關(guān)于紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)建服務(wù)型紀(jì)監(jiān)的幾點做法
時間:2022-07-08 07:04:00
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去年以來,*市*區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局堅持把“請人民評判,讓人民滿意”作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),以建設(shè)“服務(wù)型紀(jì)監(jiān)”為目標(biāo),圍繞“富民強區(qū),兩個率先”這一主題,通過多項創(chuàng)新舉措,激活服務(wù)潛能,為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,營造誠實守信的社會環(huán)境,發(fā)揮了積極作用。
一、構(gòu)建信息平臺,暢通服務(wù)渠道。以做改革的支持者和促進派為出發(fā)點,努力塑造可親、可信、可敬的新形象。一是公開辦事程序。將自編自定的監(jiān)務(wù)十公開、信訪首問負(fù)責(zé)制、辦事承諾制等,通過“政府網(wǎng)站”、“社區(qū)公示欄”、行政效能投訴中心向社會全面公開,方便群眾辦事,接受各方監(jiān)督。二是創(chuàng)立信訪擴容載體。堅持紀(jì)委常委接待日和全委辦信訪工作制度,敞門熱情接待來訪;開展信訪進社區(qū)活動,在全區(qū)90個社區(qū)建立聯(lián)系點,掛出舉報箱,公布舉報電話,并鼓勵署實名舉報;三是開展“雙先進”活動。進社區(qū)、進企業(yè),廣泛開展“你投資我服務(wù)、你評議我改進”活動。去年以來,收集各類意見、建議542條,基本做到有著落、有回音;接到群眾舉報159件(次),屬受理范圍的147件(次),其中署實名舉報占44.3%,同比提高36.7%,老百姓對紀(jì)委、監(jiān)察局的親和力、信任度明顯提升。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范行政行為。以反腐敗關(guān)口前移為切入點,不斷加大源頭治腐力度。一是精減行政審批項目。積極參與行政審批制度改革,將原來278項行政審批項目銳減141項,保留137項,精減幅度為50.7%;確需保留的行政審批事項,制定內(nèi)部制約措施,簡化審批程序,完善審批方式,規(guī)范審批行為;對行政審批中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按責(zé)任追究制度,追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是加大專項審計力度。對擬提升、有財物支配權(quán)、負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的干部以及群眾反映有經(jīng)濟問題和離任的干部,及時審計,查明事實,作出結(jié)論,使離任者不交馬虎帳,上任者不接糊涂班。同時,把工程專項經(jīng)費等納入審計范圍。三是健全完善政府采購制度。積極貫徹落實《政府采購法》,通過實行采購預(yù)算管理、公開招投標(biāo)、采購獎懲制度、不斷擴大政府采購的范圍和規(guī)模;建立使用者不采購、采購者不付款、驗收者不使用“三分離三監(jiān)督”采購機制,嚴(yán)格規(guī)范采購行為。采購范圍由通用項目逐步氣勢磅礴到部分專業(yè)性項目。去年以來,集中采購資金2086萬元,較預(yù)算節(jié)約資金171萬元,節(jié)約率17%。
三、緊抓執(zhí)法監(jiān)察,突破工作難點。以“第一信號”為落腳點,著力解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。一是把社保資金納入正常的專項執(zhí)法。與區(qū)財政局、審計局等單位聯(lián)合,通過規(guī)范發(fā)放、財務(wù)審計等形式,實行多層面、多渠道的跟蹤監(jiān)察。二是監(jiān)督政府機關(guān)借資還款。對區(qū)機關(guān)13億元的借資,會同區(qū)有關(guān)部門,采取提醒、協(xié)調(diào)、督促、強制還款等方法,不到兩年時間基本還清借資。三是全程參與區(qū)屬企業(yè)改制。按照政府企業(yè)改制實施“清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計、資產(chǎn)評估”三監(jiān)督,參與區(qū)屬房地產(chǎn)企業(yè)改制,對國有資產(chǎn)漏估、低估等現(xiàn)象,一律制止和糾正,避免和杜絕改制中國有資產(chǎn)的流失。四是強化區(qū)屬行政單位執(zhí)法監(jiān)察。先后對區(qū)衛(wèi)生局、教育局等單位1997年以來的行政、執(zhí)法情況開展行政執(zhí)法監(jiān)察,糾正違規(guī)執(zhí)法行為9項,退還違規(guī)款296萬元,提出監(jiān)察建議12條。
四、圍繞建設(shè)工程,創(chuàng)建監(jiān)管體系。以“堵后門、開前門”為著力點,創(chuàng)建“工程質(zhì)量優(yōu)、人員素質(zhì)優(yōu)”為要件的建設(shè)工程“雙優(yōu)”目標(biāo)責(zé)任管理體系。一是鞏固區(qū)屬重點建設(shè)工程“雙優(yōu)”目標(biāo)責(zé)任管理成果。重視健全和完善事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后考評獎懲等系列性、配套性工作機制,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,有效地遏制、杜絕建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。二是創(chuàng)新限額以下工程項目監(jiān)管機制。主動把工程專項治理工作的重心下移,在全省率先將限額以下(投資50萬元)工程項目納入管理范圍,專門制定了《*區(qū)投資50萬元以下工程建設(shè)管理辦法》,通過完善工程項目管理實施細(xì)則,建立招投標(biāo)專家?guī)?,開通投訴熱線等積極手段,不斷規(guī)范操作程序,重點解決立項不規(guī)范、不公開、操作隨意性大等問題,確保建筑工程管理不留“死角”。三是創(chuàng)立“兩書”機制,規(guī)范市政項目拆遷。在市政工程項目拆遷中,緊緊抓住拆遷單位和單位負(fù)責(zé)人這個關(guān)鍵性環(huán)節(jié),通過簽訂《*區(qū)市政項目拆遷協(xié)議書》和《*區(qū)市政項目拆遷責(zé)任書》形式,積極推進市場化動作。采取這種監(jiān)督和激勵相濟的目標(biāo)責(zé)任管理,形成了互為實臺,互動互促的互補優(yōu)勢,不僅規(guī)范了拆遷單位依法拆遷,還大大激發(fā)了拆遷承包責(zé)任人廉潔敬業(yè)的積極性。