導(dǎo)語：黨建工作情況匯報(bào)（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有黨員9655名，其中女黨員1244名，少數(shù)民族黨員72名，農(nóng)民黨員4977名，35歲以下黨員1496名，60歲以上黨員2933名，高中以上學(xué)歷黨員4733名（其中大專以上學(xué)歷1499人），建國前入黨黨員13名，外出流動(dòng)黨員509名，外地流入黨員5名。有黨（工）委30個(gè)，黨組10個(gè)，黨總支20個(gè)，黨支部476個(gè)，其中非公企業(yè)黨支部15個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部6個(gè)。全縣事業(yè)單位干部4961人，公務(wù)員1118人，參照公務(wù)員管理人員68人，在職縣級干部41名，科級干部785名（其中正科級123名），有各類人才29675名。

二、主要做法

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

1、強(qiáng)基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好“五個(gè)基本”建設(shè)。一是基本隊(duì)伍建設(shè)（黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍）。建立了黨員信息庫、干部信息庫、人才信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)日常培訓(xùn)教育。今年前三季度發(fā)展黨員128名。二是基本陣地建設(shè)。近兩年來，上級扶持新建村級活動(dòng)場所20個(gè)（每個(gè)4.95萬元），自籌資金新建13個(gè)，并制定《*縣村級組織活動(dòng)場所管理使用暫行辦法》，加強(qiáng)規(guī)范管理和使用；按照共駐共建、資源共享的思路，解決了縣城3個(gè)社區(qū)黨總支、7個(gè)黨支部的活動(dòng)場所，全縣15個(gè)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨支部也基本實(shí)現(xiàn)了“門前有牌子、活動(dòng)有場所、墻上有制度、學(xué)習(xí)有計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)有保障”的目標(biāo)。三是基本活動(dòng)建設(shè)。堅(jiān)持抓好“”、民主評議、紀(jì)念表彰等日常管理活動(dòng)，設(shè)計(jì)開展“三進(jìn)村四入戶”、“雙增雙結(jié)雙建”、“橫縱評比”、黨員義工服務(wù)等活動(dòng)，繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。四是基本制度建設(shè)。重點(diǎn)抓好中央制定的四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)，鞏固先進(jìn)性教育成果，編印《*縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。五是基本保障建設(shè)。實(shí)行離任村支書、村主任生活補(bǔ)貼制度，每人每月補(bǔ)貼50元，493人享受了補(bǔ)貼；建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，213人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)；建立了黨員扶助基金，堅(jiān)持定期不定期走訪老黨員、貧困黨員、受災(zāi)黨員；實(shí)施黨員干部“1+1”結(jié)對幫扶計(jì)劃，結(jié)對幫扶對子3600多個(gè)；實(shí)施百名黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程，重點(diǎn)幫扶100名黨員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

2、抓創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)方面”創(chuàng)新。一是大力推進(jìn)干部人事制度改革。采取外派干部到上海掛職、選派干部參與“三區(qū)”建設(shè)等辦法，培育鍛煉干部；采取“雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的辦法，在10個(gè)縣直單位開展中層干部跨部門交流；建立人才安全預(yù)警機(jī)制，合理引進(jìn)、留住、使用各類人才；采取“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”的辦法，選拔了113名村級后備干部，并引導(dǎo)其積極參加村“兩委”換屆選舉。二是穩(wěn)妥推進(jìn)基層民主政治制度創(chuàng)新。選擇6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展黨代會常任制試點(diǎn)；選擇4個(gè)村黨支部開展“公推直選”試點(diǎn)。三是積極探索黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新途徑。在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村推行“一組兩會”工作機(jī)制，構(gòu)建了“以黨組織為核心，由新農(nóng)村建設(shè)理事會開展村民自治，依托志愿者協(xié)會開展便民服務(wù)”的村莊治理新模式；依托“一個(gè)中心、三級學(xué)校、六大基地”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)村致富人才培訓(xùn)工程；圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，已建立水產(chǎn)、肉牛、生豬、蜂蜜等農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會黨支部6個(gè)；實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃，已選聘9名大學(xué)生到村任職。四是努力創(chuàng)新黨員教育管理制度。通過“一證一本三卡”強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理；通過設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗等強(qiáng)化農(nóng)村無職黨員教育管理；通過在“兩新”組織組建黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

三、兩點(diǎn)體會

黨的十七大首次提出，要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)”，聯(lián)系我縣實(shí)踐，結(jié)合本人思考，我就如何推進(jìn)基層黨建的改革創(chuàng)新談兩個(gè)方面的體會：

1、在推進(jìn)黨建創(chuàng)新的原則要求方面，我認(rèn)為，要始終堅(jiān)持以人為本抓黨建，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，分類指導(dǎo)抓黨建。

以人為本抓黨建，就是要堅(jiān)持和尊重黨員的主體地位，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨章和黨員權(quán)利保障條例等一系列黨員法規(guī)，形成保障黨員權(quán)利、發(fā)揮黨員主體作用的長效機(jī)制。要體現(xiàn)實(shí)踐第一的要求，堅(jiān)持?jǐn)U大民主的方向，讓黨員的合理訴求有暢通的渠道得到反映，黨員的權(quán)益在黨內(nèi)活動(dòng)得到維護(hù)，黨員的意志在黨內(nèi)決策中得到體現(xiàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和親和力。

圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，就是要堅(jiān)持“偉大事業(yè)”與“偉大工程”同步推進(jìn)、共同促進(jìn)。當(dāng)前在農(nóng)村，就要圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)開展黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村設(shè)立“一組兩會”、開展農(nóng)村致富人才培訓(xùn)、在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)置黨的組織，都是基于這方面的考慮。

分類指導(dǎo)抓黨建，就是要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面的特點(diǎn)，在黨組織設(shè)置、黨員的教育管理等方面實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，不搞“一刀切”。上級黨委組織部門在這方面既要鼓勵(lì)各地大膽實(shí)踐創(chuàng)新，又要出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。

2、在開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)方面，我認(rèn)為，要始終堅(jiān)持實(shí)踐常新、制度常抓、理論常青。

實(shí)踐常新，就是要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求和內(nèi)外部環(huán)境的變化，緊密結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，不斷創(chuàng)新黨員干部受教育的活動(dòng)載體。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們除了完成上級的“規(guī)定動(dòng)作”外，還策劃了“三進(jìn)村四入戶”、“雙增雙結(jié)雙建”活動(dòng)等一系列“自選動(dòng)作”，取得了“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”的良好效果，贏得了社會各界的好評。明年3月開始，我縣將推開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，也將設(shè)計(jì)一些切合我縣實(shí)際的活動(dòng)載體，力求取得實(shí)際成效。

制度常抓，就是要用制度的形式把教育活動(dòng)的成果鞏固下來，并持之以恒地貫徹執(zhí)行。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束之后，中央出臺了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件，我縣也將教育活動(dòng)取得的制度成果匯編成《*縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，用于指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。今后工作的關(guān)鍵，就是要將這些制度完善好、執(zhí)行好。

理論常青，就是要不斷吸納基層黨組織和廣大黨員在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建理論研究提供實(shí)踐基礎(chǔ)，并善于進(jìn)行理論總結(jié)和概括，把黨和群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化成理論成果。

四、意見建議

1、繼續(xù)采取立項(xiàng)扶持的辦法，解決村級組織無活動(dòng)場所問題。十七屆三中全會要求“抓緊村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”。我縣列入06、07年上級資金扶助建設(shè)的項(xiàng)目村只有20個(gè)，自籌資金新建村級組織活動(dòng)場所13個(gè)，目前仍有69個(gè)村沒有獨(dú)立辦公場所，其中22個(gè)租用民房或在村書記、主任家辦公，47個(gè)借用村小學(xué)房屋辦公，導(dǎo)致黨員難集中、活動(dòng)難開展、辦事難找人、學(xué)習(xí)無場所，一定程度上影響了農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固。我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以在兩年內(nèi)自籌資金解決剩下的69個(gè)行政村無獨(dú)立辦公和活動(dòng)場所的問題。

2、采取更加有力的傾斜扶持政策，解決貧困地區(qū)人才引進(jìn)難問題。大中專畢業(yè)生分配制度改革后，后發(fā)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)人才引進(jìn)難、人才外流的問題越來越突出，越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。我縣近幾年來盡管采取了一系列措施吸引、留住人才，但由于經(jīng)濟(jì)待遇無法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才外流現(xiàn)象仍很突出。2004年到2007年，全縣黨群口錄用公務(wù)員24人，現(xiàn)已調(diào)走6人，教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)招聘人員130人，現(xiàn)已外流30人，而且這些外流人員大多是剛剛培養(yǎng)成長的骨干力量。建議上級有關(guān)部門加快出臺更為有力的政策，對貧困地區(qū)引進(jìn)的各類人才給予政治上、經(jīng)濟(jì)上更加優(yōu)惠的待遇。

五、黨建工作術(shù)語

1、“三級聯(lián)創(chuàng)”：中央提出的農(nóng)村基層組織建設(shè)活動(dòng)載體。即爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、爭創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、爭創(chuàng)“五個(gè)好”村黨支部。（“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部指：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好。）

2、“三項(xiàng)創(chuàng)建”：省委2003年提出的黨建工作載體。即創(chuàng)建基層黨建“十面紅旗”、創(chuàng)建“123”先進(jìn)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（“123”指抓好“第一要?jiǎng)?wù)”、牢記“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”）、創(chuàng)建“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子（“三民”指親民、為民、富民）。

3、“雙學(xué)三培兩帶”：市委組織部在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)中提出的活動(dòng)載體，已在全國推廣。即學(xué)理論、學(xué)技術(shù)；把黨員培養(yǎng)成致富能人，把符合條件的致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能人培養(yǎng)成村干部特別是支部書記；帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。

4、“一組兩會”：即在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村建立“一組兩會”（黨小組，新農(nóng)村建設(shè)理事會，村落社區(qū)志愿者協(xié)會）。我縣2007年率先在高陂德橋推行這一做法，今年在全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村全面推開。

5、“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”村級后備干部：即采取“三推（自我推薦，村組干部、黨員、村民代表推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部推薦）兩考（組織考察，競職演說及面試）一票決（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子差額票決）”的辦法，公開推選村級后備干部，并通過“辦班培訓(xùn)、結(jié)對幫帶、壓崗鍛煉”的方式進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，引導(dǎo)其積極參與村“兩委”換屆選舉，為改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。我縣今年6月份采用這一方式選拔了113名村級后備干部。

6、“三推三考兩票決”科級干部：個(gè)人自薦和組織推薦相結(jié)合，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣正科級單位黨政主要負(fù)責(zé)人及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員大會推薦，在職副縣級以上干部署名推薦；組織考察、駐點(diǎn)調(diào)研考察、面試考察；縣委委員會差額票決、縣委全委會票決。2005年以來，我縣采用此方式共選任了19名正副科級干部。

7、“三進(jìn)村四入戶”：即政治文明、物質(zhì)文明、精神文明“三進(jìn)村”，政策、法律、科技、文化“四入戶”。這是我縣2005年先進(jìn)性教育活動(dòng)自創(chuàng)的活動(dòng)載體。

8、“雙增雙結(jié)雙建”：即增長新知識、增長新本領(lǐng)；縣直單位結(jié)對幫建鄉(xiāng)村黨支部、干部結(jié)對幫扶貧困群眾；建立新感情、建設(shè)新農(nóng)村。這是我縣2006年在農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)新的活動(dòng)載體。

9、“農(nóng)村致富人才培訓(xùn)工程”：即整合全縣涉農(nóng)培訓(xùn)資源，依托“一個(gè)中心（農(nóng)村致富人才培訓(xùn)中心）、三級學(xué)校（縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級黨員電教室）、六個(gè)基地（枧頭肉?；亍⒙禾飿窍鹿麡I(yè)基地、縣水產(chǎn)科技示范基地、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、縣花卉苗木示范基地）”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)村黨員干部群眾免費(fèi)進(jìn)行政治理論和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣2003年開始實(shí)施這一工程，目前已進(jìn)入第二個(gè)五年計(jì)劃。

10、黨代會常任制：通過實(shí)行黨代表直選制、黨代會年會制、黨代表任期制、黨代表聯(lián)系制等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的權(quán)利、義務(wù)以及履行職責(zé)的權(quán)益保障，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的活動(dòng)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的管理和考核，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參與決策、監(jiān)督、示范、參謀和橋梁的作用。我縣今年選擇了百嘉、枧頭、寶山、彈前、韶口、窯頭等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項(xiàng)試點(diǎn)工作。

11、中央四個(gè)長效機(jī)制文件：即黨中央2006年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》、《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》。

12、“”制度：指的是定期召開黨員大會、總支或支部委員會、黨小組會，按時(shí)上好黨課。

13、黨員義工服務(wù)活動(dòng)：我縣2007年組織288名縣直機(jī)關(guān)黨員成立了政策宣傳、醫(yī)療保健、科技扶貧、支教助學(xué)、法律援助、社會公益6支服務(wù)隊(duì)，舉行了活動(dòng)啟動(dòng)儀式，縣委書記、縣長為6支服務(wù)隊(duì)授旗。今年，將黨員義工服務(wù)活動(dòng)延伸到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。