建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

時(shí)間:2022-06-25 09:17:00

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建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

按照《中共*市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持解放思想,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),并對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,制定了促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧科學(xué)發(fā)展的思路和工作措施,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

一、解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得顯著成效

(一)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更加深刻全面

為進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),建設(shè)局黨組積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)報(bào)告,深入學(xué)習(xí)同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話、全會(huì)工作報(bào)告、黨的十六大以來(lái)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述、中央辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決制止利用公款出國(guó)(境)旅游的通知》等有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定和中組部認(rèn)真治理拉票行為的要求。同時(shí),還把省委七屆三次全會(huì)精神和省委書(shū)記張?jiān)拼ㄍ娟P(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要講話作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),把握其深刻內(nèi)涵,不定期進(jìn)行討論交流,思想認(rèn)識(shí)有了很大提高。

通過(guò)學(xué)習(xí)和深入思考,局黨組深刻理解和把握了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,切實(shí)增強(qiáng)了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想,指導(dǎo)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,班子成員進(jìn)一步更新了執(zhí)政理念,豐富了執(zhí)政內(nèi)涵,完善了執(zhí)政思路,提高了執(zhí)政水平。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和樹(shù)立正確政績(jī)觀方面,實(shí)現(xiàn)了思想上的“共鳴”,認(rèn)識(shí)上的“共識(shí)”,行動(dòng)上的“共振”,樹(shù)立了實(shí)事求是、因地制宜、自主創(chuàng)新的發(fā)展意識(shí),形成了聚精會(huì)神抓工作,一心一意上水平的良好氛圍。

(二)注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,在解決實(shí)際問(wèn)題和推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展上有新的成效。

一是解放思想大討論帶來(lái)了新思路。思想的力量是偉大的,解放思想的程度是事關(guān)發(fā)展方向、質(zhì)量和速度的大事。想法對(duì)頭辦法不愁,只要解放思想就不難找到破解難題的好路子,改革創(chuàng)新的硬招子。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步解放了思想,在思想認(rèn)識(shí)上,解決了能不能,敢不敢的問(wèn)題;在發(fā)展目標(biāo)上,解決了高不高、好不好的問(wèn)題;在推進(jìn)舉措上,解決了準(zhǔn)不準(zhǔn)、硬不硬的問(wèn)題。在工作作風(fēng)上,解決了實(shí)不實(shí)、優(yōu)不優(yōu)的問(wèn)題。通過(guò)思想的大解放,在城市規(guī)劃建設(shè)管理上,我們破除了小進(jìn)即滿的傳統(tǒng)思維,樹(shù)立了建立“水市湖城”的新目標(biāo);消除了小打小鬧的傳統(tǒng)做法,確立了大動(dòng)作、大手筆的新標(biāo)桿;破除了落后封閉的傳統(tǒng)觀念,探索了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的新思想;破除了畏難不進(jìn)的陳舊陋習(xí),鍛造了攻堅(jiān)克難,敢打硬仗的新作風(fēng)。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀催生了發(fā)展的新理念。理念問(wèn)題至關(guān)重要。有什么樣的理念指導(dǎo)城市的規(guī)劃建設(shè)管理,就有什么樣的城市未來(lái)品質(zhì)。經(jīng)過(guò)近半年的實(shí)踐探索,一些新的發(fā)展理念越來(lái)越被重視和遵循。比如,宜居理念,居住舒適是現(xiàn)代城市的追求之一,必須把宜居放在第一位,必須把環(huán)境放在第一位。匠心理念,把城市的每一棟建筑、每一寸土地都作為藝術(shù)品精雕細(xì)刻,體現(xiàn)精細(xì),打造精品,建設(shè)百年城市。標(biāo)準(zhǔn)理念,各項(xiàng)工作都要有明確的具體量化標(biāo)準(zhǔn),避免建無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、干無(wú)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)念,克服土氣,小氣,放寬視野,瞄準(zhǔn)一流,出手要高,手筆要大,切實(shí)體現(xiàn)大氣,體現(xiàn)魄力。開(kāi)放理念,改革不符合發(fā)展形勢(shì)的體制機(jī)制,打破各種束縛,徹底開(kāi)放各類市場(chǎng),面向國(guó)內(nèi)外頂尖的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)單位,引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,引進(jìn)高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才。民生理念,要關(guān)注民生,著力解決人民群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)際問(wèn)題,使城市建設(shè)的成果由人民群眾共享,等等??傊挥写_立新的理念,才能真正使城市建設(shè)一步一個(gè)新提高,一步一個(gè)新臺(tái)階。這些啟示,既是我們以前工作中的重要體會(huì),更是我們今后工作中必須始終堅(jiān)持和不斷完善的重要原則。

(三)“四分之一”工程初顯成效

通過(guò)大力實(shí)施“四分之一”工程,切實(shí)改進(jìn)了全局干部的工作作風(fēng);通過(guò)開(kāi)展“深入基層,服務(wù)基層”調(diào)研活動(dòng),進(jìn)一步提高了全局干部指導(dǎo)實(shí)踐和解決實(shí)際問(wèn)題的能力;通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序,提升工作效能,建設(shè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是幫扶工作初見(jiàn)成效。我局扶貧工作隊(duì)入駐故城縣坊莊鄉(xiāng)小廟村后,通過(guò)調(diào)研扶貧,提出整改意見(jiàn),確定致富路子,明確發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過(guò)“兩推一評(píng)一定”的程序,幫助該村健全了村班子;通過(guò)采取“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、局里拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)、能人捐一點(diǎn)”的方法,集資30多萬(wàn)元,為該村打了兩眼深井,解決了村民多年來(lái)的吃水和澆地難題;同時(shí)突破傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、帶領(lǐng)村民外出參觀學(xué)習(xí)、積極引進(jìn)新型品種、引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工等措施,引領(lǐng)該村養(yǎng)殖專業(yè)戶和剩余勞動(dòng)力拓寬致富道路,盡快脫貧致富。二是拆遷工作進(jìn)展較快。2009年全市十個(gè)縣市計(jì)劃拆遷291萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)全部拆遷可達(dá)300萬(wàn)平方米以上,是*歷史上拆遷力度最大的一年。特別是故城、武強(qiáng)、冀州市已經(jīng)召開(kāi)大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的拆遷動(dòng)員大會(huì),成立了強(qiáng)有力的拆遷隊(duì)伍。初步統(tǒng)計(jì),十個(gè)縣市已謀劃小區(qū)超過(guò)50個(gè),建筑面積超過(guò)300萬(wàn)平方米;已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的小區(qū)超過(guò)25個(gè),建筑面積預(yù)計(jì)達(dá)到120萬(wàn)平方米。十個(gè)縣市共謀劃城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程超過(guò)50項(xiàng),總投資超過(guò)25億元。截至目前,各縣市已完成拆遷面積73.78萬(wàn)平方米,占下達(dá)任務(wù)總量的25.35%,占各縣市計(jì)劃總量的18.5%。三是“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)進(jìn)度加快。目前,深州市和大營(yíng)鎮(zhèn)的污水處理廠已經(jīng)建成;棗強(qiáng)縣、安平縣、景縣和武邑縣(冀衡園區(qū))的污水處理廠正在緊張建設(shè)之中;其他應(yīng)建的污水處理廠已經(jīng)全部完成前期準(zhǔn)備工作,今年上半年可全部開(kāi)工,并能夠按照市政府的要求,到年底全部建成并投入運(yùn)營(yíng)。按要求,垃圾處理廠的建設(shè),除武邑縣垃圾處理廠和市區(qū)合用外,其他縣市到2010年6月底要全部建成。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程謀劃到位。2009年,我市十個(gè)縣市新建、續(xù)建城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程共計(jì)141項(xiàng),(冀州市28項(xiàng)、故城縣25項(xiàng)、武邑縣21項(xiàng)、武強(qiáng)縣10項(xiàng)、深州市16項(xiàng)、安平縣9項(xiàng)、景縣8項(xiàng)、阜城縣9項(xiàng)、棗強(qiáng)縣10項(xiàng)、饒陽(yáng)縣4項(xiàng)),總投資約95.75億元。其中億元以上重點(diǎn)工程31項(xiàng),總投資約72.56億元;國(guó)慶獻(xiàn)禮工程47項(xiàng),總投資約40.68億元。五是建設(shè)行政審批實(shí)現(xiàn)大提速。建設(shè)局從企業(yè)和群眾關(guān)心的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目入手,積極整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境,大力規(guī)范行政審批行為、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限入手,狠抓管理、強(qiáng)化服務(wù),本著既方便服務(wù)對(duì)象,又確保建設(shè)程序合法履行的原則,極大限度地簡(jiǎn)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提升工作效能,把審批業(yè)務(wù)印章由原來(lái)的24枚消減為1枚,消減率為96%;審批程序由原來(lái)的23項(xiàng)減為4項(xiàng),消減率為83%。在辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中大力實(shí)行“五個(gè)一”,即:一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦理、一個(gè)工作日辦結(jié),以求真務(wù)實(shí)、高效快捷的優(yōu)良作風(fēng)全力打造市建設(shè)局行政審批“綠色通道”,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、對(duì)照要求,開(kāi)展自查,努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平

我們認(rèn)真對(duì)照中紀(jì)委和省市紀(jì)委提出的要求,緊密聯(lián)系“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”和領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人工作、思想、作風(fēng)實(shí)際,緊緊圍繞“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”這一主題,認(rèn)真查找班子和個(gè)人在宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)方面的突出問(wèn)題,并圍繞問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析,探尋根源,制定具體的整改措施。

(一)存在的影響科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題和原因分析

通過(guò)整理和匯總前段時(shí)間向社會(huì)和基層征集的意見(jiàn)和建議情況,結(jié)合建設(shè)局工作實(shí)際,我們覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)班子主要存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題:

1、在學(xué)風(fēng)上,抓學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不經(jīng)常、不深入。首先,在政治理論學(xué)習(xí)上,一是不能堅(jiān)持經(jīng)?;?、制度化,學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松,影響了學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量;二是雖然近期對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)等方面的書(shū)籍學(xué)了一些,讀書(shū)筆記也記了一些,但學(xué)習(xí)內(nèi)容僅限于個(gè)別的篇章,有限的方面,缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),沒(méi)有真正學(xué)深、學(xué)透;三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)方面,從一定程度上存在著“重業(yè)務(wù)、輕理論”的現(xiàn)象,有時(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容偏重于有關(guān)城市化和建筑業(yè)管理等方面的一些專業(yè)法律法規(guī),而對(duì)現(xiàn)行政策研究得不深不細(xì)。

2、在理論聯(lián)系實(shí)際,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城建工作上還有待于深入探討和大膽實(shí)踐。由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思想觀念,對(duì)一些黨員干部的影響比較深,工作中缺乏創(chuàng)新精神。個(gè)別同志還是習(xí)慣于用過(guò)去的發(fā)展理念和發(fā)展方式來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)中央提出的新的發(fā)展理念,在具體的貫徹執(zhí)行中,還存在偏差,強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展的決心不夠,實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展的措施和力度不夠大。由于這些認(rèn)識(shí)上的偏差,影響了大家提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺(jué)性和實(shí)效性。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,對(duì)我們?nèi)w人員都是一個(gè)嶄新的課題,這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng),從實(shí)踐鍛煉方面不斷努力,才能切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。

3、建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展壯大進(jìn)展緩慢。建筑企業(yè)規(guī)模還是小而散,資質(zhì)等級(jí)不高,難以做大做強(qiáng)。由于受資金、技術(shù)實(shí)力,特別是高層次建筑專業(yè)技術(shù)人才匱乏的制約,一些企業(yè)資質(zhì)等級(jí)長(zhǎng)期得不到提升,幾年、十幾年在低等級(jí)檔次徘徊。有的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,逐漸敗下陣來(lái)。我市建筑企業(yè)“提質(zhì)增速,跨越發(fā)展”的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

4、對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)工程招投標(biāo)是建筑市場(chǎng)的“龍頭”,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),但在招投標(biāo)工作中,規(guī)避招標(biāo)、捧標(biāo)、傍標(biāo)、暗箱操作等問(wèn)題不可避免,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的建筑市場(chǎng)秩序,需要我們進(jìn)一步出臺(tái)新的加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理的辦法和制度,切實(shí)規(guī)范好建筑市場(chǎng)秩序。

5、雖然我市建筑節(jié)能工作取得了一定成效,為節(jié)能減排構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)作出了一定貢獻(xiàn)。但和先進(jìn)地市相比,我市建筑節(jié)能工作存在較大差距,主要表現(xiàn)在,既有建筑節(jié)能改造起步較慢,參建各方行為還不夠規(guī)范,節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣力度不大,節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)還不夠規(guī)模等等。

6、雖然我市近幾年來(lái),建筑工程質(zhì)量整體水平和施工安全管理水平穩(wěn)步提高,建筑結(jié)構(gòu)安全的事故得到有效控制,但工程質(zhì)量尤其是住宅工程質(zhì)量離人民群眾滿意的要求仍有差距,工程質(zhì)量通病仍不同程度地存在,成為影響工程質(zhì)量的頑癥。建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平還需進(jìn)一步提高,施工現(xiàn)場(chǎng)還存在不少安全問(wèn)題和事故隱患亟待解決。

7、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大。在密切聯(lián)系群眾,走群眾路線,深入調(diào)查研究上,制度還不夠健全,工作還不夠扎實(shí),作風(fēng)還不夠深入,特別是在加大治本的力度上還不夠大。

8、在嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有不盡人意的地方。

三、今后的努力方向

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促進(jìn)全市建設(shè)工作上臺(tái)階,我們要著力在抓深入、抓落實(shí)和抓實(shí)事上作文章,把進(jìn)一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與建設(shè)工作實(shí)際相結(jié)合,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的跨越發(fā)展為重點(diǎn),以落實(shí)建筑節(jié)能、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和讓市民住上放心房、明白房、滿意房為目標(biāo),下大力關(guān)注民生,認(rèn)真抓好涉及人民群眾切身利益的工程質(zhì)量、施工安全等項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提升依法行政和城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)水平。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),把科學(xué)發(fā)展與建設(shè)事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)

進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要調(diào)整工作思路,創(chuàng)新工作程序,提升服務(wù)理念,提高工作效率。充分認(rèn)清新時(shí)期、新形勢(shì)、新特點(diǎn),準(zhǔn)確把握新任務(wù),在查找差距中更新思維,克服自滿情緒,克服固步自封,克服因循守舊,努力改變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí),弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展的正確思路上來(lái)。要用更高標(biāo)準(zhǔn)和全新的視角重新審視自己,找準(zhǔn)部門(mén)定位,服務(wù)全市大局,充分發(fā)揮好建設(shè)局各項(xiàng)職能作用。在全市經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置,發(fā)揮好應(yīng)有的作用。站在新的高度,用新的理念重新審視自己,找準(zhǔn)位置,做好工作,努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范,在實(shí)踐中創(chuàng)新管理理念和領(lǐng)導(dǎo)方法,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)事業(yè)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

(二)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做大做強(qiáng)建筑企業(yè),促進(jìn)建筑業(yè)更快更好發(fā)展

建筑業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要行業(yè),是推進(jìn)城市化進(jìn)程的主力軍。從全省和我市城市化發(fā)展的形勢(shì)看,今后一段時(shí)期是實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)跨越發(fā)展的重要時(shí)期。為此,我們要引導(dǎo)全體干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)政策,悉心研究政策,結(jié)合工作實(shí)際用好用活政策。把市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,把管理落實(shí)到服務(wù)中,體現(xiàn)在增效上,把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)變到為企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上來(lái)。要根據(jù)我市實(shí)際制定出臺(tái)加快建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,努力把建筑企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)向建筑業(yè)強(qiáng)市的新跨越。

(三)狠抓重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

建設(shè)工程招投標(biāo)是建筑市場(chǎng)的“龍頭”,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。為此,我們要把工程招投標(biāo)作為全局工作的重中之重,從強(qiáng)化招投標(biāo)機(jī)制入手,逐步建立健全監(jiān)督約束機(jī)制、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工程擔(dān)保機(jī)制,完善招投標(biāo)公示制度、企業(yè)動(dòng)態(tài)考核制度和專家評(píng)標(biāo)制度,切實(shí)加大開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度,主動(dòng)邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)參與監(jiān)督,堅(jiān)持陽(yáng)光操作,杜絕幕后交易,有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

(四)大力推進(jìn)建筑節(jié)能,積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)日??己?,確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)。二是研究制定《*市落實(shí)建筑節(jié)能的實(shí)施意見(jiàn)》,同時(shí)要爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政每年拿出一定數(shù)量的資金作為節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)基金。三是建立監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)行工作問(wèn)責(zé)制,真正把節(jié)能工作納入建設(shè)管理程序。四是大力推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。五是大力推廣CL建筑體系、太陽(yáng)能與建筑一體化和中水回用等節(jié)能技術(shù),全力打造精品節(jié)能示范小區(qū)。六是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的閉合管理。七是加大建筑節(jié)能宣傳力度,積極開(kāi)展建筑節(jié)能的政策和技術(shù)培訓(xùn),提高全民的建筑節(jié)能意識(shí)和專業(yè)人員的技術(shù)水平。

(五)多措并舉,全面提升工程質(zhì)量水平

“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。工程質(zhì)量涉及到千家萬(wàn)戶,涉及到社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面,我們將拓思路,出真招,下大力抓好。一是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)在建工程質(zhì)量的提高。加大對(duì)工程建設(shè)參建各方責(zé)任主體(建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)的質(zhì)量行為、工程質(zhì)量控制資料、工程實(shí)體質(zhì)量、涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的部位現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的工程,下發(fā)整改通知書(shū),責(zé)令各方責(zé)任主體整改落實(shí)。將治理質(zhì)量通病做為一個(gè)日常工作,常抓不懈,大大減少工程質(zhì)量通病數(shù)量,降低工程質(zhì)量問(wèn)題的投訴率。二是抓好設(shè)計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真抓好施工圖設(shè)計(jì)審查工作,通過(guò)對(duì)施工圖進(jìn)行政策性、技術(shù)性審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》、違反專業(yè)技術(shù)規(guī)范及地方法規(guī)的問(wèn)題,規(guī)范好勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為,把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是下大力抓好施工質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,強(qiáng)力推行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行注重工程分戶驗(yàn)收規(guī)定和制度,有效治理工程質(zhì)量通病,加大質(zhì)監(jiān)工作改革力度,使監(jiān)督工作程序、內(nèi)容、方式、方法規(guī)范化,監(jiān)督手段現(xiàn)代化。突出抓好建筑材料的監(jiān)督檢測(cè)工作,把好建筑材料準(zhǔn)入關(guān)。在抓好建筑材料監(jiān)督檢測(cè)工作的同時(shí),及時(shí)把握建材動(dòng)態(tài);大力推廣和宣傳“四新”產(chǎn)品(新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料),促進(jìn)工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是抓好工程質(zhì)量保障體系建設(shè)。站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量保證體系,同時(shí)建立質(zhì)量誠(chéng)信制度、承諾制度,對(duì)竣工工程進(jìn)行定期回訪,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)督促建筑施工企業(yè)快速解決,確保讓全市人民住上放心房、明白房、滿意房。五是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量的巡查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)巡查,促進(jìn)各縣市區(qū)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量的重視,規(guī)范監(jiān)督行為,促進(jìn)各方主體對(duì)工程建設(shè)法規(guī)和強(qiáng)制性條文的貫徹,提高全市工程質(zhì)量整體水平。

(六)堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真抓好施工安全管理

一是繼續(xù)抓好“兩法三條例一決定”的宣傳貫徹工作。把《建筑法》、《安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《河北省建筑條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)作為學(xué)法執(zhí)法的重點(diǎn)。特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)工人的宣傳和教育,把普法工作做深、做細(xì)、做實(shí),不留死角,在全行業(yè)形成學(xué)法、懂法、守法、用法、依法管理、依法生產(chǎn)的濃厚氛圍。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體的管理,加大對(duì)建筑違法、違規(guī)行為的處罰力度,將“兩法三條例一決定”的精神實(shí)質(zhì)真正落到實(shí)處。二是以落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證》為契機(jī),完善施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系各個(gè)方面的監(jiān)督檢查,調(diào)動(dòng)一切積極因素為安全生產(chǎn)服務(wù),使企業(yè)真正滿足安全生產(chǎn)的基本條件。三是繼續(xù)深化專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格控制傷亡事故。把高處墜落、塔吊、機(jī)具傷害、觸電等傷亡事故作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,將特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備檢測(cè)、主體防護(hù)等項(xiàng)工作作為現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn),落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依法、依規(guī)加強(qiáng)管理,杜絕重特大事故的發(fā)生,力爭(zhēng)使一般事故苗頭得到有效控制,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)一步減少。

(七)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)上水平

我們要把行風(fēng)效能建設(shè)作為“一把手”工程,納入重要議事日程。切實(shí)把行風(fēng)效能工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,建立健全跟蹤問(wèn)效、督查通報(bào)等制度,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,按制度辦好事,靠制度管好人,做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確,以業(yè)務(wù)工作的有效落實(shí)推動(dòng)行風(fēng)和效能工作的扎實(shí)開(kāi)展,以行風(fēng)和效能工作的積極氛圍促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的有效開(kāi)展。