導語：社會發(fā)展計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

受省人民政府委托，我向大會書面報告全省*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、*年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

*年是“十一五”規(guī)劃開局之年。在省委、省政府領(lǐng)導下，全省上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實國家宏觀調(diào)控政策，圍繞“科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”的主題，開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動經(jīng)濟社會在新的起點上又好又快發(fā)展，省十屆人大四次會議確定的*年主要目標任務可以完成或超額完成，實現(xiàn)了“十一五”良好開局。全省生產(chǎn)總值4619億元，按可比價計算增長12.3%，人均生產(chǎn)總值突破10000元。財政總收入518.1億元，增長21.7%，人均財政收入超過1000元。

（一）社會主義新農(nóng)村建設扎實推進，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。按照“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新機制、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子”的目標，加強政策引導，加大支農(nóng)資金籌措和整合力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。切實加強基本農(nóng)田保護，嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，注重復墾開發(fā)，實現(xiàn)耕地占補平衡。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放種糧補貼15.64億元，啟動稻谷最低收購價預案，建立省級淡季化肥儲備制度，千方百計保護好、調(diào)動好農(nóng)民種糧積極性。加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，建成上饒優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、贛撫大堤加固配套等項目，完成水庫除險加固817座，改造大中型機電泵站107座，推進贛撫平原等八大灌區(qū)建設，建成標準化農(nóng)田100萬畝。全年糧食總產(chǎn)379.3億斤，增加8.5億斤，每畝單產(chǎn)702斤，總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，肉類總產(chǎn)264萬噸，增長7.8%，水產(chǎn)品產(chǎn)量178萬噸，增長5.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提升，各類產(chǎn)業(yè)化組織實現(xiàn)銷售收入667億元，增長27%；省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)259個，新增69個；銷售收入超10億元龍頭企業(yè)6個，其中正邦集團超40億元。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓規(guī)模擴大，培訓農(nóng)民工23萬人，增加6萬人。10299個新農(nóng)村建設試點進展順利，硬化農(nóng)村公路1萬公里，新增沼氣池13萬個，解決80萬農(nóng)村人口飲水安全問題，啟動農(nóng)村電力戶戶通工程。貧困村整村推進工作取得新成效，完成5萬移民扶貧搬遷任務。

（二）工業(yè)化水平不斷提高，經(jīng)濟效益明顯上升。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟規(guī)模，依托支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，強化技術(shù)進步和節(jié)能降耗，加快推進新型工業(yè)化。全年工業(yè)增加值1806億元，增長19%，占生產(chǎn)總值比重39.1%，比上年提高3.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重首次超過50%。支柱產(chǎn)業(yè)進一步壯大，六大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值703.5億元，增長27.9%。形成了江銅、省電力公司、新鋼、九江石化、江鈴、萍鋼、南鋼7家年銷售收入超100億元的大型企業(yè)，其中江銅超300億元。工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)增加值766億元，增長36%；94家工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)6700家，新增650家；銷售收入超30億元的工業(yè)園區(qū)達到18家，增加9家。經(jīng)濟運行保障有力，煤電油運供求平衡，全省統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電355億千瓦時，增長14%。企業(yè)效益大幅度增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤198億元，增長74%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)174.8%，上升25.1個百分點。江銅40萬噸硫酸和22萬噸銅桿線、江鈴6萬臺車用柴油發(fā)動機、卡博特4800噸氣相二氧化硅、萬年青日產(chǎn)4000噸水泥熟料等一批重大項目建成投產(chǎn)，增強了工業(yè)發(fā)展后勁。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化率38.68%，提高1.58個百分點。

（三）節(jié)能減排工作扎實開展，資源節(jié)約和環(huán)境保護取得新成效。建立和落實節(jié)能減排目標責任制，省政府與各設區(qū)市、19戶重點企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書，實行能源消耗與污染物排放公報制度和督察考核制度。開展對100戶重點耗能企業(yè)節(jié)能試點，推進江銅冶煉余熱回收、分宜電廠循環(huán)流化床鍋爐等一批重大節(jié)能項目建設。設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金，組織23家企業(yè)和6個工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點，正在抓緊組織啟動六個領(lǐng)域100個重點項目的省級試點工作。加快廢水、廢物處理能力建設，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率37.5%，提高8.2個百分點，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率21.9%，提高9.6個百分點。實施鄱陽湖、贛江源、東江源等生態(tài)保護工程，治理水土流失面積300萬畝，完成造林合格面積114萬畝，8條主要河流地表水斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)占75%。

（四）投資與消費良性互動，重點建設進一步加強。認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，按照區(qū)別對待、有保有壓的原則，著力加大符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目和重點領(lǐng)域投入。農(nóng)林牧漁、科技、文化體育、居民服務、金融等領(lǐng)域投資分別增長27.2%、65.3%、29.6%、190.5%和38%，鋼鐵、鐵合金、焦炭、汽車、水泥等熱點行業(yè)投資分別下降46.6%、79.9%、60.5%、27.7%和28.7%。房地產(chǎn)調(diào)控成效明顯，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長14.1%，比上年回落9.7個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資2683億元，增長23.7%。省重點工程建設項目總數(shù)、投資總額均創(chuàng)歷史新水平，當年實施78項，較上年增加6項，完成投資301億元，增長14.4%。高速公路新開工319公里，續(xù)建291公里，建成190公里，全省高速公路通車里程達1770公里。浙贛鐵路電氣化改造全面完成，井岡山鐵路順利建成，昌北國際機場擴建工程已經(jīng)奠基。黃金埠電廠一臺66萬千瓦機組、豐城電廠二期一臺66萬千瓦機組、分宜電廠20萬千瓦循環(huán)流化床機組并網(wǎng)發(fā)電，全年新增統(tǒng)調(diào)電力裝機188萬千瓦，在建電力裝機167萬千瓦，全省統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)中已經(jīng)建成和正在建設的電力裝機容量突破1000萬千瓦。在各方面共同努力下，彭澤核電站前期工作進展順利，為該項目爭取工作創(chuàng)造了有利條件。公益性設施得到改善，省奧林匹克體育中心、井岡山愛國主義教育基地、江西藝術(shù)中心、省人民醫(yī)院綜合病房樓等一批與群眾身心健康密切相關(guān)的項目加快建設。加大對政府投資項目的監(jiān)管，全年共對37個國債項目進行了稽察，促進重大建設項目規(guī)范運作。注重消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，著力改善消費環(huán)境，努力開拓城鄉(xiāng)消費市場。社會消費品零售總額1428億元，增長15.5%，消費與投資增幅差距比上年縮小2.1個百分點。汽車、旅游等消費熱點繼續(xù)升溫，汽車保有量352.3萬輛，增加50.1萬輛。全年接待國內(nèi)外游客6000萬人次，增長18.7%，旅游總收入391億元，增長22.2%。市場物價基本穩(wěn)定，居民消費價格總水平上漲1.2%，比上年回落0.5個百分點。

（五）重點領(lǐng)域改革不斷深化，對外開放進一步擴大。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)推進，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進展順利，林權(quán)證發(fā)放基本完成，國有水利管理單位體制改革初見成效。國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進一步完善，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革全面啟動，企業(yè)年金試點辦法和企業(yè)年金基金管理試行辦法順利實施。江鈴、鳳凰光學等23家上市公司股權(quán)分置改革全面完成，黑貓?zhí)亢诔晒ι鲜?，泰豪科技實現(xiàn)增發(fā)，省投資集團8億元企業(yè)債券和贛粵高速9.5億元短期融資債券成功發(fā)行。投資體制改革深入推進，建立項目審批、核準和備案制，公益性項目代建制和政府投資項目公示制試點有序展開。價格改革穩(wěn)步推進，經(jīng)營性基礎設施項目收費改革全面啟動，中小學教材出版發(fā)行改革成效明顯，平均每個學生減負15.2元。大力推進區(qū)域合作，開放平臺建設取得新突破，九江出口加工區(qū)一期封關(guān)運行，南昌出口加工區(qū)和全省電子口岸建設穩(wěn)步推進，海鐵聯(lián)運規(guī)模不斷擴大，通關(guān)條件進一步改善。對外重點經(jīng)貿(mào)活動成效明顯，成功舉辦或積極參與香港經(jīng)貿(mào)合作活動周、第十屆廈洽會、首屆中部投資貿(mào)易博覽會、第三屆“9+2”泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會等一系列重大經(jīng)貿(mào)活動，吸引丹麥A·P·穆勒—馬士基公司、法國ABB公司、香港新世界等世界500強企業(yè)入駐江西，目前在贛世界500強企業(yè)已達24家。利用外資繼續(xù)增長，吸收外商直接投資28.07億美元，增長15.9%，總量繼續(xù)保持中部六省首位。對外貿(mào)易大幅增長，全年進出口總額61.94億美元，增長52.6%，其中出口37.53億美元，增長53.8%。實施“走出去”戰(zhàn)略取得新成效，我省企業(yè)在納米比亞、伊朗等國家取得了一批探礦權(quán)或開采權(quán)。對外工程承包業(yè)務進一步拓展，省國際經(jīng)濟合作公司簽訂境外工程承包和勞務合同額2.02億美元。

（六）社會事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善。農(nóng)村辦學條件明顯改善，完成4740所農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，建成135所農(nóng)村寄宿制學校，改造危房80萬平方米。繼續(xù)實施“兩免一補”政策，農(nóng)村學生和城市困難家庭學生減少教育支出2億元。高等教育穩(wěn)步發(fā)展，普通高校招生21.96萬人，在校生人數(shù)達到77.3萬人。職業(yè)教育基礎能力建設全面啟動，職業(yè)教育規(guī)模繼續(xù)擴大，中等職業(yè)教育招生28.3萬人。衛(wèi)生事業(yè)得到加強，204個疾病預防控制和醫(yī)療救治體系項目基本建成，300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成建設改造和設備購置，社區(qū)衛(wèi)生服務中心已覆蓋84%的城市街道和81%的居民。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點擴大到40個縣(市、區(qū))，參合農(nóng)民達到1221萬人?？萍纪度爰哟?，科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化加快，成功舉辦第四屆科研成果與企業(yè)見面推介會，現(xiàn)場對接簽約69項，總投資34.73億元。集中力量構(gòu)建吸收高端人才平臺，新增2個博士后科技工作站，全省人才跨省流動實現(xiàn)進出平衡。抓住第五屆中國工藝美術(shù)大師評審的機遇，獲得國家授予江西中國工藝美術(shù)大師13名，人數(shù)接近前四屆的總和。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，廣播電視“村村通”工程已進入50戶以下、20戶以上自然村建設階段。省第十二屆運動會成功舉辦，京九鐵路沿線300個農(nóng)民健身工程試點全面啟動。就業(yè)和社會保障工作進一步加強，全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位44.5萬個，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)23.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.64%。參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險413萬人、300萬人、240萬人和190萬人，分別增長6.6%、8.4%、4%和23.7%。建立農(nóng)村低保制度，城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善，100萬城市低保對象得到保障，102萬生活困難農(nóng)村居民受惠。城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9551元，增加931元，增長10.8%，農(nóng)民人均純收入3585元，增加319元，增長9.8%。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我省經(jīng)濟社會生活中還存在不少困難和問題。主要是經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，競爭力還不強；資源約束和環(huán)境壓力越來越大；農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，困難群眾生產(chǎn)生活還有不少問題亟待解決；影響社會和諧穩(wěn)定的因素不少，一些矛盾還比較突出。對于這些問題，我們將努力克服和解決。

二、*年全省經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和主要任務

*年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年，也是落實中共江西省第十二次代表大會戰(zhàn)略部署、在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的第一年。根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議部署，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值5200億元，增長11%。財政總收入596億元，增長15%。全社會固定資產(chǎn)投資3220億元，增長20%。利用外商直接投資31億美元，增長10%。引進省外單項投資5000萬元以上工業(yè)項目資金670億元，增長15%。社會消費品零售總額1628億元，增長14%。出口45億美元，增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10311元，增加760元，增長8%。農(nóng)民人均純收入3875元，增加290元，增長8%。居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位43萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗降低4%左右，二氧化硫排放下降2%，化學需氧量排放下降1%。

以上指標中，節(jié)能、減排、人口和就業(yè)四大類是約束性的，將逐項分解落實，并納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價考核內(nèi)容，確保完成。經(jīng)濟增長、投資規(guī)模、居民收入等為預期性、指導性目標，應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況努力完成。

實現(xiàn)以上目標，需要著力抓好以下幾方面工作。

（一）積極推進“民生工程”，下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活條件。千方百計擴大就業(yè)，大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、服務業(yè)，盡可能多地增加就業(yè)崗位。采取適當獎勵的辦法，鼓勵金融機構(gòu)擴大小額貸款規(guī)模，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。通過就業(yè)指導、技能培訓和稅費減免等措施，使有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。增強社會保障能力，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，健全省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金制度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，抓好經(jīng)濟適用房和廉租房建設，完善城市最低生活保障動態(tài)管理機制。提高農(nóng)村最低生活保障水平，開展失地農(nóng)民社會保險制度試點。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，擴大城鄉(xiāng)困難群眾救助范圍。預期城鎮(zhèn)居民參加基本養(yǎng)老保險463萬人、基本醫(yī)療保險355萬人、失業(yè)保險245萬人、工傷保險230萬人，分別增長12.1%、18.3%、2%和21.1%。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高低收入者收入水平和消費能力。實行農(nóng)民工工資支付保證金制度，促使農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資。嚴格執(zhí)行最低工資標準，鼓勵和引導企業(yè)增加職工收入。加快城鄉(xiāng)生活設施建設，推進南昌、九江、景德鎮(zhèn)等城市垃圾處理場、污水處理廠、醫(yī)療廢物處置中心、供水管網(wǎng)等22個重點市政設施項目建設。硬化和改造農(nóng)村公路1萬公里，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、90%的行政村通公路。支持農(nóng)村改水、改廁、改欄和沼氣建設，解決100萬農(nóng)村人口飲水安全問題。加大扶貧開發(fā)力度，建成以工代賑橋梁130座，維修襯砌渠道170公里，改造中低產(chǎn)田8萬畝，改善灌溉面積25萬畝，完成深山區(qū)、庫區(qū)移民搬遷5萬人，繼續(xù)實施1800個貧困村整村推進計劃，落實好大中型水庫移民后期扶持辦法。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設，重點實施“造地增糧富民”工程、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程，開發(fā)利用耕地10萬畝以上，建成撫州優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地等項目。開工建設倫潭水利樞紐、山口巖水利樞紐、153座1～5萬畝圩堤除險加固等項目，加快建設鄱陽湖二期防洪第五個單項、贛撫平原灌區(qū)改造、人畜飲水安全建設配套、大型排澇泵站更新改造等工程，基本完成3488座病險水庫除險加固和10萬千瓦農(nóng)村機電排澇泵站更新改造，建成廖坊水利樞紐。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，及時發(fā)放各種種糧補貼，實行稻谷最低收購價政策，力爭全年糧食總產(chǎn)380億斤。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，繼續(xù)實施淡季化肥儲備，加大良種、農(nóng)機、農(nóng)技研發(fā)和推廣力度，抓好動物防疫體系、植保體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等建設。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化帶動品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化和投入科技化，重點培育100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，1000個“一村一品”示范點。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，廣泛采用國際先進標準，培育一批優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)名牌農(nóng)產(chǎn)品，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶增加10%，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的收入增長10%。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設試點，整合涉農(nóng)資金16億元，在全省再選擇1萬個自然村開展社會主義新農(nóng)村建設試點，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化步伐。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裂變擴張，依托現(xiàn)有重點骨干企業(yè)，在銅、鋼鐵、汽車、機械等方面開發(fā)、啟動一批新項目，重點推進新鋼300萬噸薄板、江銅電子銅箔二期、江鈴齒輪40萬臺傳動裝置生產(chǎn)線等一批重大項目。對分期建設的項目，加快推進后續(xù)工程建設，重點抓好江銅10萬噸銅板帶、江鈴4萬輛輕型客車和4萬臺柴油發(fā)動機等續(xù)建項目，建成江銅30萬噸銅冶煉等項目。推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，通過自主開發(fā)、技術(shù)引進等措施，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項目，啟動實施晶能光電30億粒硅襯底發(fā)光二極管、新時代10萬噸生物柴油等項目。對前景較好的現(xiàn)有高技術(shù)項目加快擴建，重點抓好賽維LDK300兆瓦多晶硅片、西林科新能源2億安時鎳氫動力電池、晶藝光電8000萬支LED發(fā)光器件等續(xù)建項目。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在紡織、陶瓷、醫(yī)藥等方面，重點抓好臺灣遠東集團4.7萬錠環(huán)錠紡紗、上饒福興陶瓷原料加工、江中集團余干制造基地等一批新開工項目建設；在電子、機械、材料等方面，重點抓好吉安航盛車載電子產(chǎn)品、奧克斯300萬臺空調(diào)、方大新材料生產(chǎn)基地等新建和續(xù)建項目建設。加快培育新的產(chǎn)業(yè)增長極，通過招商引資和企業(yè)擴張，推動更多生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)集聚，著力打造銅、鹽、有機硅、多晶硅、電子信息、紡織服裝等省級產(chǎn)業(yè)基地。加快昌九工業(yè)走廊發(fā)展，推進沿長江產(chǎn)業(yè)帶建設。實施“十百千億工程”，重點培育年銷售收入超十億元、利稅超億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、旅游集團和商貿(mào)集團，年銷售收入超百億元、利稅超十億元的核心工業(yè)企業(yè)集團和重點工業(yè)園區(qū)，為2010年培植一批銷售收入超五百億元、利稅超五十億元的重點工業(yè)園區(qū)和銷售收入超千億元、利稅超百億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定基礎。

（四）推進體制機制創(chuàng)新，努力提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。進一步深化國有企業(yè)改革，增強國有企業(yè)資本運作和再投資能力，逐步培育一批具有較強競爭力的大企業(yè)、大集團，鼓勵社會資金參與國有企業(yè)改制，積極引進海內(nèi)外戰(zhàn)略投資者對國有企業(yè)進行重組改造，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。進一步深化金融體制改革，支持國有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，鼓勵社會資金參與中小金融機構(gòu)重組改造，組建江西發(fā)展銀行，完善農(nóng)村信用社改革，積極扶持和推進村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，鼓勵建立多層次的信貸擔保平臺，積極爭取國內(nèi)外股份制銀行來贛落戶。大力發(fā)展資本市場，力爭今年江特股份、正邦科技、泰豪軟件、天施康等企業(yè)在境內(nèi)上市，瑞豐生化在新加坡上市，江西高速控股有限公司、江西煤炭集團公司發(fā)行企業(yè)債券。抓好重點領(lǐng)域的價格改革，完善煤電價格聯(lián)動機制，擴大峰谷分時電價實施范圍，對更多類別用電實行全省同網(wǎng)同價。加大生活垃圾處理費征收方式改革力度，加快土地、礦產(chǎn)等資源價格改革步伐。協(xié)調(diào)推進投資、財稅體制改革，健全投資項目與土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護聯(lián)動機制，實行便捷有效的項目備案制、核準制和審批制。繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，將“省直管縣”試點范圍擴大到省財政轉(zhuǎn)移支付縣市和財政收入未過億元的縣，擴大“鄉(xiāng)財縣代管”改革試點范圍。提升對外開放水平，適應“入世過渡期”結(jié)束和“萬商西進”的趨勢，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游、基礎設施、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域開放，積極推進資源開發(fā)、金融保險等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，組織實施一批重大招商引資項目。拓寬利用外資區(qū)域，大力引進港澳臺資金，積極利用東南亞、日韓和歐美投資。完善開放平臺，加快九江出口加工區(qū)運行和南昌出口加工區(qū)建設，積極申報設立贛州出口加工區(qū)、南昌保稅物流中心。提升海鐵聯(lián)運效能，加快建立“大通關(guān)”協(xié)調(diào)機制。抓好信用體系建設，建成全省聯(lián)合征信網(wǎng)絡平臺和重點企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，以完善的信用服務促進對外合作與交流。

（五）保持固定資產(chǎn)投資合理增長，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。建立順暢的項目啟動機制，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準的項目，加快用地、環(huán)保、節(jié)能、安全等審批手續(xù)，及時論證、篩選、儲備、核準和建設一批重大項目，協(xié)調(diào)好項目建設進程中遇到的困難和問題，促進項目盡快啟動實施。多渠道籌措建設資金，加強與國家有關(guān)部委的溝通、銜接和匯報，力求一批重大政策、資金和項目獲得國家支持，爭取更多項目列入國家規(guī)劃和實施范圍。充分運用投資補助、貸款貼息、價格優(yōu)惠等扶持政策，引導社會資金投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、資源節(jié)約和環(huán)境保護等領(lǐng)域。強化能源支撐能力，電力方面，建成黃金埠電廠、豐城電廠二期，開工建設華能瑞金電廠，加快建設分宜電廠擴建1臺33萬千瓦機組和500千伏超高壓輸變電“八站十線”工程，做好華能井岡山電廠二期擴建、新昌電廠新建、萍鄉(xiāng)電廠擴建等項目前期工作。煤炭方面，續(xù)建豐城礦務局石上和云莊井、萍鄉(xiāng)礦業(yè)公司宜萍煤礦，綜合治理樂平、豐城、萍鄉(xiāng)、英崗嶺等地采煤沉陷區(qū)。提升交通便捷程度，高速公路方面，開工建設九江至瑞昌、瑞金至贛州、隘嶺至瑞金3條高速公路，力爭開工建設鷹潭至瑞金、石城至吉安、湖口至彭澤3條高速公路，確保建成景德鎮(zhèn)至鷹潭、南康至大余2條高速公路，力爭建成武寧至吉安、萍鄉(xiāng)至洪口界、景德鎮(zhèn)繞城3條高速公路，確保年底高速公路通車總里程突破2000公里。鐵路方面，開工建設南昌至九江城際鐵路、向莆鐵路江西段，續(xù)建銅九鐵路江西段，做好贛韶鐵路和吉衡鐵路江西段前期工作。機場方面，抓緊實施昌北機場擴建、贛州黃金機場遷建工程，做好宜春機場、贛東機場前期工作。

（六）提升服務業(yè)發(fā)展水平，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展拉動作用。加快市場服務體系建設，依托產(chǎn)業(yè)基地、商品主銷區(qū)或集散地，發(fā)展特色鮮明、輻射力強、服務功能全的大型批發(fā)市場，抓好南昌昌南農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設，開工建設省供銷綜合倉儲物流中心、宜春現(xiàn)代物流中心等項目。加快完善面向農(nóng)村的小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)絡，進一步推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。積極發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營、物流配送等新型營銷方式，促進商品營銷和流通方式現(xiàn)代化。大力發(fā)展旅游業(yè)，圍繞打造“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌，加快南昌、井岡山、瑞金、萍鄉(xiāng)、上饒五大紅色旅游區(qū)和婺源、鄱陽湖、廬山西海、三爪侖等生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設，并通過資源整合和線路規(guī)劃，使紅色、綠色、古色旅游相互融合，力爭接待旅游總?cè)藬?shù)7000萬人次，實現(xiàn)旅游總收入460億元，分別增長16%和18%。積極拓展新興服務領(lǐng)域，加快發(fā)展家政、保安、醫(yī)療保健等服務，有序發(fā)展公證、資產(chǎn)評估、信用擔保等中介機構(gòu)，大力發(fā)展廣告、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒。切實加強服務業(yè)價格監(jiān)管，全面清理規(guī)范學校收費項目和標準，進一步推行教育收費公示制度。完善藥品政府定價辦法，逐步將全部處方藥納入政府定價范圍。加強對藥品價格和醫(yī)療收費的監(jiān)督檢查，解決群眾“上學難、看病貴”問題。完善房地產(chǎn)價格統(tǒng)計制度，加強對廉租住房租金和“雙限”商品房價格監(jiān)管，整頓房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)價格行為，規(guī)范物業(yè)特別是住宅物業(yè)服務收費行為。

（七）推進資源節(jié)約與合理利用，切實保護生態(tài)環(huán)境。嚴格節(jié)能減排目標責任制，健全能源消耗與污染物排放公報制度，將節(jié)能減排目標分解落實到各設區(qū)市和部分重點企業(yè)，并切實加強監(jiān)督檢查。建立和完善環(huán)境質(zhì)量評估考核制度，落實環(huán)境保護責任。逐步建立資源和環(huán)境破壞經(jīng)濟補償制度，充分運用價格、財稅等手段，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。抓好重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗，制定全省重點節(jié)能工程實施方案，啟動節(jié)約和替代能源、燃煤工業(yè)鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色節(jié)能、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務體系等十大工程建設，著力抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點耗能行業(yè)和100家高耗能企業(yè)節(jié)能、100家企業(yè)資源綜合利用、100家企業(yè)清潔生產(chǎn)等工作。組織實施好六大領(lǐng)域的100個省級循環(huán)經(jīng)濟試點，建設一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用示范工程。開工建設新余等地煤矸石發(fā)電、開門子集團干熄焦節(jié)能等項目，加快建設華豐銅業(yè)有色金屬資源利用、艾芬達衛(wèi)浴公司太陽能熱水過濾器、貴雅公司稀土節(jié)能燈等項目，建成江銅電爐廢渣回收利用、南鋼高爐改造及熱電聯(lián)產(chǎn)等項目。切實把好項目環(huán)保準入關(guān)，完善省級聯(lián)審制度，對產(chǎn)業(yè)政策限制的項目嚴格把關(guān)，對產(chǎn)業(yè)政策禁止的項目堅決予以查封。嚴格執(zhí)行項目建設環(huán)境影響評價制度和環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，確保建設項目符合環(huán)保要求。加快實施生態(tài)保護工程，繼續(xù)實施好鄱陽湖、贛江源、東江源生態(tài)保護工程，加強濕地和飲用水源保護管理，推進水土保持重點治理示范工程和水土保持崩崗重點工程建設。按照2010年全省森林覆蓋率提高3個百分點的目標，植樹造林300萬畝，退耕還林10萬畝，治理水土流失面積200萬畝以上。

（八）推動社會事業(yè)全面進步，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進各類教育事業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村義務教育基礎設施投入，完成80～100萬平方米危房改造，建成120所農(nóng)村寄宿制學校，為351所農(nóng)村初中、3308所農(nóng)村小學和888所農(nóng)村教學點配備現(xiàn)代化遠程教育設備，進一步改善辦學條件。啟動實施農(nóng)村初中改造工程，繼續(xù)推進中等職業(yè)教育能力建設。穩(wěn)定高校招生規(guī)模，重點提高辦學質(zhì)量。大力推進科技創(chuàng)新，在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化力度。推進產(chǎn)學研結(jié)合，加強科研成果與企業(yè)見面推介，整合各類產(chǎn)業(yè)化扶持資金，引進國內(nèi)外科技風險投資資金，形成共同促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的合力。繼續(xù)推進計劃生育服務體系建設，改善農(nóng)村計生服務條件，提高服務水平。加強衛(wèi)生事業(yè)建設，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備購置、危房改造工程，完成214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、23個縣級醫(yī)療機構(gòu)的改擴建。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，開工建設南昌大學一附院科研醫(yī)療輔助綜合樓、南昌大學二附院醫(yī)療中心大樓、省兒童醫(yī)院門診大樓擴建，加快建設省婦幼保健院住院部綜合大樓、南昌大學一附院急診創(chuàng)傷搶救中心大樓等項目，建成省人民醫(yī)院綜合病房樓。積極發(fā)展文化、體育等事業(yè)，加快推進新聞、出版、廣播電視等傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培植會展等新興產(chǎn)業(yè)，完善大眾文化娛樂、體育設施。繼續(xù)實施好廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程。開工建設省方志館、省社科中心樓、江報傳媒大廈等項目，續(xù)建江西藝術(shù)中心、省奧林匹克體育中心和鷹潭市體育中心一期等項目，建成井岡山革命博物館、南昌八一起義紀念館改擴建、景德鎮(zhèn)中國陶瓷博物館、省檔案館等項目。

各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于在新的起點上實現(xiàn)江西崛起的新跨越至關(guān)重要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面貫徹中共江西省第十二次代表大會精神，認真落實省十屆人大五次會議各項決議，堅定信心、團結(jié)一致，奮發(fā)進取、扎實工作，為圓滿完成*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，促進江西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！