發(fā)改委經(jīng)濟和社會發(fā)展項目工作匯報

時間:2022-07-24 08:47:00

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發(fā)改委經(jīng)濟和社會發(fā)展項目工作匯報

一、1-6月份計劃執(zhí)行情況

今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,認真貫徹“十一五”規(guī)劃《綱要》和市十二屆人大四次會議提出的各項目標任務(wù),全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭,主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)的高速增長,經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益總體協(xié)調(diào),實現(xiàn)了“十一五”的良好開局和高點起步。上半年全市實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值198.79億元,占年計劃的41.94%,同比增長12.8%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值16.34億元,占年計劃的36.31%,增長9.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值114.99億元,占年計劃的40.92%,增長16.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值67.46億元,占年計劃的45.58%,增長7.4%。預(yù)測全年生產(chǎn)總值將超過增長12%的預(yù)期目標。經(jīng)濟社會發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長。堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局,以經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,抓點示范,整體推進,新農(nóng)村建設(shè)開局良好,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全市完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)投資3億元,增長51.1%。人畜飲水、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、易地扶貧搬遷試點、以工代賑、西山扶貧開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進展加速;農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院等社會事業(yè)項目建設(shè)加快,扶風(fēng)、麟游縣醫(yī)院和太白、麟游、隴縣3個國定貧困縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設(shè)已進入實施階段,年內(nèi)可建成投用。1-6月,農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值28.52億元,同比增長9.4%;夏糧總產(chǎn)78.5萬噸,畝產(chǎn)253.1公斤,分別增長5.8%和3.9%,夏糧單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)完成增加值7.3億元,同比增速達到36.04%,居全省首位,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)民增收貢獻率達45%以上。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,完成產(chǎn)值11.13億元,同比增長12%;果菜業(yè)增效明顯,全市果園面積78萬畝,產(chǎn)量62萬噸,同比增產(chǎn)10.7%,蔬菜面積28.51萬畝,同比增長14.77%。

(二)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高位運行,經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史最好水平。緊緊圍繞培育壯大裝備制造及加工、金屬冶煉及加工、能源化工、煙酒食品、新型建材等五大產(chǎn)業(yè)集群,積極實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新項目,加快推進國企改革,工業(yè)增長質(zhì)量穩(wěn)步提升。寶光集團、寶商集團、市天然氣公司等企業(yè)改制基本完成;長嶺集團、市醫(yī)藥總公司、北馬坊煤業(yè)公司等企業(yè)重組正在有序推進;陜西開關(guān)廠、關(guān)中工具廠等5戶企業(yè)的破產(chǎn)進入法律程序;一次性打包處理了13戶企業(yè)5.4億元的債務(wù)。1-6月,規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值230.32億元,同比增長27%,實現(xiàn)工業(yè)增加值79.09億元,同比增長20.9%;1-5月,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅15.8億元,同比增長25.6%,規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)164.5%,比去年提高了28個百分點,創(chuàng)歷史新高。以工業(yè)園區(qū)為支撐的縣域工業(yè)快速增長,鳳縣、隴縣、扶風(fēng)等縣區(qū)工業(yè)增速達46%以上。

(三)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),消費品市場逐步升溫。旅游和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快,陜西西部物流倉儲貨運配送信息中心、連鎖超市及名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品展銷中心等重點市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展順利,青銅器博物院、周秦文化主題公園、法門寺舍利塔等項目抓緊實施。1-6月,接待國內(nèi)外游客463.4萬人次,同比增長13.8%;接待入境游客2.1萬人次,同比增長17%,旅游綜合收入19.3億元,同比增長15.4%。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程,試點區(qū)由去年的5個縣區(qū)擴大到10個縣區(qū),實施企業(yè)由2戶擴大為7戶,建設(shè)的近1000戶農(nóng)家店有力地激活了農(nóng)村市場,極大地改善了農(nóng)村的消費環(huán)境,提高了農(nóng)民消費能力,縣及縣以下社會消費品零售增長加快,增速比去年同期提高了1.3個百分點。1-6月,全市實現(xiàn)社會消費品零售總額79.74億元,占年計劃的50.4%,同比增長13.7%,消費拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用進一步增強。

(四)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,對外貿(mào)易增勢強勁。積極轉(zhuǎn)變政府職能,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,不斷加大招商引資力度,截止6月底,落實招商引資項目386個,合同引資119.83億元,到位資金38.67億元,分別完成全年任務(wù)的54.5%和38.7%。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,1-6月,實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元,提前超額完成全年目標任務(wù)(1.59億美元),同比增長2.03倍。其中出口1.09億美元,同比增長2.49倍。全市有出口實績的企業(yè)達到56戶,比去年同期多出17戶。寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司、寶雞石油機械有限責(zé)任公司、寶雞鈦業(yè)股份有限公司3戶企業(yè)出口額均突破1000萬美元大關(guān)。外貿(mào)指標5月份就超過去年全年水平(2005年全年出口總值為6500萬美元),首次突破億美元,呈強勁發(fā)展態(tài)勢。

(五)深入實施“一加快兩突破”戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。高新區(qū)發(fā)展迅速,1-6月,實現(xiàn)生產(chǎn)總值45.06億元,同比增長56.96%,完成全社會固定資產(chǎn)投資23億元,同比增長63.97%;新引進項目23個,完成合同引資45.3億元,到位資金11.48億元;蒙牛乳業(yè)、阜豐生物二期、烽火通訊、華西制藥、瑞海藥業(yè)等10個工業(yè)項目已相繼投產(chǎn)。突破蔡家坡成效顯著,1-6月,實現(xiàn)生產(chǎn)總值13.6億元,完成全社會固定資產(chǎn)投資1993萬元,同比增長5.3%,完成合同引資6.03億元,到位資金2.04億元,產(chǎn)業(yè)項目投資2.17億元;汽車冷彎型材、重型汽車車架總成、陜汽集團新建技改、汽車內(nèi)飾件等一批重點項目已全面開工建設(shè)。突破西山取得初步成果,累計完成投資8600萬元,栽植花椒、蘋果和核桃等經(jīng)濟林13.7萬畝,開工建設(shè)水泥路12條15.6公里,農(nóng)村砂石路30條180公里,3座渭河大橋全面動工,3座慈安橋建成通車,54所寄宿制學(xué)校建設(shè)啟動;移民搬遷穩(wěn)步推進,已有8鎮(zhèn)21個村1063戶4617人全面啟動移民搬遷(其中跨鎮(zhèn)異地搬遷687戶2886人)。六個科技工業(yè)基地發(fā)展勢頭強勁,1-6月,實現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元,同比增長38.7%;完成全社會固定資產(chǎn)投資5.1億元;完成合同引資15.8億元,到位資金5.03億元,引進企業(yè)17家,項目23個,其中16個項目先后開工建設(shè)。

(六)堅持走新型城市化道路,大城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進展。加快城市東擴南移步伐,行政中心建設(shè)進展順利,陳倉大道、福譚大橋建成通車,代馬大橋、虢鎮(zhèn)二橋、市區(qū)小道路改造進展順利,“四橫十縱”城市交通骨架基本形成,城市空間進一步擴展。突出生態(tài)環(huán)保兩大主題,“綠色寶雞”建設(shè)成效顯著。完成四旁植樹1266萬株,平原綠化7.96萬畝,道路綠化1.14萬畝,渠道綠化1.24萬畝;完成退耕還林24.44萬畝,天保公益林2.1萬畝;三北四期造林4萬畝;封山育林21萬畝。

(七)財政收入高速增長,金融運行平穩(wěn)。1-6月,全市財稅總收入完成24.27億元,同比增長12.6%,其中地方財政收入完成7.16億元,同比增長31.4%;財政支出12.5億元,同比增長36.1%。全市財政收入的增加額、增幅、完成預(yù)算進度的比例均創(chuàng)1996年以來同期最好水平。全市金融機構(gòu)各項存款余額511.46億元,比年初增長11.3%,比去年同期提高0.5個百分點,金融機構(gòu)各項貸款余額225.81億元,比年初增長6.3%,比去年同期提高15.6個百分點。

(八)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定,城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長。上半年,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人,占年計劃的65.7%,外出務(wù)工59.3萬人,占年計劃的85%。城市居民人均可支配收入4815元,增長8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1298.8元,增長12.2%。全市參加養(yǎng)老保險37.86萬人,失業(yè)保險32.85萬人,醫(yī)療保險37.03萬人,實現(xiàn)下崗人員再就業(yè)9100余人,全市7個試點縣區(qū)170萬人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險。居民消費價格總水平控制在101.9%。

二、重點項目建設(shè)情況

大力實施項目帶動戰(zhàn)略,狠抓重點項目建設(shè),確保了固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高速增長。1-6月,累計完成全社會固定資產(chǎn)投資110.1億元,占年計劃的52.38%,同比增長30.4%,比去年提高了4.6個百分點。其中,城鎮(zhèn)投資完成82.2億元,同比增長37%。投資高速增長,主要得益于我市經(jīng)濟連年持續(xù)高增長和投資環(huán)境的不斷改善,吸引了一大批國內(nèi)外大型企業(yè)集團在我市投資建設(shè);蒙牛乳業(yè)公司、扶風(fēng)冀東水泥、施耐德寶光電器、寶雞石油鋼管廠、寶雞卷煙廠等一大批企業(yè)集團的大規(guī)模項目建設(shè),實現(xiàn)了投資新的突破;大企業(yè)集團的投資,產(chǎn)生了投資“洼地”效應(yīng),激活了民間投資。1-6月,民間投資60億元,同比增長22.7%,民間投資占全社會投資的比重為54.5%;房地產(chǎn)開發(fā)投資11.2億元,同比增長33.3%。

2006年全市確定重點建設(shè)項目66個,投資100億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的47.6%。其中建成項目15個,計劃投資17.9億元;續(xù)建項目29個,計劃投資71.9億元;新開工項目22個,計劃投資10.2億元。1-6月,全市66個重點項目完成投資47.2億元,占年計劃的47.2%,到位資金45.9億元,資金到位率45.9%,比去年同期上升3.1個百分點。其中15個年內(nèi)計劃建成項目完成投資7.9億元,29個續(xù)建項目完成投資37.1億元,22個計劃新開工項目完成投資2.2億元。中鐵寶橋公司高速大號碼及普通道岔技術(shù)改造、扶風(fēng)冀東水泥60萬噸粉末站工程、陜西華祥食品公司紙箱生產(chǎn)線、華祥公司紙廠1萬噸涂布紙生產(chǎn)線、寶雞移動通信大樓等6個項目相繼建成投產(chǎn)。渭濱大道、鈦城路、市區(qū)小道路工程、寶鈦工業(yè)園、惠森房地產(chǎn)開發(fā)公司左岸新城、寶雞三迪房地產(chǎn)開發(fā)公司巴黎之春開發(fā)項目、寶雞卷煙廠異地擴建技改、陜西有色金屬礦山公司5萬噸鉛冶煉、陜西鑫王公司隴縣鉛鋅礦綜合開發(fā)、戰(zhàn)備公路工程、隴縣中學(xué)、寶雞市文化藝術(shù)中心等22個項目已先后開工建設(shè)。

三、經(jīng)濟運行中存在的主要困難和問題

1、工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長面臨一定壓力。工業(yè)品出廠價格與原材料、燃料、動力等的購進價格出現(xiàn)倒掛,利潤空間受到多重擠壓。上半年原材料、燃料及動力價格購進指數(shù)為109.5,而工業(yè)品出廠價格指數(shù)為104.3,倒掛5.2個百分點,兩個指數(shù)倒掛直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值增多而增加值和利潤減少。新上工業(yè)項目投產(chǎn)達效滯后。2005年24個工業(yè)建成和續(xù)建項目,到去年底建成投產(chǎn)的僅7個,占29%;今年27個新上重大工業(yè)投資項目中,年內(nèi)可竣工達產(chǎn)或部分達產(chǎn)項目12個,但大都集中在年底,對全年工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻滯后。

2、制約農(nóng)民持續(xù)增收的因素增加。農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油、種子等價格漲幅為兩位數(shù),而農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅不過百分之一、二,甚至畜禽產(chǎn)品價格還有所下降,農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資價格增幅出現(xiàn)的“剪刀差”,基本抵消了農(nóng)業(yè)稅費取消后給農(nóng)民帶來的實惠,影響農(nóng)民收入的增加。

3、重大項目建設(shè)仍然存在一些影響工程進度的問題。一是部分項目前期工作滯后,影響我市重點項目建設(shè)總體進度。如寶天高速公路、寶雞二電廠擴建、麟北煤田開發(fā)、法門寺旅游區(qū)開發(fā)等項目,由于項目前期工作進展緩慢,不能按期開工建設(shè)。二是建設(shè)環(huán)境不理想和征地拆遷困難等問題仍然表現(xiàn)突出。由于征地拆遷及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要求施工等因素影響,渭濱大道、鈦城路、公交停車場、寶雞技校擴建、寶雞高速客運站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等項目施工經(jīng)常受阻,進展緩慢。三是部分項目融資困難,建設(shè)資金尚未落實。如城市供水工程、新濱河南路、秦明電子公司心血管介入治療輸送系統(tǒng)、廣播電視中心等項目由于融資困難影響工程進度。

4、國家宏觀調(diào)控政策使一些企業(yè)和項目資金出現(xiàn)緊張。國家在保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,按照“突出重點、區(qū)別對待、有保有壓、適時調(diào)控”的原則,嚴把土地、信貸“兩個閘門”和提高市場準入“一個門檻”。特別是嚴把土地閘門,加強土地調(diào)控和管理,將會使一些項目建設(shè)進度放慢;國家加強信貸管理,嚴格控制貸款規(guī)模也會使一些企業(yè)和項目資金出現(xiàn)緊張。

四、后幾個月的工作措施

(一)全力推進工業(yè)強市建設(shè),確保工業(yè)經(jīng)濟快速、高效發(fā)展

一是切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。建立經(jīng)濟運行的旬調(diào)度、月通報、季分析制度,對重點骨干企業(yè)生產(chǎn)運營情況實行重點監(jiān)測,切實加大對煤、油、氣、運的調(diào)度、調(diào)控和預(yù)測預(yù)警分析,科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。二是圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群,全力扶持龍頭企業(yè)做大做強,引導(dǎo)中小企業(yè)加強配套;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能技術(shù),促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高,通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)資金鼓勵企業(yè)研究開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,提高企業(yè)效益。三是抓緊工業(yè)項目建設(shè)。建立重點工業(yè)項目現(xiàn)場辦公制度和企業(yè)問題限時化解機制,幫助新開工項目和新投產(chǎn)項目解決困難、督導(dǎo)進度,使項目盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。年內(nèi)完成煤化工工業(yè)區(qū)的規(guī)劃編制和論證工作及48萬噸煤基合成油項目一期可研;加快建設(shè)陶瓷工業(yè)園區(qū),盡快形成工業(yè)新增長點。四是狠抓“兩區(qū)六基地”建設(shè)。加快“兩區(qū)六基地”路、水、電、氣及文化設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)集聚產(chǎn)業(yè);堅持對項目進行精心策劃、優(yōu)化包裝、大力推介,廣泛吸引市外資本和本地民間資本入基地,力爭寶石海洋石油成套鉆、秦明電子心血管介入系統(tǒng)、寶光施耐德斷路器、秦川龍門復(fù)式加工中心等7個工業(yè)項目早日開工建設(shè)。

(二)繼續(xù)加快重點項目建設(shè),做好項目前期工作

一是加強組織協(xié)調(diào),加快重點項目建設(shè)進度。對66個重點建設(shè)項目倒排工期,扛死任務(wù),明確責(zé)任,加快建設(shè)進度,確保全面完成項目建設(shè)任務(wù)。二是進一步加大重點項目前期工作力度。對列入重大項目前期工作計劃項目,夯實責(zé)任,實行動態(tài)管理和退出制度,嚴格按基本建設(shè)程序做好各項前期工作,爭取有一批新的重大項目進入省和國家計劃盤子。三是進一步拓寬融資思路。積極探索市場化、多元化的投融資機制,多方籌措建設(shè)資金。加大跑省、跑部力度,積極爭取中省投資。繼續(xù)擴大招商引資,鼓勵和引導(dǎo)民間投資。加強與金融部門溝通,爭取信貸資金給予更大支持。四是切實抓好重點項目儲備。加強產(chǎn)業(yè)政策的研究,依據(jù)國家生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄,研究儲備開發(fā)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策投向、投資大、拉動效益明顯的新項目、大項目,特別是高科技含量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,積極爭取國家和省上投資支持。

(三)積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭

一是進一步做好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制和試點工作。以縣區(qū)為主,加快完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作;借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,研究制定我市新農(nóng)村建設(shè)的定性量化目標指標體系和檢查考核體系;著力抓好50個村的試點工作,落實政策和資金,力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、村容村貌改善等方面取得實質(zhì)性突破,使試點村成為我市新農(nóng)村建設(shè)的樣板;認真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明家園建設(shè)和農(nóng)民技能培訓(xùn)工作,確保完成1000公里農(nóng)村道路和110處農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)。二是積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。擴大“種子工程”、“畜禽良種工程”、“動植物保護工程”、“沃土工程”的實施規(guī)模,抓好農(nóng)產(chǎn)品綠色認證工作,打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是認真實施“突破西山”戰(zhàn)略。加強西山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,加快易地扶貧搬遷步伐,確保完成6000人的搬遷任務(wù),年內(nèi)54所寄宿制學(xué)校全面開工建設(shè)。同時,認真抓好全市60個扶貧重點村,不斷提高建設(shè)水平。四是強化產(chǎn)業(yè)支撐,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。抓好畜、糧、果、菜、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進以“一村一品”為特色的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),大力引進和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)聚集度;把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展縣域工業(yè)的首選方向,圍繞服務(wù)工業(yè)強市,大力發(fā)展協(xié)作配套企業(yè),依托民俗工藝、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大勞動密集型企業(yè),大幅提升縣域工業(yè)化水平;著力抓好隴海沿線蔡家坡、絳帳、馬家、陽平、長青和虢鎮(zhèn)等重點建制鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),使其在縣域工業(yè)化進程中走在前列。五是加大市縣財政資金對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè)的支持力度,積極爭取中省預(yù)算內(nèi)投資和國債資金,促進農(nóng)村社會發(fā)展邁上一個新臺階。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

一是加快完善城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,完善信息集成、倉儲、運輸、配送等物流環(huán)節(jié),降低流通費用。加快西部物流倉儲貨運配送信息網(wǎng)絡(luò)中心、寶雞集裝箱轉(zhuǎn)運站、連鎖網(wǎng)絡(luò)市場、機電產(chǎn)品和工業(yè)原材料批發(fā)中心、石油儲備庫等物流項目建設(shè)進度,形成方便快捷的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。啟動日用品、金屬材料、工業(yè)品、汽車零配件物流中心和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力培育一批具有較強競爭力的大型物流企業(yè)。二是以關(guān)中環(huán)線為依托,打造北環(huán)線歷史古跡、民俗文化、觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)帶和南環(huán)線自然風(fēng)光、休閑娛樂旅游產(chǎn)業(yè)帶。完成周公廟、釣魚臺、五丈塬等景區(qū)、市內(nèi)清真飲食文化一條街、三大遺址建設(shè)及中國青銅器博物院的開發(fā)策劃和規(guī)劃設(shè)計工作。三是積極籌備辦好全球華人省親祭祖大會,創(chuàng)新招商方式,實現(xiàn)招商引資新突破。四是多途徑、多渠道大力扶持重點進出口企業(yè)發(fā)展,提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值,積極開拓國際市場。

(五)加大改革改制力度,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,抓好寶光集團、長嶺集團等21戶劃轉(zhuǎn)企業(yè)的改革改制工作,加快市醫(yī)藥總公司、北馬坊媒業(yè)公司等企業(yè)的改制重組,積極穩(wěn)妥地推進紅旗化工廠等3戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)和關(guān)中工具廠等3戶企業(yè)的依法破產(chǎn)工作,力爭年內(nèi)終結(jié)。進一步深化投資體制改革,切實抓好企業(yè)投資項目核準制和備案制的組織實施,積極探索建立政府投資項目公示制度和重大投資項目后評估制度。進一步深化農(nóng)村綜合改革,積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,加快農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新,搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作,重點抓好蔡家坡、湯浴國家級試點鎮(zhèn)方案的實施工作,督促指導(dǎo)常興、法門、絳帳三個省級試點鎮(zhèn)方案的實施。繼續(xù)推進公用事業(yè)市場化改革,加強對中介機構(gòu)的管理。

(六)大力發(fā)展各項社會事業(yè),加快構(gòu)建和諧寶雞

集中人力、物力和財力,抓好重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)的社會事業(yè)發(fā)展,不斷改善城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)抓好7縣區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,其他縣區(qū)抓緊制定方案,做好前期工作;抓好隴縣、太白、麟游31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工作。加快推進“十大文化工程”建設(shè),法門寺合十舍利塔建設(shè)年內(nèi)完成擴初設(shè)計及基礎(chǔ)部分施工,石鼓山公園抓緊做好方案設(shè)計、征地拆遷等前期工作,力爭年內(nèi)開工,文化藝術(shù)中心力爭年內(nèi)主體封頂,婦女兒童中心盡快建成投用,社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面啟動,逐步形成覆蓋全市、功能齊全、設(shè)施完善的公共文化、旅游、休閑健身服務(wù)體系。