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各位領導：

今年以來，我市在市委、市政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀和中央宏觀調控要求，克服了土地凍結、銀根緊縮、出口退稅政策調整以及原材料價格上漲、禽流感等不利因素的影響，國民經濟和社會發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭?！路荩袑崿F億元、工業(yè)增加值億元、財政收入億元、實際利用外資億美元，同比分別增長、、和。全市在崗職工平均工資元，同比增長。

由于政策好、天幫忙、人努力，今年我市農業(yè)經濟也呈現出糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的良好發(fā)展態(tài)勢。一是糧食生產得到恢復性增長。全年糧食播種面積達萬畝，夏糧單產、總產分別比去年增長和。秋熟作物豐收已成定局，有望超額完成全年糧食生產任務。二是農業(yè)結構調整繼續(xù)推進。高效作物面積進一步擴大，蔬菜、茶葉、花卉苗木等經濟作物呈現面積、單產、價格、效益四增的好形勢，每畝效益在—之間。養(yǎng)殖業(yè)得到進一步發(fā)展，農產品質量建設進一步加強，今年全市新增綠色食品個，有機食品個，無公害農產品產地認定達萬畝。三是農業(yè)產業(yè)化水平明顯提升。新增國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)各家，鎮(zhèn)江市級龍頭企業(yè)家?！拢屑伊腥胧?、鎮(zhèn)江市考核的重點龍頭企業(yè)實現銷售收入億元、利稅億元、利潤億元，同比分別增長、和?！叭Y”投入農業(yè)達億元，同比增長。全市基本形成了四個一條龍：木業(yè)、小麥深加工、繭絲綢和稻鴨共作。新組建里莊芹菜、折柳大白菜、運河養(yǎng)雞等一批專業(yè)協會。四是農業(yè)對農民增收作用明顯?！?，我市農民人均現金收入元，同比增長，其中來自一產的現金收入人均達元，比去年同期增加元，增長。五是勞動力轉移步伐加快。今年我市已建立個農村勞動力轉移培訓基地，組織培訓學員人次?！拢略鲛r村勞動力轉移人，其中市外勞務輸出人，提前完成了市下達的勞動力轉移任務。六是農機跨區(qū)作業(yè)亮點突出。今年全市發(fā)出跨區(qū)作業(yè)證多份，跨區(qū)作業(yè)聯合收割機多臺次。截止目前，共跨區(qū)機收小麥萬畝，水稻萬畝，作業(yè)收入多萬元，為我市農民人均增收元左右。

當前正是秋收、秋種、秋購的關鍵季節(jié)，也是推進新一輪農業(yè)結構調整的最佳時機，我市上下正按照鎮(zhèn)江市的統(tǒng)一部署，精心組織，全面發(fā)動，以糧食安全和農民增收為中心，全力以赴打好“三秋”大會戰(zhàn)。有關情況匯報如下：

一、“三秋”工作進展情況

⒈秋糧豐產已成定局。今年我市水稻種植面積共萬畝，比去年增加了萬畝，增長。其中常農粳號、“玉豐”等優(yōu)質品種萬畝，占水稻總面積的。由于農民種糧積極性提高，加上今年水稻生產期天氣條件有利，今年我市水稻生產將獲得較好收成。據農林部門測算，預計今年水稻平均畝產可達公斤，比去年增公斤，增長；總產萬噸，比去年增萬噸，增長。受秋糧增產、糧價上漲兩方面因素影響，預計僅水稻生產一項我市可實現農業(yè)增效萬元左右，農民人均增收元左右。

⒉秋收秋種進展順利。我市搶抓住晴好天氣，秋收宣傳發(fā)動早，機械準備早，開鐮收割早。為適時搶收，我市組織了多臺聯合收割機投入秋收，預計機收面積在萬畝以上。早熟水稻在月日就開始動鐮，秋收進度很快。截止月日，全市已收割水稻萬畝，占總面積的，若天氣繼續(xù)晴好，月日左右可全面完成水稻收脫。在抓好秋收工作的同時，我市各地干部群眾克服持續(xù)旱情的不利影響，積極采取應對措施，加快秋種進度。截止月日，全市萬畝小麥已播種萬畝，完成，其中萬畝稻套麥于月日前搶墑套播結束，萬畝板茬麥、機滅茬麥也已播種結束。全市萬畝油菜已播栽萬畝，完成，其中萬畝為直播油菜、萬畝為移栽油菜。預計小麥播種高峰期在月日—日，若旱情得到緩解，小麥在月日前可基本完成播種，油菜在月日前完成播栽。

⒊秋購工作準備充分。我市秋購準備工作立足于一個“早”字。一是宣傳發(fā)動早。通過在《日報》上開辟系列宣傳專欄，舉辦學習培訓班等形式，大力宣傳《糧食流通管理條例》，提高了政策的透明度，增強了收購工作人員的責任感和服務意識。二是收購資金落實早。糧食部門與農發(fā)行經過協調，已安排秋糧收購資金萬元。三是收購倉容準備早。我市國有糧食購銷企業(yè)實際倉容萬公斤，通過騰倉、并倉、糧食促銷等措施，已準備秋購倉容萬公斤以上。四是收購器材安排早。國有糧食購銷企業(yè)及早準備了磅秤、輸送機、油布、鐵手等足夠的收儲器材，并對磅秤、檢化驗儀器等進行了全面的校驗和檢修。

二、結構調整部署情況

月日市秋播和農業(yè)結構調整工作會議后，我市日即召開各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)長、農服中心主任和個相關部門主要負責人會議，傳達貫徹會議精神，全面部署我市的秋播和農業(yè)結構調整工作。按照“外向型、城郊型、科技型、生態(tài)型”的總體要求，做到“兩個確保、兩個堅持”，即確保糧食安全、確保農民增收，堅持農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整不動搖、堅持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不動搖。下發(fā)了《今年秋播和明年農業(yè)結構調整工作意見》，具體工作中突出六個重點：一是通過“調整布局、調優(yōu)品種、調新技術”，進一步提高糧油生產能力；二是加強畜牧業(yè)、穩(wěn)定水產業(yè)、恢復蠶桑業(yè)，進一步提高養(yǎng)殖業(yè)的比重；三是依托特色，突出品牌，擴大經濟作物萬畝，進一步提高蔬菜、園藝業(yè)的規(guī)模和水平；四是圍繞“一區(qū)兩荒三網四旁”（丘陵山區(qū)、荒灘、荒地、道路林網、水系林網、農田林網和村莊四旁）的綠化布局，成片造林畝，建設農田林網萬畝，同時大力推行立體高效復種套養(yǎng)模式，使林地復種指數達到以上，進一步挖掘林業(yè)發(fā)展的潛力；五是繼續(xù)大力引導“三資”投入開發(fā)農業(yè)，加快建立農業(yè)龍頭企業(yè)群，突破加工、搞活流通，進一步提升農業(yè)產業(yè)化水平；六是突出重點、整體推進，建設十大特色高效農產品生產基地，加快推進無公害農產品產地整體認定試點工作。

三、農村政策落實情況

一是降低農業(yè)稅稅率。農業(yè)稅調減三個百分點，我市農業(yè)稅額由原來的每畝元左右，調減到目前每畝元左右，減幅近，全市農民減負萬元左右。

二是落實糧食直補政策。按照規(guī)定的操作程序，我市共落實水稻直補面積萬畝，按每畝元的補貼標準，萬元直補資金在月日前，通過發(fā)放現金（銀行存單）或抵扣當年農業(yè)稅及附加的辦法，公平、公開、及時、足額地發(fā)放到了農民手中。

三是落實良種補貼政策。全市共補貼良種萬公斤，按每公斤補貼元的標準，共補貼資金萬元。

四是落實農機補貼政策。截止目前，今年我市共補貼插秧機、小麥播種機、油菜收割機、秸桿還田機等各類農機具臺，補貼資金達萬元。

五是實行一事一議籌勞。取消農村勞動積累工和義務工，實行一事一議籌勞。我市一事一議籌勞每個勞力每年不超過個工日，以資代勞不超過個工日，每個工日不超過元。我市籌勞和以資代勞工日，均低于省、鎮(zhèn)江市標準。據測算，今年我市農民可比去年少出工萬個，少繳以資代勞款萬元。

六是保障村級組織正常運轉。雖然農業(yè)稅及附加下調，但我市用于維持村組正常運轉的農村三項資金（農業(yè)稅附加、農業(yè)稅正稅的、財政轉移支付）仍然保持在萬元左右，與去年基本持平。

通過全面落實黨的農村政策，農民負擔總體水平明顯下降。據統(tǒng)計，今年我市農民承擔的農業(yè)稅及附加和一事一議籌資，總額為萬元，比去年減少，人均減負元，其中農業(yè)稅及附加為萬元，比去年減少萬元，下降。

四、下一步工作打算

在“三秋”工作的關鍵季節(jié)，市委、市政府領導來我市調研、指導農業(yè)和農村工作，充分體現了鎮(zhèn)江市委、市政府對我市三農工作的重視和關心。我們將以此為新的動力，進一步增強工作的責任感和緊迫感，明確目標、創(chuàng)新思路、落實措施，一著不讓抓當前，長遠謀劃促增收，全面完成糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的各項目標任務。

⒈進一步加強對三農工作的領導。真正把三農工作作為全部工作的重中之重，把農民增收作為一項重大的政治任務，抓調研、抓部署、抓督查、抓落實。同時切實轉變工作作風，實實在在地為農民辦實事、辦好事、辦成事。充分尊重農民的土地承包權、生產經營權和農產品處置權，用政策引導、典型示范的方法啟發(fā)引導結構調整，決不搞行政命令，決不搞一刀切。

⒉全面落實黨的農村政策。全力落實“一免三補”政策，即今年起免征農業(yè)稅；繼續(xù)實行糧食直補、農機補帖和良種補貼，加大政策支農力度；進一步落實好農村土地承包政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極搞好土地流轉；繼續(xù)實行涉農收費公示制度，進一步加大對農民負擔的監(jiān)督力度。著力規(guī)范一事一議籌資籌勞操作程序，防止借一事一議籌資籌勞之名變相增加農民負擔。

⒊繼續(xù)強調糧食生產。加大對糧食生產的政策支持力度，加大農業(yè)基礎設施建設力度，保護好、調動好農民的種糧積極性。加強農技推廣隊伍建設，對糧食生產實行一條龍、全過程的指導和服務。

⒋繼續(xù)堅持農業(yè)結構調整。在保護和提高糧食基本生產能力的前提下，繼續(xù)圍繞科技型、城郊型、外向型和生態(tài)型農業(yè)定位，加快農業(yè)產業(yè)和產品結構調整，大力發(fā)展特色、優(yōu)質、高效農副產品，把優(yōu)質糧油、設施蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質肉奶、特種養(yǎng)殖、經濟林果等產業(yè)做大做強，逐步形成一鎮(zhèn)一品、一村一特的基地式、規(guī)?；a格局。

⒌著力提升農業(yè)產業(yè)化水平。全面落實國家、省關于農業(yè)龍頭企業(yè)在用地、用水、用電和融資、稅收、貸款貼息等方面的各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展農副產品深加工，發(fā)展各類農民專業(yè)合作組織，積極鼓勵和引導“三資”進入農村、投向農業(yè)，加快培育和壯大一批競爭力強、帶動面廣、產業(yè)化運作的農業(yè)龍頭企業(yè)。

⒍大力發(fā)展非農經濟。落實促進民營經濟發(fā)展的激勵政策，放手發(fā)展民營經濟，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革，加快產品和產業(yè)結構調整，加快規(guī)模企業(yè)上市步伐，打造一批科技含量高、核心競爭力強、市場占有率高的大型企業(yè)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農民就業(yè)的能力和職工工資增長水平。

⒎加快農村勞動力轉移。繼續(xù)按照“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的原則，大力推進勞動力市場建設，逐步形成城鄉(xiāng)一體的分層次、網絡化、綜合性勞動力市場，提高勞動力轉移的組織化程度。引導、支持各類培訓機構與勞動力市場、用工單位積極開展合作，通過以需定培和以培供需相結合的“培訓就業(yè)”模式，大力推廣“訂單式”培訓，提高職業(yè)培訓的針對性和實效性。

⒏立足抗災，一著不讓抓好當前。秋熟是糧食生產的大頭，是農民收入的主要來源，抓好“三秋”工作事關全年，事關全局。當前一是搶收搶種。密切關注天氣變化，發(fā)揮農機作業(yè)優(yōu)勢，以機收為主，人機結合，搶收搶脫，確保顆粒歸倉，豐產豐收。加快播種進度，積極推廣播種新技術，提高播栽質量，打好秋播基礎。保障電力供應和灌溉用水，保證種子、化肥、農藥等農用物資供應，加強市場管理，防止坑農害農事件發(fā)生。二是敞開收購。落實好糧食最低收購價政策，保證收購資金到位。提高訂單履約率，對訂單收購的優(yōu)質稻谷，做到優(yōu)質優(yōu)價、單獨存放、單獨銷售。堅持“零距離”服務，實行服務上門，收購進村，做到“政策公開、作價公平、計量公正”。三是防病防疫。落實一種就管各項措施，加強在田作物管理。時刻保持高度警惕，完善應急預案，落實防治禽流感等重大動物疫病的各項措施，確保畜牧業(yè)生產安全。四是抓緊開展農田水利建設。廣泛發(fā)動群眾，結合農村“雙清雙美”活動，加強河道疏浚、“三溝”清理和農田基本設施建設，提高農業(yè)抗災減災能力。