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一、當前煙臺工業(yè)經(jīng)濟運行總體情況

（一）20****年煙臺工業(yè)經(jīng)濟運行情況

20****年，我們以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，堅持走新型工業(yè)化道路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，膨脹骨干實力，推進技術(shù)進步，壯大名牌群體，實施節(jié)能減排，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速健康發(fā)展。一是全市工業(yè)提速增效，綜合實力明顯提升。全市工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達55.85%，工業(yè)對地方稅收增長貢獻率達41.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1563.6億元，增長21.55%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6444.1億元、利稅628.3億元、利潤474.9億元，分別增長29.4%、27.7%和29.5%，四項指標絕對額均居全省第2位。二是支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起，骨干企業(yè)快速膨脹。四大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤，分別增長30%、21.1%和22.6%。全市主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)達88戶、利稅過億元企業(yè)90戶，比上年增加11戶和13戶，主營業(yè)務(wù)收入過100億元企業(yè)達到6戶、50－100億元企業(yè)9戶。三是技術(shù)改造力度加大，項目建設(shè)取得突破。全市工業(yè)完成投資890.3億元，比上年增長20.3%；技改投資605.4億元，增長24.2%。深入開展“項目推進年”活動，80個投資過億元技改項目完成投資151億元，玲瓏轎車子午胎等一批投資過十億元、甚至幾十億元的大項目快速推進，成為工業(yè)發(fā)展的有力支撐。四是名牌隊伍不斷壯大，企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強。全市新增中國名牌產(chǎn)品9個、中國馳名商標3件，總數(shù)分別達到28個和14件。技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)得到加強，國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心累計分別達到7家、27家和68家。全市工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品、新技術(shù)2000多項，其中國內(nèi)先進水平以上的220多項，萬華MDI制造技術(shù)獲得國家科技進步一等獎。五是節(jié)能減排成效明顯，循環(huán)經(jīng)濟取得新進展。加大節(jié)能工作力度，加強對重點企業(yè)監(jiān)管，實施了一批重大節(jié)能示范項目，110戶重點用能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能量140萬噸標準煤；大力實施“353”循環(huán)經(jīng)濟示范工程，新增資源綜合利用企業(yè)15戶，累計達到162戶，綜合利用工業(yè)廢棄物450萬噸，利用率達到91%。預(yù)計，全年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。

（二）今年以來煙臺工業(yè)經(jīng)濟運行情況

今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)、起步良好。前兩個月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值253.7億元，比上年同期增長30.9%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1030.2億元，增長43.9%；利稅95.8億元、利潤70.3億元，分別增長25%和24.8%。上述4項指標絕對額分別位居全省第2、1、2、2位，工業(yè)增加值和主營業(yè)務(wù)收入增幅分別居第2位和第4位。預(yù)計一季度，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值400億元，增長28%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1750億元，增長40%；利稅170億元，其中利潤125億元，均增長25%。主要有以下幾個特點：一是支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步增強。前兩個月，機械制造、電子信息、食品和黃金四大支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入620.4億元，利稅53.9億元，利潤39.6億元，分別增長55.4%、31%和30.7%。三項指標分別占規(guī)模以上工業(yè)的60.2%、56.3%和56.3%，同比提高4.8、3.2和3.2個百分點。主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別拉動規(guī)模以上工業(yè)增長30.9、16.7和16.5個百分點。二是重點企業(yè)膨脹速度加快。前兩個月，50戶“3·50工程”重點企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入348.8億元，增長54.4%，實現(xiàn)利稅36.5億元、利潤27億元，分別增長35.4%和36.4%，三項指標分別占規(guī)模以上工業(yè)的33.8%、38.1%和38.4%，比上年提高1.2、3.5和4.3個百分點。其中，鴻富泰產(chǎn)能持續(xù)擴張，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入105億元，增長888.4%；南山集團繼續(xù)保持高速增長，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50.4億元，增長109.4%；東岳汽車產(chǎn)量達到3.28萬輛，增長98.8%；浪潮樂金生產(chǎn)手機339萬部，增長115.3%。三是工業(yè)出口增勢強勁。前兩個月，全市工業(yè)品出口26億美元，同比增長79%；其中機電產(chǎn)品出口16.4億美元，增長160%，占全市外貿(mào)出口總額的61.1%，同比提高19.4個百分點。出口增幅較大的機電產(chǎn)品有：機械設(shè)備及配件增長2.6倍、儀器儀表增長1.3倍；在出口大戶中，出口過千萬美元的企業(yè)有9個，其中鴻富泰出口9.3億美元，增長757.3%，浪潮樂金出口1.8億美元，增長30%，樂金電子部品出口1.1億美元，增長104.2%。四是工業(yè)投入穩(wěn)定增長。前兩個月完成工業(yè)投入152億元，增長17%，完成技改投入106億元，增長17.7%。90個投資過億元技改項目完成投資24億元，占年計劃的16%；其中涉及高新技術(shù)和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目占66%。五是自主創(chuàng)新取得新進展。全市工業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》精神，積極推進技術(shù)中心建設(shè)，今年有環(huán)球集團、龍大集團、同興實業(yè)、富爾達、招遠針織5家企業(yè)被認定為省級技術(shù)中心，省級以上技術(shù)中心累計達到38家，其中國家級7家。加大行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建力度，近期萬華集團被確認為山東省行業(yè)技術(shù)中心。積極開展市級企業(yè)技術(shù)中心篩選評定工作。推動?xùn)|方電子、冰輪開展國家級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力平臺建設(shè)，近期參加了國家發(fā)改委組織的評審答辯。六是節(jié)能減排穩(wěn)步推進。以市委、市政府名義制定出臺了《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》，節(jié)能減排工作的落實力度進一步加大，與各縣市區(qū)簽訂了20****年節(jié)能降耗責任狀。推進實施重點節(jié)能項目，下達了循環(huán)經(jīng)濟項目、能源審計、清潔生產(chǎn)審核、資源綜合利用等工作計劃，并積極組織20****年山東省重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化獎勵資金項目和太陽能集熱系統(tǒng)財政補貼資金項目申報、認定工作。穩(wěn)步推進淘汰小水泥、小鋼鐵工作，出臺了《煙臺市關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見》，簽訂了淘汰小水泥責任狀，排出了關(guān)停計劃進度。對已關(guān)停、淘汰的小鋼鐵，實行嚴密監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃。強化節(jié)能宣傳，制定“節(jié)能減排全民行動”方案，重點實施涵蓋家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、政府機構(gòu)、科技與科普、農(nóng)村、媒體等九個領(lǐng)域的節(jié)能減排行動，努力提高全社會的節(jié)能意識。

（三）存在的主要矛盾和問題

從煙臺市自身看，仍存在一些深層次的矛盾和問題。一是大企業(yè)輻射帶動作用還不突出。盡管我市重點企業(yè)的規(guī)模和實力不斷提升，但對關(guān)聯(lián)企業(yè)乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用還不夠強，像汽車這樣具有強大拉動作用的終端產(chǎn)品還不多。二是技術(shù)創(chuàng)新能力還不夠強。企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入相對不足，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)不多，大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比重只有1%左右，遠低于重點企業(yè)要達到3%的要求，擁有市級以上技術(shù)中心的企業(yè)僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3.2%。三是制造業(yè)特別是先進裝備制造業(yè)水平還不高。在我市現(xiàn)有的裝備制造業(yè)產(chǎn)品中，60%以上為外資、合資企業(yè)產(chǎn)品，本土企業(yè)規(guī)模偏小、水平較低、研發(fā)能力不足，主要以部件或小型整機、單機為主，裝備制造業(yè)的整體實力較弱。據(jù)統(tǒng)計，2004－2006年全市年均進口國外先進裝備額只有5.4億美元，且多數(shù)為合資企業(yè)進口設(shè)備；20****年實現(xiàn)了大幅增長，達到12.6億美元，但扣除合資企業(yè)進口設(shè)備外只有8億美元，僅占全市工業(yè)投入的9%。四是節(jié)能降耗任務(wù)還很艱巨。部分單位對節(jié)能重要性認識不足，仍存在重發(fā)展、輕降耗的問題；執(zhí)法隊伍尚未建立，節(jié)能執(zhí)法比較薄弱；項目準入制度尚待加強，淘汰落后生產(chǎn)能力壓力較大，目前，我市電力行業(yè)10萬千瓦以下火電機組占66.7%，單位能耗比大火電高40%以上；水泥行業(yè)淘汰類立窯水泥生產(chǎn)能力占全部水泥生產(chǎn)能力的55%。“十一五”期間計劃關(guān)停45萬千瓦小火電、67條小水泥生產(chǎn)線，涉及職工約1.4萬人，存在轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工安置、經(jīng)濟補償?shù)戎T多問題，在目前沒有相應(yīng)扶持政策的情況下，難度很大。

二、煙臺工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析

（一）國際經(jīng)濟形勢影響。全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長趨緩的跡象，受美國次級債務(wù)危機擴散影響，美歐日等國央行紛紛向市場注入資金救市，大量外資撤回本土，其負面影響已波及全球，有關(guān)專家預(yù)測這將成為二戰(zhàn)之后最嚴重的金融危機，這增加了中國經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素。人民幣對美元持續(xù)升值，我市電子、機械、紡織服裝等主要出口產(chǎn)品受到明顯沖擊；國際貿(mào)易摩擦加劇，貿(mào)易壁壘日趨多樣化，也對工業(yè)品出口產(chǎn)生較大影響。

（二）國家宏觀政策影響。宏觀調(diào)控政策給工業(yè)經(jīng)濟運行帶來一些困難和壓力。資金方面。央行實行從緊貨幣政策，部分企業(yè)資金缺口較大。20****年央行連續(xù)10次上調(diào)存款準備金率，6次上調(diào)存貸款基準利率，今年以來又連續(xù)2次上調(diào)存款準備金率，目前執(zhí)行15.5%。從金融機構(gòu)看，各商業(yè)銀行信貸投放頭寸減少，對項目審查更為嚴格。截止2月末，我市人民幣貸款余額1466.1億元，比上月末回落10.2億元，工業(yè)短期貸款只有265.38億元，僅比上年末增長1.75%。從擔保機構(gòu)看，盡管我市已有50多家擔保機構(gòu)，13億元的注冊資本，但規(guī)模都不大，與6400多億元的主營業(yè)務(wù)收入相比，擔保能力十分有限。從企業(yè)情況看，大企業(yè)集團由于生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，自有資金相對充足，信譽等級較高，融資能力較強，但多數(shù)中小企業(yè)由于無抵押、難擔保等原因，融資難的問題比較突出，有的已經(jīng)影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。土地方面，國家進一步加強用地調(diào)控，工業(yè)用地實行招拍掛方式出讓，成倍上調(diào)土地使用稅，擴建用地和項目落地難度加大。出口方面。國家對出口退稅作出大范圍調(diào)整，涉及我市出口商品1300多種、企業(yè)2000多家，去年影響出口3.5億美元，預(yù)計今年這種情況仍將持續(xù)。今年前兩個月，我市機電產(chǎn)品出口16.4億美元，同比增長160%，這個高增幅主要依靠鴻富泰、浪潮LG等出口大戶拉動，上述兩戶出口凈增出口8.2億美元，占增量的85%，扣除此因素，全市機電出口僅增長29%。而一些原有的出口大戶，如汽車零部件行業(yè)的海鹽機械、華汽機械、三力汽車配件等出口受到美國市場影響，出口分別下降了47.35%、46.9%和11.9%。市場價格方面。通貨膨脹壓力加大，大宗原材料、能源及運輸價格持續(xù)上漲，原材料價格居高不下，企業(yè)盈利空間縮減，去年我市工業(yè)品出廠價格指數(shù)僅為103%，低于原材料購進價格指數(shù)3.5個百分點，影響利潤約12億元。勞動力成本上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力日趨加大。今年前兩個月，原材料購進指數(shù)上漲7.9％，達到1****.9%，高于工業(yè)出廠價格指數(shù)1.8個百分點。其中：黑色金屬材料上漲15.4％，農(nóng)副產(chǎn)品類上漲8.5%，其他工業(yè)原材料及成品類9.4%，價格指數(shù)上漲，導(dǎo)致企業(yè)營業(yè)費用增加，盈利空間縮小。從調(diào)度情況看，影響較大的有正海集團、斗山工程機械、勝地汽車零部件、三環(huán)鎖業(yè)等企業(yè)，以玲瓏橡膠為例，其主要原材料價格持續(xù)上漲，每月增加運營成本達5000萬元，前兩個月利稅、利潤分別下降了86.3%和91.7%。

（三）我市重點行業(yè)預(yù)測分析。食品工業(yè)。受農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲和日本“毒餃子”事件影響，前2個月，我市食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅低于同期2.8個百分點，低于全市21.1個百分點。魯花集團利稅、利潤同比下降19.9個、30.2個百分點，萊陽春雪產(chǎn)品出口基本停止，龍大集團食品出口訂單下降明顯。預(yù)計食品工業(yè)上半年效益增幅將保持在20％左右。機械行業(yè)。機械行業(yè)預(yù)計仍將保持穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。行業(yè)投入穩(wěn)步推進，首鋼東星變排量壓縮機壓鑄機體該項目進展順利，總投資48.8億元的煙臺寶鋼鋼管精密銅管項目****年年底一期建成投產(chǎn)；全市為東岳汽車配套的零部件企業(yè)已達到70多家，公司目前訂單飽滿，今年規(guī)劃生產(chǎn)汽車18萬輛，前2個月生產(chǎn)3.28萬輛，增長98.8％。為大宇造船配套的11戶企業(yè)，總投資5000多萬美元，日前已全面開工建設(shè)，這都成為機械制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力支撐?？紤]到鋼鐵等原材料價格上漲因素，企業(yè)的成本壓力較重，預(yù)計機械行業(yè)上半年增長25%。黃金行業(yè)。今年以來國際市場黃金價格繼續(xù)走高，我市黃金產(chǎn)業(yè)前2個月實現(xiàn)收入增長99.5％，龍頭企業(yè)招金集團通過不斷加強技術(shù)改造，提高冶煉純度，加大黃金深加工，拉長拓寬黃金產(chǎn)業(yè)鏈條，前2個月實現(xiàn)各項主要指標增幅均在32％以上。今年世界市場對黃金仍將保持旺盛需求，專家預(yù)測上半年黃金價格將繼續(xù)高位運行，考慮到資源限制，預(yù)計我市黃金行業(yè)上半年增長50％以上。電子信息行業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在上升的階段，20****年是奧運年，數(shù)字電視轉(zhuǎn)播的推廣逐步深入，消費電子正日益成為電子行業(yè)增長的主要動力。從我市情況來看，鴻富泰20****年公司計劃投資8億元的游戲機二期擴建項目完工達產(chǎn)，今年公司規(guī)劃產(chǎn)值達到800億元，這成為我市工業(yè)生產(chǎn)的強勁拉動。預(yù)計電子信息行業(yè)上半年增長1倍以上。

三、今后調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體思路、目標、措施與建議

基本思路和工作目標：當前，我們要認真貫徹落實黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、好中求快，以著力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以建設(shè)先進制造業(yè)強市為目標，以科技創(chuàng)新為動力，加大項目建設(shè)載體，培強做大骨干企業(yè)，加快推進“3·50工程”，全面啟動實施以建設(shè)“雙百項目”、打造“三個方陣”為主要內(nèi)容的“2+3行動計劃”，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！半p百項目”，就是今后三年每年重點抓好100個工業(yè)投資項目和100個具有國內(nèi)國際先進水平的工業(yè)創(chuàng)新項目?！叭齻€方陣”，就是爭取到“十一五”末，培育15家以上主營業(yè)務(wù)收入過100億元的企業(yè)，其中2家超過500億元，形成大企業(yè)方陣；培育督導(dǎo)50家企業(yè)，爭取上市公司達到30家以上，形成上市企業(yè)煙臺板塊方陣；重點培育10個具有區(qū)域特色和核心競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群方陣。20****年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤均增長20%；工業(yè)投入、技改投入均增長18%；新增主營業(yè)務(wù)收入過100億元企業(yè)3戶，累計達到9戶；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。

圍繞實現(xiàn)上述目標，下步著力抓好以下幾項工作：

（一）調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有優(yōu)勢，集中規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)，依托龍頭企業(yè)積極發(fā)展配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，培育終端產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成具有區(qū)域優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。大力膨脹發(fā)展汽車、手機、電腦、黃金、葡萄酒、MDI、核電裝備、特種化纖、船舶和建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“整合資源、積聚優(yōu)勢、整體規(guī)劃、連片發(fā)展”的思路，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體推進措施，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)對接招商，推動現(xiàn)有中小企業(yè)向龍頭企業(yè)積聚配套，形成龍頭帶動、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。緊緊抓住建設(shè)海陽核電的重大機遇，積極引進國內(nèi)外核電制造業(yè)項目，推動機械制造業(yè)重點企業(yè)參與相關(guān)配套項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點支持臺?，斉瑺柕群穗姰a(chǎn)品企業(yè)，啟動發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)。

（二）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是實施信息化帶動戰(zhàn)略。重點在三個領(lǐng)域利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造工業(yè)控制系統(tǒng)；實施機電一體化，大力發(fā)展柔性化、敏捷化制造設(shè)備；運用信息化手段進行工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計，提高技術(shù)開發(fā)流程的效率和水平。二是深入開展“項目推進年活動”。抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的大項目，開展項目觀摩與考核，推行重點項目聯(lián)系制度，落實重點項目貼息政策，突出抓好煙臺寶鋼高等級油（氣）管生產(chǎn)線、萬華MDI二期等100個工業(yè)投資項目，以工業(yè)項目的大投入加快工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。三是加大先進裝備制造業(yè)投入。圍繞國家重點鼓勵支持的裝備制造業(yè)領(lǐng)域，積極引進發(fā)展重大裝備制造業(yè)項目，突出抓好我市現(xiàn)有的船舶、工程機械、數(shù)控機床及功能部件、大型循環(huán)流化床鍋爐、大馬力拖拉機、環(huán)保設(shè)備和大型交流輸變壓器等7大類產(chǎn)品，排出單子，落實責任，加快推進，力爭取得新成效。四是大力發(fā)展臨港工業(yè)。結(jié)合煙臺港西港區(qū)建設(shè)，在港口腹地超前規(guī)劃建設(shè)臨港工業(yè)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)石油化工、船舶、重型機械等臨港工業(yè)，重點抓好石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極推進萬華石化等戰(zhàn)略項目，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）積極推進自主創(chuàng)新，努力提高企業(yè)核心競爭力。一要大力開展創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心活動。鼓勵支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，年內(nèi)爭取再創(chuàng)建1個國家級企業(yè)技術(shù)中心、4個省級企業(yè)技術(shù)中心和18個市級企業(yè)技術(shù)中心。二要加大技術(shù)研發(fā)投入。以企業(yè)技術(shù)中心為依托，持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，爭取重點企業(yè)技術(shù)開發(fā)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)5%以上。三要全力推進技術(shù)創(chuàng)新項目。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)鏈項目研發(fā)攻關(guān)，在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，進行消化吸收再創(chuàng)新，突出抓好氨綸集團“間位芳綸紙”等100個創(chuàng)新項目，力爭盡快取得突破，實現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)升級。四要深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。組織參加各類科技成果交流活動，利用煙臺與中科院沈陽分院的市院合作平臺，開展經(jīng)常性的交流與合作；篩選一批技術(shù)含量高、市場前景好的重點科研項目，與北京大學(xué)、清華大學(xué)及本地高等院校對接，借力突破關(guān)鍵技術(shù)難題。五要加大品牌建設(shè)力度。繼續(xù)大力實施名牌戰(zhàn)略，加大品牌投入，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭年內(nèi)再創(chuàng)4個中國名牌產(chǎn)品和1件中國馳名商標。要通過抓產(chǎn)品質(zhì)量，增強品牌信譽度；通過抓產(chǎn)品包裝宣傳，擴大品牌影響力；通過推進產(chǎn)品創(chuàng)新，提高品牌競爭力；通過保護品牌，維護企業(yè)形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動品牌經(jīng)濟發(fā)展壯大。

（四）實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，實現(xiàn)對外開放新突破。一是提高引資質(zhì)量。由全方位招商引資轉(zhuǎn)向有重點的招商選資，引導(dǎo)外資重點投向四大支柱產(chǎn)業(yè)、三大產(chǎn)品集群，引進一批世界500強、跨國公司、國內(nèi)知名企業(yè)以及研發(fā)中心、區(qū)域總部進駐煙臺，帶動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。要突出搞好三個對接：與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，深入開展產(chǎn)業(yè)招商，吸引國外制造業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)、配套企業(yè)進駐煙臺；與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，重點面向長三角、珠三角以及環(huán)渤海經(jīng)濟圈、東北老工業(yè)基地，加強在汽車、電子、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的合資合作，引進一批高水平的制造業(yè)項目、高新技術(shù)項目；做好區(qū)域配套對接，積極融入“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，加強與魯南經(jīng)濟帶和黃河三角洲“兩翼”的合作，組織龍頭企業(yè)與縣市區(qū)開展對接洽談，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。在鞏固提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品規(guī)模與水平的同時，積極擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，重點抓好工程機械、計算機、通信設(shè)備、船舶、汽車及零部件等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，培育一批出口大戶。認真應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，完善反傾銷預(yù)警系統(tǒng)，搞好產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，最大限度地避免損害和減少損失。

（五）全面推動節(jié)能降耗，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是嚴把項目準入關(guān)。認真落實省、市政府《關(guān)于切實做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查工作的通知》精神，將節(jié)能評估審查制度作為項目審批核準的前置條件嚴格把關(guān)，對達不到相關(guān)標準的項目，堅決不予審批、核準或備案。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。目前，我市共有87個企業(yè)屬于高耗能、高排放行業(yè)，其中93%集中在水泥和電力行業(yè)。要把水泥、電力行業(yè)作為淘汰落后生產(chǎn)能力的重點，嚴格執(zhí)行差別電價、超標耗能加價等政策，通過經(jīng)濟、法律和行政手段，將落后生產(chǎn)能力淘汰出局。三是突出節(jié)能工作重點。繼續(xù)抓好110戶重點用能企業(yè)，加強能源審計和合同能源管理，用足用好國家、省市節(jié)能扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能改造，年內(nèi)力爭重點用能企業(yè)節(jié)能50萬噸標準煤。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育黃金尾礦利用等10個具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。四是抓好節(jié)能考核、執(zhí)法與宣傳。認真貫徹落實國發(fā)〔20****〕36號文件和魯發(fā)〔20****〕24號文件精神，強化對節(jié)能的統(tǒng)計、監(jiān)測與考核，層層分解目標，嚴格落實問責制和“一票否決”制。加強節(jié)能日常監(jiān)管，組建節(jié)能執(zhí)法隊伍，定期組織開展節(jié)能專項監(jiān)察執(zhí)法行動，用法律手段推進節(jié)能工作。開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，不斷增強全社會的節(jié)能意識。

（六）進一步創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是深入調(diào)查研究。加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的分析研究，特別是在調(diào)整優(yōu)化城市工業(yè)經(jīng)濟、推動企業(yè)上市、培育臨港工業(yè)、規(guī)劃石化園區(qū)、啟動核電產(chǎn)業(yè)、發(fā)展終端產(chǎn)品等方面開展調(diào)研，研究推動工業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。二是積極爭取和落實各項扶持政策。全力以赴向上匯報爭取，力爭有更多的項目擠進國債貼息、節(jié)能節(jié)水、技術(shù)創(chuàng)新等計劃盤子。三是營造良好的發(fā)展氛圍。大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的先進事跡，推廣重點企業(yè)的典型經(jīng)驗，在全社會營造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家的良好氛圍。四是切實增強服務(wù)意識。堅持依法行政，積極推行陽光政務(wù)，不斷提高行政效能。進一步整治涉企亂檢查、亂評比和亂培訓(xùn)等行為，切實減輕企業(yè)負擔。