常務(wù)委員會(huì)提案工作情況報(bào)告(市)

時(shí)間:2022-06-23 08:35:00

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常務(wù)委員會(huì)提案工作情況報(bào)告(市)

一區(qū)政協(xié)*會(huì)議以來(lái),廣大區(qū)政協(xié)委員和參加區(qū)政協(xié)的各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及區(qū)政協(xié)專門委員會(huì)圍繞*改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,認(rèn)真運(yùn)用提案形式履行政協(xié)職能,積極建言獻(xiàn)策,統(tǒng)計(jì)至20*年12月,共提出提案115件,其中大會(huì)期間提案113件,大會(huì)閉幕后提案2件。經(jīng)審查,共立案98件,其中委員提案80件,占立案總數(shù)的81.63%;各派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和政協(xié)專門委員會(huì)提案18件,占立案總數(shù)的18.37%。對(duì)未予立案的17件提案,經(jīng)向提案者說(shuō)明情況并協(xié)商后,已分別以委員來(lái)信等方式轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

區(qū)政協(xié)*會(huì)議以來(lái)的提案,內(nèi)容涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。其中屬于經(jīng)濟(jì)方面的有8件,占立案總數(shù)的8.16%;屬于城市建設(shè)和管理方面的有50件,占立案總數(shù)的51.02%;屬于精神文明、教育、科技、衛(wèi)生、體育方面的有21件,占立案總數(shù)的21.43%;屬于民主法制建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障等方面的有19件,占立案總數(shù)的19.39%。

二提案立案后,共確定承辦單位51個(gè),其中主辦單位30個(gè),會(huì)辦單位21個(gè),98件提案在規(guī)定的兩個(gè)月期限內(nèi)全部辦復(fù)。其中,辦理結(jié)果為已經(jīng)解決的有24件,占辦理總數(shù)的24.49%;正在解決的有52件,占辦理總數(shù)的53.07%;計(jì)劃解決的有11件,占辦理總數(shù)的11.22%;留作參考的有11件,占辦理總數(shù)的11.22%。從反饋情況看,提案者對(duì)提案辦理結(jié)果表示同意的有73件,基本同意的有22件,不同意的有3件;提案者對(duì)承辦單位提案辦理過(guò)程中的態(tài)度和方法表示滿意的有89件,基本滿意的有8件,不滿意的有1件(承辦單位進(jìn)行了再辦理)。

總的來(lái)說(shuō),區(qū)政協(xié)*會(huì)議期間的提案內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,大都圍繞*經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性,體現(xiàn)了委員們的主人翁精神和參政議政的責(zé)任感。這些提案的辦理落實(shí),對(duì)促進(jìn)本區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益發(fā)揮了積極的作用。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,為加速發(fā)展*經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

例如,關(guān)于“發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),做好‘靠化吃化’的大文章”的建議,針對(duì)*的發(fā)展現(xiàn)狀提出了“靠化吃化”先要“親化”、“靠化吃化”還要“懂化”、“靠化吃化”更要“用化”的具體建議,對(duì)區(qū)有關(guān)部門開拓思路,做好“靠化吃化”這篇大文章,具有較高的參考價(jià)值。關(guān)于“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)民企與外資嫁接”的建議,針對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)普遍存在的資金缺乏、人才不足、信息短缺、技術(shù)和管理模式相對(duì)落后等弱點(diǎn),提出了構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與外資嫁接的平臺(tái)、建立民企與外資雙向交流的信息渠道等具體措施,對(duì)轉(zhuǎn)變政府有關(guān)職能部門觀念,推動(dòng)民企與外企合作起到了積極的作用。關(guān)于“形成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)生集聚效應(yīng)”的建議,提出了充分發(fā)揮大化工優(yōu)勢(shì),進(jìn)行市場(chǎng)招商、資源招商、技術(shù)招商及整合區(qū)內(nèi)資源、加大政策扶持力度等想法。區(qū)政府對(duì)此非常重視,已經(jīng)制定了“工業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)集中的若干規(guī)定”和相關(guān)政策,堅(jiān)決按照規(guī)劃好的產(chǎn)業(yè)布局,在全區(qū)范圍內(nèi)逐步形成現(xiàn)代精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,盡量發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)、河道整治、社會(huì)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展出主意,辦實(shí)事

例如,關(guān)于“深化、細(xì)化*區(qū)安全和災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案”的建議,得到了區(qū)民防辦高度重視,他們先后走訪了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局、*石化股份有限公司安監(jiān)部、*區(qū)燃?xì)廪k,對(duì)本區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,草擬了《*市*區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,已報(bào)區(qū)政府審批,區(qū)委、區(qū)政府十分重視,于20*年12月27日成立了*區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì);同時(shí)加大對(duì)公眾的宣傳教育力度,將民防教育納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃及黨校培訓(xùn)計(jì)劃,提高我區(qū)群眾的防災(zāi)救災(zāi)能力。關(guān)于“穩(wěn)定人才隊(duì)伍的對(duì)策性”建議,針對(duì)我區(qū)人才隊(duì)伍的數(shù)量不足、質(zhì)量不高、人才資源開發(fā)不足、人才資源開發(fā)的投入不足、留不住人才等問(wèn)題,提出了用好現(xiàn)有的人、引進(jìn)有用的人、培養(yǎng)好有潛質(zhì)的人、激勵(lì)能干事的人、獎(jiǎng)勵(lì)有特殊貢獻(xiàn)的人等基本對(duì)策,對(duì)我區(qū)的人才工作具有一定的指導(dǎo)作用。關(guān)于“創(chuàng)新融資機(jī)制,加快河道整治”的建議,區(qū)政府辦公室十分重視,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)水務(wù)局《*區(qū)鎮(zhèn)村河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)改善我區(qū)河道水環(huán)境,逐步形成“投資主體多元化、投資層次多重化、投資形式多樣化”的新局面起到了積極的推進(jìn)作用。針對(duì)“加快推進(jìn)我區(qū)第二輪危橋翻建建設(shè),提升鄉(xiāng)村公路通行質(zhì)量”的建議,區(qū)建委已確定新一輪的鄉(xiāng)村公路危橋翻建計(jì)劃,由公路管理署會(huì)同各鎮(zhèn)公路管理部門確定危橋數(shù)量,根據(jù)輕重緩急,作出翻建計(jì)劃,逐年實(shí)施。

三、就事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題,反映社情民意,為群眾排憂解難

例如,關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)治安工作力度”的建議,引起了區(qū)政府及朱涇鎮(zhèn)政府的高度重視,目前已由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府投入400萬(wàn)元資金在主要道路及重要設(shè)施處設(shè)立了實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和4個(gè)治安崗?fù)ぃ瑫r(shí)增加鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)防隊(duì)編制并新組建了村級(jí)聯(lián)防隊(duì)。關(guān)于“加強(qiáng)教練車規(guī)范管理”的建議,區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,區(qū)交警支隊(duì)及時(shí)開展調(diào)研,組織相關(guān)職能部門,定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任加強(qiáng)教練車管理,徹底杜絕教練車“違規(guī)行駛、亂停亂放”等現(xiàn)象,收到了較好的效果。關(guān)于“改建蒙山路立交橋”的建議,區(qū)委、區(qū)政府非常重視,建委已將可行性研究報(bào)告報(bào)送區(qū)計(jì)委,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后即可實(shí)施。關(guān)于“調(diào)整石梅線班次,使石化地區(qū)與市區(qū)間的交通真正做到便利快捷”的建議,區(qū)建委多次與大眾公交金山公司商量解決客流高峰時(shí)段增加班次的問(wèn)題,在增加班次及車輛仍不能完全解決乘客滯留問(wèn)題的情況下,又及時(shí)與錦山客運(yùn)協(xié)商,妥善地解決了這個(gè)問(wèn)題,方便了群眾的出行。

三回顧區(qū)政協(xié)*會(huì)議以來(lái)的提案工作,呈現(xiàn)以下幾個(gè)新特點(diǎn):

一、緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),提案質(zhì)量有明顯提高

為了進(jìn)一步提高提案質(zhì)量,各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)充分發(fā)揮紐帶和基礎(chǔ)作用,把調(diào)查研究作為提高提案質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他們精心選題,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),從大處著眼,將提案工作與本職工作相結(jié)合,深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化城市管理、推進(jìn)文教衛(wèi)生工作、實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬河道整治的融資渠道等方面提出了不少有情況、有分析、有具體建議的高質(zhì)量提案,促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)決策的科學(xué)化、民主化。

二、加大辦理力度,提高了提案辦理實(shí)效

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,抓緊落實(shí)提案辦理工作。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)提案辦理工作非常重視,郝鐵川區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要把辦理書面意見(jiàn)和提案的過(guò)程作為政府主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和加強(qiáng)協(xié)商的過(guò)程,作為維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益的過(guò)程。區(qū)政府各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)辦公室提出的擬辦意見(jiàn)均認(rèn)真進(jìn)行了審閱并提出了修改意見(jiàn)。二是組織落實(shí),努力提高提案辦理實(shí)效。各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市和區(qū)辦理工作會(huì)議精神,自覺(jué)執(zhí)行區(qū)政府提出的“八個(gè)模范”的要求,把辦理工作當(dāng)作為人民服務(wù)、為人民辦實(shí)事、為人民謀利益的具體行動(dòng),作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由主要負(fù)責(zé)人親自抓辦理工作。在提案辦理過(guò)程中主動(dòng)與提案人取得聯(lián)系,交換看法,努力使提案人滿意,收到較好的辦理效果,提高了提案辦理的滿意率。區(qū)政府辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)了跟蹤落實(shí)力度,至20*年底,承辦單位又作出了27份續(xù)報(bào)。

三、深入開展調(diào)查研究,切實(shí)加大督辦力度

加大政協(xié)提案辦理的督辦力度,對(duì)提高提案辦理落實(shí)率十分重要。年內(nèi),提案委員會(huì)對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的有關(guān)城市管理、道路建設(shè)、河道整治和違章建筑的拆除等提案的落實(shí)和辦理進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督,并組織部分成員赴區(qū)建委跟蹤了解提案辦理情況;進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)府辦的溝通、聯(lián)系,就提案辦理過(guò)程中碰到的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)行協(xié)商,提出解決辦法。為了及時(shí)了解委員對(duì)提案辦理情況的滿意程度,我們向提案者發(fā)放了97份提案處理情況征詢意見(jiàn)表,對(duì)于不滿意(不同意)的提案,及時(shí)轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦公室,由區(qū)府辦再牽頭辦理。

四、結(jié)合實(shí)際,加大提案的審查力度

歷年來(lái)政協(xié)提案是在大會(huì)期間進(jìn)行立案審查的,由于時(shí)間緊迫,立案質(zhì)量很難保證。今年我們將提案的立案工作放在會(huì)后,就提案的立案專門召開了提案委員會(huì)全體成員會(huì)議,對(duì)每件提案進(jìn)行分析審查,確保了提案的立案質(zhì)量。同時(shí),將圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的12件提案確定為重點(diǎn)提案。

一年來(lái),我區(qū)政協(xié)提案工作雖然有所突破,取得了一定的成績(jī),但與新形勢(shì)發(fā)展和政協(xié)工作的要求還存在一定的差距,少數(shù)提案缺少深入調(diào)研,意見(jiàn)建議籠統(tǒng),缺乏針對(duì)性和可操作性,給辦理工作帶來(lái)了難度;個(gè)別承辦單位重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象還存在。這些都有待在今后的工作中認(rèn)真研究,加以改進(jìn)。

四在新的一年里,政協(xié)提案工作要繼續(xù)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針,努力在提高提案工作“三個(gè)質(zhì)量”上下功夫,把提案工作水平再向前推進(jìn)一步,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步提高提案質(zhì)量

提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)。撰寫提案是每個(gè)政協(xié)委員的職責(zé),黨派、團(tuán)體提案是對(duì)各黨派、團(tuán)體組織綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。只有高質(zhì)量的提案,才有生命力,才能更好地達(dá)到建言獻(xiàn)策、參政議政的目的。要把提案提出的過(guò)程作為深入群眾、體察民情、反映民意、集中民智、參政議政的過(guò)程。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,提出可行性、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《提案工作條例》精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,注重實(shí)效,努力使提案工作從征集、立案、交辦、查辦、會(huì)辦,到評(píng)議、歸檔等各個(gè)程序都形成規(guī)范。要充分發(fā)揮區(qū)政府辦公室督查科的作用,完善督查辦理程序。提案承辦單位要進(jìn)一步提高對(duì)政協(xié)提案辦理工作的認(rèn)識(shí),讓提案辦理成為聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作、為民辦事的過(guò)程,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地辦理好每一件提案,真正使政協(xié)提案發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、進(jìn)一步提高對(duì)政協(xié)提案和提案工作重要性的認(rèn)識(shí)

政協(xié)各委組和委員要珍惜民主權(quán)利,留心收集社情民意,搞好調(diào)查研究,積極履行職責(zé),多寫有情況、有分析、有見(jiàn)地、可操作的好提案,為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展竭智盡力。政協(xié)機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,群策群力,努力為提高提案的采納率和辦理質(zhì)量創(chuàng)造條件。同時(shí)要擴(kuò)大宣傳,提高全社會(huì)的意識(shí),爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位的重視,認(rèn)真辦好政協(xié)提案,推動(dòng)本部門、本單位的工作再登新臺(tái)階。

四、進(jìn)一步推動(dòng)提案辦理工作

提案辦理是發(fā)揮提案作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)與承辦單位的工作聯(lián)系,進(jìn)一步推動(dòng)承辦單位提案辦理責(zé)任制的落實(shí),形成更加有效的辦理工作機(jī)制。一方面促進(jìn)提案承辦單位在辦理過(guò)程中加強(qiáng)與提案者的聯(lián)系,增進(jìn)相互間的理解和信任,傾聽(tīng)提案者真知灼見(jiàn),一方面重視辦理結(jié)果,促進(jìn)承辦單位在實(shí)現(xiàn)提案辦復(fù)率100%的基礎(chǔ)上,提高提案建議的采納率和解決率,突出提案的實(shí)效性。要加大對(duì)列入“正在解決”、“計(jì)劃解決”提案的跟蹤調(diào)研力度,探索研究承辦單位對(duì)提案辦理落實(shí)后的實(shí)施措施。

五、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量

政協(xié)提案委員會(huì)作為具體負(fù)責(zé)提案工作的部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提高人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織服務(wù)水平;要繼續(xù)為各派、有關(guān)人民團(tuán)體和提案者做好聯(lián)絡(luò)、咨詢、服務(wù)工作;要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與黨政部門、各承辦單位的聯(lián)系與協(xié)作,通過(guò)各種有效方式促進(jìn)提案的辦理落實(shí);要進(jìn)一步重視發(fā)揮政協(xié)提案的綜合信息功能,認(rèn)真做好提案的分類整理、綜合分析和提案辦理情況的信息反饋工作;要深入研究提案工作的特點(diǎn)和規(guī)律,探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的新思路、新途徑,促進(jìn)提案工作的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。

委員們,多年政協(xié)提案工作的實(shí)踐已經(jīng)證明,政協(xié)提案工作大有可為,大有作為。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表政協(xié)常委會(huì)向一貫重視和支持提案工作的區(qū)委、區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向積極參與和支持提案工作的各派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會(huì)和全體政協(xié)委員表示崇高敬意!我們相信,在大家的共同努力下,20*年政協(xié)的提案工作會(huì)做得更好!