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同志們：

根據(jù)會議安排，我代表部務會作工作報告。

去年以來，我市各級黨委組織部門認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，切實履行職責，奮力開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項任務，整體工作水平實現(xiàn)了新的提升。概括起來，有五個鮮明的特點：一是始終圍繞群眾滿意，開展先進性教育活動。組織179個單位的17萬多名黨員，分三批開展先進性教育活動。通過領導帶頭、分類指導、實踐創(chuàng)新、邊整邊改等措施，廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的自覺性進一步提高，一些軟弱渙散的基層黨組織得到整頓，基層黨組織的作用進一步發(fā)揮，群眾反映強烈的一些突出問題得到了初步解決，有力促進了各項工作?；顒又虚_展的“黨員進萬家”、“先鋒工程”主題實踐活動，深受基層和群眾的歡迎，得到了中央、省委先進性教育辦公室的充分肯定，中央電視臺等媒體作了報道。二是始終圍繞能力建設，做好干部人才工作。突出“兩率先、兩步走”的目標，扎實開展干部培訓工作。全年共舉辦黨政領導干部公共管理高級研修班、縣處級干部進修班等主體班次18期、國（境）外專題培訓班3期，培訓干部1200多名，提升了干部隊伍的素質(zhì)。突出樹立“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風上過得硬、群眾信得過”的用人導向，強化后備干部隊伍和選調(diào)生隊伍建設，開展集中考察活動，選配了一批優(yōu)秀干部，優(yōu)化了各級領導班子的結(jié)構。突出建設社會主義新農(nóng)村的主題，切實加強鄉(xiāng)村科技人才隊伍建設，優(yōu)先為市級鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才提供創(chuàng)業(yè)貸款擔保，增強了科技能人隊伍的創(chuàng)業(yè)活力。三是始終圍繞發(fā)揚民主，創(chuàng)新干部任用制度。公推公選句容市市長推薦人選工作，產(chǎn)生了較大的社會反響。丹陽市、丹徒區(qū)、市建設局分別開展了公推公選非黨干部和女干部、公推直選鎮(zhèn)黨委班子成員、公推競選給排水管理處處長工作，形成了上下聯(lián)動、整體推進的局面。各地積極探索干部考核評價新機制，完善民主推薦、民主測評制度，落實干部選拔任用工作全程記實辦法，加強了對干部和干部工作的監(jiān)督。揚中市、京口區(qū)將干部考績、考廉、考學和群眾公認有機結(jié)合，著力構建干部綜合評價體系，優(yōu)化了干部考核的各個環(huán)節(jié)。四是始終圍繞強體固本，加強基層黨組織建設。各級建立黨建工作專項資金，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，著力解決“有錢辦事”的問題，夯實了基層黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎。句容市每個行政村一年的運轉(zhuǎn)經(jīng)費達6萬元以上。健全基層干部政治激勵機制、生活保障機制，落實分級培訓責任制，開辦示范培訓班，開展爭當“雙強”村書記競賽活動，面向社會公開招聘了104名社區(qū)黨務工作者，著力解決“有人干事”的問題，調(diào)動了基層干部抓發(fā)展的積極性。開展社區(qū)用房達標創(chuàng)建活動，推行村和社區(qū)黨組織規(guī)范化管理，著力解決“有章理事”的問題，改善了基層組織的工作條件。潤州區(qū)年內(nèi)有9個社區(qū)辦公用房達標。五是始終圍繞公道正派，強化自身建設。全市組織系統(tǒng)按照“標準更高、要求更高、效果更好”的要求，深入開展先進性教育活動，組織開展“樹家的形象，送家的溫暖”主題實踐活動，樹立了“黨員之家、干部之家、人才之家”的形象。各級組織部門、廣大組工干部積極參與黨委中心工作，在重大任務中鍛煉了隊伍，提升了戰(zhàn)斗力。去年組織工作的實踐成果，為我們做好今后工作奠定了堅實的基礎，構筑了新的平臺。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨委集中換屆之年，是鞏固深化先進性教育活動成果的關鍵之年。做好今年的組織工作，事關全市步入“十一五”后的強勢開局，意義重大。我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委四屆十二次全會精神，以提高執(zhí)政能力和保持黨的先進性為目標，以黨委換屆工作和先進性教育活動為重點，全面加強各級領導班子和干部人才隊伍建設，深化干部人事制度改革，大力實施“強基工程”，奮發(fā)作為，爭創(chuàng)一流，為全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。著重抓好以下工作：

一、認真做好轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，為科學發(fā)展選優(yōu)配強領導班子

今年，市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨委將集中換屆。這次換屆要按照十六屆四中全會提出的領導班子配備改革的要求和自下而上的順序進行，時間緊，任務重。我們要充分認識做好這次換屆工作的重大意義，按照干部管理權限，精心組織，周密安排。通過換屆，換出各級領導班子戰(zhàn)斗力的新提升，換出各級干部精神風貌的新煥發(fā)，換出干部隊伍活力的新增強，換出科學發(fā)展的新局面。

1.選優(yōu)配強轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。省委、市委已經(jīng)下發(fā)了關于做好縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的意見，各地要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，做好換屆人事安排工作。組織部門要精心做好各項準備和服務工作，加強指導，保證換屆工作順利進行。一要重點選配好各級黨政“一把手”。“一把手”人選政治上要強，實際工作經(jīng)驗要豐富，具有多崗位工作的經(jīng)歷。書記人選的民主作風要好，善于調(diào)動和發(fā)揮黨委一班人的積極性；政府正職人選，除了要熟悉經(jīng)濟工作外，還要具有較強的大局觀念和配合意識，有較好的相容性。二要著力改善領導班子結(jié)構。既要大力選拔富有開拓精神、現(xiàn)代執(zhí)政理念和學歷層次高的優(yōu)秀年輕干部，及時啟用一批優(yōu)秀后備干部，又要注重選拔埋頭苦干、管理能力強、實踐經(jīng)驗豐富的其他年齡段的干部，充分調(diào)動各個層次干部的積極性，使各級領導班子的年齡結(jié)構形成梯次，知識和專業(yè)結(jié)構形成配套，氣質(zhì)結(jié)構形成相融，女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的配備符合規(guī)定要求。要堅持標準，不搞降格以求。三要推進干部交流。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和領導班子建設的實際，大力推進領導干部跨地區(qū)、跨部門交流，探索通過干部交流推動區(qū)域共同發(fā)展的新途徑。

2.改進完善換屆考察辦法。既要考察干部的工作實績，又要考察干部理論學習、勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務實、心理素質(zhì)等方面的情況，全面掌握領導干部的德才素質(zhì)。積極探索民意調(diào)查等新的考察辦法和手段，把社會各個層面對干部的認可程度作為重要的考核評價依據(jù)。改進和完善民主測評、個別談話等傳統(tǒng)的考察方法，規(guī)范民主測評的內(nèi)容、方法和參加人員的范圍。對新提拔人選要深入考察、延伸考察和回頭看，一般要到人選近幾年工作過的地方考察。對繼續(xù)提名的干部，也要認真考察。對反映有問題的干部，考察中一定要深入了解，防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。通過深入考察，真正形成一個適應“兩率先、兩步走”要求、結(jié)構合理、具有廣泛民意基礎的人事安排方案。各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆人事安排方案，要在召開常委會前與市委組織部通氣。

3.切實提高換屆工作的組織程度。一要高度重視黨代表選舉工作。選好代表是開好黨代會、順利完成換屆選舉工作的前提。要合理確定和分配代表名額，嚴把代表質(zhì)量關，把能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，按黨性原則辦事，嚴守黨的紀律，有議事能力的優(yōu)秀分子選進各級代表中。二要深入細致地做好思想政治工作。把思想教育貫穿于換屆工作的全過程，教育引導干部以事業(yè)為重，自覺服從組織安排，嚴守組織紀律，用實際行動體現(xiàn)先進性教育活動的成效。特別要做好退下來同志的思想工作，妥善發(fā)揮好他們的作用。要處理好換屆工作與保持正常工作秩序的關系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要嚴肅干部人事工作紀律。深入貫徹中組部視頻會議精神，嚴格遵守《干部任用條例》，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關事項報告制度和換屆人事安排方案審批把關制度，嚴禁借換屆之機突擊提拔干部。對“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票賄選、搞非組織活動的，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理。對違反組織人事工作紀律，跑風漏氣、隱瞞真實考察情況，造成用人失誤的，要追究責任。

二、深入開展先進性教育活動，為科學發(fā)展鍛造基層組織和黨員隊伍

各級組織部門要切實履行職能，全面推進“強基工程”和先進性教育活動，努力使先進性教育活動取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，并充分運用這些成果，加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

1.認真抓好第三批先進性教育活動。要緊扣建設社會主義新農(nóng)村這一主題，開展好第三批先進性教育活動，組織黨員學習貫徹好《黨章》，把著力點放在解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題上，扎扎實實地為農(nóng)民辦實事、解難事、做好事。要認真組織好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育與黨的先進性建設”理論研討活動，從思想理論的高度進行再認識、再提高，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，引導全社會共同關注黨的先進性建設，努力探索黨的先進性建設的基本規(guī)律。參加第一、第二批教育活動的單位，要抓緊做好建章立制工作。三批活動結(jié)束后，將集中進行評比表彰。

2.探索建立保持黨員先進性的長效機制。以農(nóng)村的“先鋒工程”、城市的“黨員示范崗”主題實踐活動為龍頭，建立健全黨員激勵機制，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，展示先進性。進一步健全加強黨員學習培訓、擴大黨內(nèi)民主、嚴格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務群眾以及黨建工作指導督查等方面的工作制度，開展“完善制度體系、落實長效機制”評比活動，深化“黨員進萬家”主題實踐活動，做好困難群體結(jié)對幫扶工作，真正做到“黨員經(jīng)常受教育、組織持續(xù)有加強、群眾長久得實惠、發(fā)展不斷出成果”。積極慎重地做好黨員發(fā)展工作，建立健全黨員隊伍純潔機制，著力解決黨員隊伍年齡老化、素質(zhì)不高的問題。加強黨員教育管理工作，擴大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、在職黨員雙重管理、不作為黨員告誡和黨員議事會的試點范圍，完善社區(qū)黨員服務網(wǎng)絡和機制，把黨員的教育管理寓于規(guī)范的服務之中。

3.全面推進“強基工程”。落實科學發(fā)展觀，保持黨的先進性，基層組織是基礎，基層是關鍵。一要落實責任，健全管黨機制。深入推動轄市區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”、市直單位“二級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步健全管黨制度，落實管黨責任，完善運行機制，努力使各條戰(zhàn)線、各個領域的基層黨組織都能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。二要強化服務，加強分類指導。緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標，深入開展農(nóng)村“雙強雙富”工程和“雙強”村書記競賽活動，不斷提高基層干部帶頭致富、帶領農(nóng)民致富的本領。緊緊圍繞建設和諧社區(qū)，健全黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢、黨員在服務示范崗發(fā)揮作用的組織體系。緊緊圍繞推動企業(yè)發(fā)展，大力實施企業(yè)黨組織“凝聚力”工程，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。進一步加強機關、事業(yè)單位、社會團體和社會中介組織黨的建設工作。三要科學管理，整合組織資源。推行基層黨建工作“項目化管理”，重點抓好村級黨組織活動室標準化、扶持經(jīng)濟薄弱村、農(nóng)村社區(qū)黨建示范點、社區(qū)黨組織活動用房達標建設4個重點項目。開展“七一”表彰活動，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

三、統(tǒng)籌抓好其他干部工作，為科學發(fā)展優(yōu)化隊伍

黨委換屆工作和先進性教育活動這兩項重點工作，既需要我們集中精力抓好，也為我們推進其他各項工作提供了良好機遇。我們要以此為契機，以重點工作的突破，推動其他各項工作的新提升。

大力加強干部素質(zhì)培訓。鎮(zhèn)江“十一五”的發(fā)展，迫切需要建設一支具有世界眼光和戰(zhàn)略思維能力的干部隊伍。要高起點抓好干部教育培訓工作，幫助干部進一步開闊視野，提升思維層次，提高綜合素質(zhì)。堅持點名調(diào)訓制度，認真落實省委“百千萬”黨政領導干部培訓工程的任務，繼續(xù)組織黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、優(yōu)秀科技人才，開展科學理論和現(xiàn)代知識的培訓，重點抓好各級黨校的主體班次，使各級干部全面理解、深刻領會科學發(fā)展觀的時代內(nèi)涵，增強科學發(fā)展的本領。圍繞全市發(fā)展重點，抓好出國（境）培訓，著力培養(yǎng)干部的專業(yè)素質(zhì)。進一步整合社會優(yōu)質(zhì)培訓資源，加強與清華大學、北京大學等名校的合作，科學設計培訓項目，合理確定培訓內(nèi)容，努力提高培訓效果。積極創(chuàng)新培訓方式，探索干部在線學習、菜單選學、社會化培訓的新模式，構筑培訓工作新平臺。

深入推進“169工程”。順應人才強市戰(zhàn)略要求，認真落實“十一五”人才工作規(guī)劃。堅持黨管人才原則，完善人才工作領導體制和機制。緊扣能力建設這個核心，重點抓好創(chuàng)新型人才和領軍型人才的培養(yǎng)工作。組織實施“169三期工程”，調(diào)整充實培養(yǎng)對象。創(chuàng)新優(yōu)秀人才培養(yǎng)舉措，重點資助獲得碩士以上學位的優(yōu)秀人才攻讀博士學位研究生，舉辦優(yōu)秀人才科技與創(chuàng)新管理高級研修班。加強鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊伍建設，完善小額貸款擔保及貸款貼息辦法，培養(yǎng)壯大科技富民的能人隊伍。健全科學合理的人才獎勵機制，開展“有突出貢獻人才獎”和“人才工作組織獎”評比活動，進一步營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。完善人才保障服務機制，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動力而無應付內(nèi)耗的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感，在各條戰(zhàn)線、各個崗位充分發(fā)揮作用。

不斷深化干部人事制度改革。全面總結(jié)干部工作已有的改革成果，加快制度創(chuàng)新步伐，不斷提高科學化、民主化、制度化程度。深入貫徹中央“5+1”文件，出臺黨政領導班子后備干部管理辦法和事業(yè)單位領導人員管理辦法等制度，形成配套體系。進一步加大對干部工作中重點難點問題的探索力度，探索研究體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系，努力形成全方位、多角度識人選人的新機制；完善民主推薦、民主測評制度，推行干部提拔署名推薦制；建立健全差額考察制、考察責任制、用人失察失誤責任追究制。要以黨委換屆為契機，擴大公推公選、公推直選的范圍，進一步完善程序，規(guī)范操作，使公推公選、公推直選成為干部任用的重要渠道。加強《干部任用條例》和“11條措施”落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全領導干部談話誡勉、回復組織函詢等制度，做好領導干部述職述廉、經(jīng)濟責任審計等工作，強化對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。認真組織實施《公務員法》，做好公務員登記、非領導職務設置和參照管理等入軌運行工作。

四、加強組織部門自身建設，為科學發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務

今年，要以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動為載體，善始善終地抓好組織部門的先進性教育活動，強化整改，完善制度，把先進性教育活動和主題實踐活動取得的成效，轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力，以堅定的信心、過硬的本領、科學的辦法、務實的作風，狠抓各項任務的落實，為科學發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

一要努力學習，不斷提高能力。始終堅持把學習放在第一位，進一步加強政治理論、業(yè)務知識和科學文化知識的學習，強化實踐鍛煉，著力培養(yǎng)既精通組工業(yè)務、又熟悉全局工作的“一專多能”的復合型人才。要堅持在學習中思考，在工作中學習，努力在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中豐富知識，積累經(jīng)驗，增長才干，成為本職工作的行家里手。

二要深入基層，務實創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。堅持把調(diào)查研究作為改進作風的有效手段，深入基層、深入實際，從解決問題入手，謀劃新思路，探索新舉措，打造新亮點，塑造在全省叫得響的專項工作品牌。要把善抓重點作為推動工作落實的重要方法，緊緊抓住黨委換屆和先進性教育兩項重點任務，以點帶面，推動全局，以一流的作風、一流的形象，創(chuàng)一流的業(yè)績。

三要公道正派，永葆先進本色。公道正派是組工干部的立身之本。各級組織部門、廣大組工干部一定要牢固樹立公道正派的理念，把公道正派與保持科學嚴謹、認真細致的作風有機結(jié)合起來，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，講原則不講關系，講黨性不講私情，以實際行動體現(xiàn)組織部門的先進性。

同志們，今年組織工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委的正確領導和全市上下的支持幫助下，解放思想，與時俱進，努力拼搏，不辱使命，為全市的科學發(fā)展不斷作出新的貢獻！