法行政系統(tǒng)的社區(qū)矯正工作。二是明確了各成員單位的工作職責，建立公、檢、法、司聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度等工作制度，形成了各職能部門齊抓共管的工作局面。今后，一方面，還要加大宣傳力度，調動全社會力量參與社區(qū)矯正工作，把宣傳工作貫穿于社區(qū)矯正工作的全過程，使工作有條不紊地向前推進。另一方面，要研究制定《景東縣社區(qū)矯正對象移交辦法》、《社區(qū)矯正監(jiān)督管理辦法》和《社區(qū)矯正教育知識讀本》，并不斷加大社區(qū)矯正工作的投入，為社區(qū)矯正工作提供良好的工作環(huán)境和必要的設施保障。

（二）人民調解工作

目前，我縣共有基層人民調解委員會194個，其中：村民調解委員會169個，廠企調解委員會12個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調解委員會13個，共有調解人員3357人。人民調解組織機構健全，網絡覆蓋全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村。二零零八年全縣調解委員會共受理調處各類糾紛4463件，達成協(xié)議4387件，調解成功率達98.29%，其中各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月開展糾紛排查1次，全年共排查調處民間糾紛2832件，調處成功2786件，調處成功率達98.37%，防止民轉刑案件10件23人，在維護我縣基層穩(wěn)定中充分發(fā)揮了“第一道防線”的重要作用。

在調解工作中，一是認真貫徹落實全省人民調解工作電視電話會議精神。從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，深刻認識做好新時期人民調解工作的重要意義，充分發(fā)揮人民調解組織在化解社會矛盾糾紛中的職能作用，不斷加強人民調解組織、隊伍和工作制度化、規(guī)范化建設，努力拓寬人民調解工作的服務領域，提高人民調解的社會公信力。二是按照調解優(yōu)先的原則，加強人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的工作機制。認真抓好人民調解工作“四項制度”的落實，主要從落實聯(lián)席會議制度入手，司法行政機關主動加強與人民法院的協(xié)調與溝通，及時通報人民調解組織調處矛盾糾紛及調解協(xié)議的履行情況，適時分析人民調解工作在改革發(fā)展，特別是人民調解協(xié)議書在制定和使用過程中遇到的新情況、新問題，并制定出切實有效的解決方法和措施，努力提升人民調解協(xié)議書的使用率和協(xié)議書的履行率，最大限度地減輕人民法院的審判工作壓力。三是注重法制宣傳教育與人民調解工作的有效銜接。緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，緊緊抓住人民群眾關心、糾紛當事人煩心的問題，有針對性地開展宣傳工作，把宣傳人民調解與“五五”普法工作有機地結合起來，使廣大人民群眾在了解人民調解工作的同時，普遍受到一次良好的法制宣傳教育；把宣傳人民調解工作與開展矛盾糾紛排查調處有機地結合起來，做到調解一件，教育一片。四是認真推廣“金平經驗”，人民調解工作經費及人民調解員的報酬、補貼均得到落實。五是積極參與做好預防和解決企業(yè)工資拖欠工作，引導法律服務機構和人員為依法預防和解決企業(yè)工資拖欠問題提供法律服務。

（三）司法所規(guī)范化建設情況

在省司法廳和市司法局的大力支持下，根據(jù)中央加強“兩所一庭”建設部署，我縣13個司法所列入規(guī)范化司法所建設項目。為全面完成規(guī)范化司法所建設任務，我縣成立了以司法局局長為組長的規(guī)范化司法所建設領導小組，加強對規(guī)范化司法所建設工作的領導，多次深入13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同當?shù)攸h委、政府協(xié)調，結合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際，制定實施方案并報市司法局和縣委、縣人民政府批準后實施。其中：2009年第一批4個所、

2009年第二批1個所、2009年第三批5個所，市級配套資金已到位，截止二零零八年底，第一至三批司法所規(guī)范化建項目已按質按量完成，購買成品房3個所，新建7個所，新建司法所均為磚混結構，每個所建筑面積196平方米。其余3個司法所已列入二零零九年度建設項目，其中2個司法所已協(xié)商成與政府辦公樓合資建蓋，1個司法所為新建，磚混結構，建筑面積196平方米，現(xiàn)已全面啟動。

關于司法行政機關公用經費，按照省財政廳省司法廳聯(lián)合下發(fā)《云南省財政廳云南省司法廳關于印發(fā)〈云南省縣級司法行政機關公用經費保障標準〉的通知》（云財行﹝2009﹞566號）文件通知，全省縣級司法行政機關公用經費保障標準劃分為五類，景東縣列為第三類，即14700元/人年。鑒于我縣財力狀況，制定分年度落實計劃，分二年達到省確定的保障標準：二零零八年財政已納入預算70%，即10290元/人年，二零零九年計劃落實達到省確定的保障標準，即14700元/人年，落實保障標準后，局機關按要求足額核發(fā)給司法所。

四、下一步工作打算及要求

一是要進一步提高控制社會治安局勢的能力。嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力和各種邪教分子的滲透破壞活動；強化維穩(wěn)反恐基層基礎工作，促進打防控機制建設有序推進，最大限度地預防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置突發(fā)性事件的能力和水平，有效維護全縣社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。

二是要深入開展矛盾糾紛排查化解工作。以重點企業(yè)、移民安置點、重大工程建設地等區(qū)域為重點，開展矛盾糾紛排查、化解工作，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置各種不安定因素，真正把矛盾化解在基層。

三是要嚴打嚴防各種刑事犯罪活動。保持“嚴打”鋒芒，適時組織專項打擊整治行動，嚴厲打擊和嚴密防范各種刑事犯罪活動，維護全縣良好的社會治安秩序。

四是要打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。堅持預防為主，加強禁毒宣傳教育工作，最大限度地遏制新吸毒人員滋生。扎實做好禁吸戒毒工作，最大限度地教育和挽救吸毒人員。加大力度做好堵源截流和緝毒執(zhí)法工作，減少滲透和危害。

五是要加大普法宣傳教育力度，努力推進法治化建設。扎實鞏固好“四五”普法成果，加大“五五”普法力度。大力開展與人民群眾利益相關的法律法規(guī)宣傳教育，營造一個學法、知法、用法、守法的良好環(huán)境。

最后，我代表縣委政府提兩個要求，一是基層司法助理編制緊缺，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有21名編制，1人1所的有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2人1所的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3人1所的只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人少事多，無法有效開展工作，希望上級考慮給予增加編制；二是縣司法局沒有獨立的辦公用房，希望省司法廳施廳長給予幫助，爭取一個立項支持，改善我縣的司法局辦公條件。

再次感謝施廳長及各位領導在百忙之中蒞臨景東檢查指導工作！今后，我們將按照施廳長及各位領導要求，更進上步把綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正、人民解決等工作做好。