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現(xiàn)將我局文明單位創(chuàng)建工作做以簡要匯報，如有不當，請批評指正。

一、基本情況

我局是縣政府的重要組成部門，擔負著全縣的公路規(guī)劃、建設(shè)、管理和交通運輸管理、規(guī)費征收等重要工作職能。局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、計財股、企管股、老干部辦，共有機關(guān)干部34人。局直所屬共有9個企事業(yè)單位，有職工892人。幾年來，我們堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要的工作原則，牢牢把握弘揚先進文化、凝聚職工思想、培養(yǎng)高尚道德、激發(fā)工作干勁這一主線，深入開展文明單位創(chuàng)建工作，收效卓著。黨委1998年分別被市委授予抗洪先進單位；被縣委授予宣傳思想政治工作和精神文明建設(shè)先進單位；1999年被市委授予為先進黨委，連續(xù)兩年被縣委授予為社會治安綜合治理先進單位。系統(tǒng)保持省廳級文明系統(tǒng)標兵榮譽，工會被授予為先進工會，交通局連年被縣政府評定為一類單位，并多次獲得黨風廉政建設(shè)先進單位、尊師重教功臣單位、包扶工作先進單位、市特級安全單位等榮譽。

二、文明單位創(chuàng)建工作情況

為使文明單位創(chuàng)建工作扎實開展，早日達到省級標準，我們重點抓了以下幾項工作：

(一)深化認識，完善機制，強化領(lǐng)導力度

認識是行動的先導，是搞好文明單位創(chuàng)建的前提，完善機制，強化領(lǐng)導，則是搞好創(chuàng)建的根本保證。因此，我們從強化認識入手，不斷完善機制，加強領(lǐng)導。一是更新觀念，強化創(chuàng)建意識。以往個別領(lǐng)導和職工曾對文明單位創(chuàng)建工作缺乏全面正確的理解，認為“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，以物質(zhì)文明建設(shè)為主，精神文明可以緩一緩，讓一讓”；還有的認為“已經(jīng)是省廳級文明系統(tǒng)標兵了，沒必要再創(chuàng)省級文明單位了?！痹趯嶋H工作中，表現(xiàn)為一手硬，一手軟，致使文明單位創(chuàng)建缺乏應(yīng)有的工作力度。針對這種情況，先后召開黨委會、局長辦公會、機關(guān)干部會，深入學習黨的十四屆六中全會精神和《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》，反復學習鄧小平同志關(guān)于“兩手抓，兩手都要硬”的論述。特別是總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想發(fā)表后，我們深入學習，認真領(lǐng)會。通過座談討論一致感到：加強文明單位創(chuàng)建工作是一切經(jīng)濟工作的根本前提和保證，必須常抓不懈，進檔達標。在深化認識的基礎(chǔ)上，堅持做到了“四個不動搖?！奔矗焊愀母镩_放，堅持文明單位建設(shè)的運作方向不動搖；發(fā)展市場經(jīng)濟，堅持文明單位的創(chuàng)建原則不動搖；經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)再忙再重，堅持文明單位建設(shè)的指導地位不動搖；在經(jīng)費緊張的情況下堅持加大文明單位創(chuàng)建的投入不動搖。二是健全制度，完善保障機制。在具體領(lǐng)導和運作機制上，黨、政、工“三位一體”形成合力，齊抓共建，具體做到了五個同步：即對經(jīng)濟工作與文明創(chuàng)建工作同步規(guī)劃、同步布置、同步檢查、同步總結(jié)、同步評比獎勵。健全了教育機制、信息機制、約束機制、激勵機制、風險機制、考評機制。三是明確責任，全面推進落實。對文明單位創(chuàng)建工作進行了細化、量化，各股室落實了創(chuàng)建的責任目標，做到了人人肩上有指標，個個身上有責任，段段工作有部署、有實施、有總結(jié)，進而增強了創(chuàng)建的責任意識，激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造性。

(二)把握關(guān)鍵，強化功能，加強班子建設(shè)

班子成員的素質(zhì)高與低、觀念的新與舊，直接關(guān)系著文明單位的創(chuàng)建水平。因此，我們把提高干部素質(zhì)，發(fā)揮班子功能放在文明單位創(chuàng)建的突出位置，常抓不懈。

1、健全制度，堅持抓好黨委中心組理論學習。幾年來，我們始終堅持每周五上午為黨委中心組學習日，建立了《出勤制度》、《考學制度》，重點學習馬克思主義、思想和鄧小平理論，學習市場經(jīng)濟知識、金融知識和交通工作的業(yè)務(wù)知識，學習中做到理論聯(lián)系實際，既掌握馬克思主義的世界觀和方法論，又研究探討交通改革發(fā)展的大計，從而用特色理論和“三個代表”的重要思想武裝了干部的頭腦，增強了領(lǐng)導干部的思想政治覺悟和理論水平，提高了駕馭市場經(jīng)濟工作的能力。

2、完善措施，堅持抓好黨風廉政建設(shè)。幾年來，我們著重從三個方面加強黨風廉政建設(shè)，特別是領(lǐng)導班子成員的作風建設(shè)。一是加強學習教育。組織班子成員認真學習黨中央關(guān)于黨員干部廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不斷加強思想觀念教育，從而使領(lǐng)導干部在積極參與市場經(jīng)濟建設(shè)的同時，完成本職工作的過程中，自覺抵制拜金主義和利己主義等腐朽思想的侵蝕。二是健全監(jiān)督保證制度。結(jié)合行業(yè)工作特點建立了《黨風廉政建設(shè)責任制》、《票證管理“十不準”》、《收費稽查“十不準”》、《領(lǐng)導干部工作“十不準”》等制度，認真治理了亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款以及以權(quán)謀私、以線謀私、以車謀私、以票謀私、以費謀私等交通行業(yè)不正之風。三是發(fā)揮表率作用反腐倡廉。堅持集體決策和辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。著重清理了在公務(wù)活動中，接收紀念品、公車私乘、公款招待超標準、婚喪大辦收禮金、在下屬單位借公款等問題，狠剎用公款外出旅游和觀光等奢侈浪費之風。

(三)立足根本，強化素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)

強化職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)是文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)和根本，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此，我們把“五個堅持”和“五個教育”寓于文崐明單位創(chuàng)建之中。

一是堅持用科學的理論武裝人，加強思想政治教育。在完成繁雜而艱巨的工作任務(wù)的過程中，始終堅持組織職工學習馬克思主義、思想和鄧小平理論，堅持用鄧小平的特色理論研究和探討新形勢下的交通工作，不斷加強職工的思想政治教育，用馬克思主義的立場和觀點武裝職工的頭腦，提高職工的政治素質(zhì)，從而為交通事業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的理論和思想基礎(chǔ)。

二是堅持用高尚的精神鼓舞人，加強理想信念教育。憗理想信念是靈魂，是動力，是方向。因此我們以大力宣揚偉大的抗洪精神、行業(yè)精神以及先進人物的愛崗奉獻精神為主線，先后開展了向嚴力賓學習，盡職盡責，崗位獻身；向包起帆學習，尊重科學，崗位成材；向李素麗學習，熱心服務(wù)，崗位奉獻；向孔繁森學習，一心為民，崗位捐軀等系統(tǒng)活動，使全系統(tǒng)職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定了為共產(chǎn)主義而奮斗終生的理想和信念。

三是堅持用正確的輿論引導人，加強形勢任務(wù)教育。憗緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，努力營造良好的輿論氛圍，通過報告會、演講會、座談會等有效形式大力宣揚改革開放的好政策、好形勢，引導職工順應(yīng)形勢看主流，適應(yīng)形勢看發(fā)展，立足崗位做貢獻。去年黨中央、國務(wù)院發(fā)出取締“×××”的緊急通知后，我們?nèi)娼M織學習，深刻領(lǐng)會精神，經(jīng)過學習教育，干部職工不僅與黨中央保持高度一致，而且還走上社會，深入家庭，大力揭批李洪志的歪理邪說，營造了良好的輿論氛圍，使原運輸公司經(jīng)理、×××練習者于興國明辨是非，得到解脫，認清了李洪志的丑惡罪行。

四是堅持用科學的知識提高人，加強科技文化教育。充分發(fā)揮交通職校的作用，因地制宜地舉辦了《養(yǎng)路技術(shù)》、《公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)》、《路政管理》以及交通法規(guī)等培訓班；針對全系統(tǒng)職工文化素質(zhì)低的實際，聘請教師進行文化課補習，并組織了考試驗收。自98年以來共集中舉辦培訓班13期培訓456人，還選派28名同志到大專院校進行代培深造。為進一步提高依法行政水平，先后兩次聘請司法局的領(lǐng)導進行法律知識講座，重點加強從業(yè)人員的交通法規(guī)和職業(yè)道德教育，通過形式多樣的培訓教育，提高了職工的科學文化素質(zhì)，為創(chuàng)建文明單位夯實了基礎(chǔ)。

五是堅持用有益的活動啟迪人，加強愛國主義教育。近年來，我們把開展“三學一創(chuàng)”活動作為一條主線貫穿崐創(chuàng)建活動之中，分層次開展了十個系列活動。在黨員中開展“創(chuàng)先優(yōu)”活動；在女職工中開展“巾幗建功”活動；在一線職工中開展“獻計獻策”活動；在行政執(zhí)法人員中開展“崗位練兵”活動；在領(lǐng)導干部中開展“模范公仆”活動；在機關(guān)工作人員中開展四好一滿意和“送溫暖獻愛心”活動；在職工家屬中開展“創(chuàng)建文明戶”活動；在窗口單位開展“講文明，樹新風”活動；在全系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)最佳十大員”活動。同時還通過“三迎”活動，采取升國旗、辦文化廣場等有效形式，激發(fā)了職工的愛黨、愛祖國、愛崗位的熱情。豐富多彩的活動陶冶了職工的情操，進一步提高了思想道德素質(zhì)；豐富多彩的活動激發(fā)了職工的愛國熱情，已成為文明單位創(chuàng)建的強大動力；豐富多彩的活動涌現(xiàn)了一心想著旅客，為旅客免費捎運貨物的，被譽為旅客貼心人的客車駕駛員張克敏；默默無聞，無私奉獻，在交通戰(zhàn)線工作多年的徐成發(fā)；勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的模范青年鄒偉波；勇戰(zhàn)洪水的抗洪模范標兵王永祥。

(四)強化管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進文明單位建設(shè)

交通局是行政執(zhí)法部門，更是服務(wù)部門。搞好文明單位創(chuàng)建工作必須履行部門的職能。因此我們側(cè)重在五個方面搞突破。

1、抓整頓，在凈化行業(yè)風氣上搞突破。克東縣的運輸市場問題一直是一個社會矚目，百姓關(guān)心的熱點問題，也是多年來困擾著縣委縣政府領(lǐng)導班子的大老難問題，為此，我們采取了各種有利措施，對客運市場進行整頓。一是運輸管理站成立稽查大隊，依據(jù)《道路運輸管理條例》分片劃區(qū)，落實責任，常年晨檢夜查，加大了整頓力度。二是成立客運稽查隊，針對長期存在的客車不進站、私設(shè)站點、爭搶客流、長線短營、甩班掉線等擾亂運輸秩序的現(xiàn)象進行徹底根治。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資105萬元建設(shè)7000平方米的客運停車場和10000平方米的貨運停車場，強化組織、管理、服務(wù)三大功能。成立四門?？空?，取締私設(shè)站點，從根本上解決車輛亂停亂放問題。四是專項打擊，取締“三無”車輛。在縣委、縣政府領(lǐng)導的支持下，會同公安、工商、城管等部門開展了綜合治理工作，共取締“三無”車輛11臺，打掉車霸3個，拔掉釘子戶2個。清理私車公掛47臺，公車私用18臺，處罰違章車輛127臺，私設(shè)交通牌73塊，凈化了城鎮(zhèn)交通秩序。五是深入開展行業(yè)整風活動。今年上半年利用一個月的時間在全系統(tǒng)進行了集中地行業(yè)整風活動，深入學習了交通法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，展開了深入的討論，制定了整改措施，進行了軍事化、正規(guī)化軍事訓練，不僅提高了全系統(tǒng)執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，而且樹立了良好的外在形象。

2、抓服務(wù)，在發(fā)揮“窗口”示范作用上搞突破。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們創(chuàng)建文明單位的重要手段。幾年來，我們克服了以罰代管的衙門作風，堅持抓服務(wù)，促進管理。一是深入站場，登門服務(wù)。在證件年檢上，組織有關(guān)人員深入到出租車停車場進行現(xiàn)場辦公，實行“一條龍”服務(wù)，登記、查費、技術(shù)評定、二級維護、審驗工作等一次完成，由原來的幾個科室需要幾個小時，縮短為幾分鐘，提高了工作效率，收到了良好的效果，審證率達到100％。在規(guī)費稽查上，堅持深入到車主家中宣傳政策，熱心服務(wù)，大大方便了車主。對沒有時間辦理營運手續(xù)的業(yè)戶，出租車管理站指派專人幫助代辦。二是建立維修點，提供便民服務(wù)。在停車場內(nèi)辦小型修理部，熱心幫助檢修、維修車輛，充分發(fā)揮檢測車綜合檢測作用。不僅對二保車輛嚴格檢測維修，而且為一些平時有故障的車輛進行了診治維修，既保證了車輛的安全性能，又大大方便了車主。三是成立出租車服務(wù)公司，增加服務(wù)項目。修建停車庫房和司機食堂，無償供應(yīng)冷熱水，開辦組織包車，禮儀車隊等服務(wù)業(yè)務(wù)。

3、抓競賽，在創(chuàng)行業(yè)文明上搞突破。在創(chuàng)建文明行業(yè)工作中，我們利用開展服務(wù)競賽這一有效形式吸引群眾廣泛參與，這不僅調(diào)動了系統(tǒng)內(nèi)職工的積極性，增強了責任感，而且也使長途客運班車、個體出租車、汽車維修業(yè)經(jīng)營者在參與中受到自我教育，進而達到自我完善，塑造崐新的行業(yè)形象。在運管系統(tǒng)開展的“文明出租車”“文明客運班車”“文明客運站”“文明維修業(yè)”競賽活動，在社會上引起了強烈的反晌，為使競賽活動收到實實在在的效果，競賽前，下發(fā)了詳細的實施方案，制定了參賽標準，召開了動員會。競賽中，出動了宣傳車，設(shè)置了咨詢臺，張貼了標語，營造了濃厚的輿論氛圍。競賽后，加大了典型宣傳力度，將競賽中涌現(xiàn)出的“文明客運班車”“文明出租車”“文明維修業(yè)”及“最佳乘務(wù)員”“最佳站務(wù)員”“最佳駕駛員”“最佳維修員”的事跡，整理成材料，通過《交通動態(tài)》和電視進行了大張旗鼓的宣傳，收到了最佳效果，樹起了行業(yè)正氣。

4、抓公路，在加快基礎(chǔ)建設(shè)上搞突破。近三年來共投入公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近2,112萬元，改建三級砂石路6條138.4公里，建橋15座176.7延長米，建涵56道，其中：方涵11道99延長米，圓管涵45道。特別是通過大量工作，爭取省市在我縣境內(nèi)修建了哈黑公路和碾北公路達102.3公里，形成了以縣城為中心，以縣鄉(xiāng)公路為骨干，以鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路為骨架，與鄉(xiāng)村公路相連接的公路網(wǎng)絡(luò)化，推動了縣域經(jīng)濟的加快發(fā)展。

5、抓規(guī)費，在完成省市下達的指標上搞突破。在費崐改稅政策呼之欲出的情況下，按照省市業(yè)務(wù)部門的要求，我們精心組織，采取集中會戰(zhàn)、源頭抓費、查漏補繳、責任指標到人等有效形式，堅持“多征、杜免、開源、挖潛”的原則，不斷加大征收力度，近三年累計征收運管費和客貨附加費達520萬元，地方養(yǎng)路費430萬元，不僅超額完成了省市下達的指標，而且為公路建設(shè)提供了資金保證。

(五)創(chuàng)造條件，營造優(yōu)勢，加快創(chuàng)建步伐

營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是加快文明單位創(chuàng)建的重要條件。因此，我們堅持不懈地抓環(huán)境改善和創(chuàng)建活動。

1、抓環(huán)境，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是文明單位建設(shè)的一個重要方面，舒適、優(yōu)美、整潔、清新的環(huán)境可以凈化人們的心靈，陶冶人們的情操。幾年來，為了改善職工的生產(chǎn)生活環(huán)境，我們共投資30多萬元，改建裝修了辦公室，并本著因地制宜，量力而行，制定了環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，側(cè)重在凈化、綠化、美化、香化上下功夫，把重點放在治臟、治亂、治差上。在辦公樓的前后院建起了花壇，修建了自行車棚。在改善環(huán)境建設(shè)的過程中，本著少花錢，多辦事的原則，對單位環(huán)境進行了改造。黨委副書記李清文親自動手帶領(lǐng)機關(guān)干部刷墻修地，美化工作環(huán)境，不僅改善了辦公環(huán)境，而且塑造了良好愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。去年出租車管理站在經(jīng)濟條件極其緊張的情況下，為改善生產(chǎn)生活環(huán)境，在黨支部書記孫秀利的親自帶領(lǐng)下，利用班前班后的時間，節(jié)假日不休息，組織全站職工義務(wù)勞動，拉運砂石料近千立方米，平整停車場地3,000多平方米，改建辦公室8間，修廢利舊建起存車暖庫4個，還建起了司機食堂，不僅改善了環(huán)境，而且也為車主提供了服務(wù)設(shè)施，同時也展現(xiàn)了交通系統(tǒng)職工的自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的革命精神。

2、抓幫扶，密切黨群關(guān)系。近年來，我們圍繞創(chuàng)建文明單位活動，狠抓了職工思想政治工作，本著關(guān)心人、理解人、尊重人的原則，制定了“三三四”制度。即：三開展(開展一把手工程活動、扶貧解困活動、思想政治工作跟蹤問效活動)、三必訪(對職工有病必訪、職工情緒不穩(wěn)定必訪、家庭發(fā)生突變必訪)、四上門(對下崗職工上門做思想工作、對有實際困難職工上門幫助解決、對孤寡職工家屬定期上門看望、對家庭有矛盾職工上門調(diào)節(jié))。通過制度的執(zhí)行，了解職工要求，傾聽職工呼聲，幫助職工解決一些實際問題。路橋公司遺屬馬蘭英之子王守友考入西安理工大學，因沒錢上學，母子倆急得團團轉(zhuǎn)，鄰居們也為之嘆息。黨委、工會了解到情況后，立即為其送去500元錢，使其入學。去年王守友畢業(yè)時,欠下學校1,000多元費用，也無回家的路費，其母馬蘭英再次找到局長程繼秀，黨委、工會動員局機關(guān)干部為其捐款2,000元。對此，王守友在給黨委的感謝信中表示，畢業(yè)后一定要回到克東，報效家鄉(xiāng)。繼而，通過職工捐款使金城鄉(xiāng)玉華村無力支付學雜費而輟學的郝志忠重返校園安心讀書，使二運公司困難職工王春的女兒進入縣一中讀書。在包扶農(nóng)村建設(shè)工作中，幫助龍泉村投資5萬元修建了通城路，解決了行路難、進城難的問題，促進了村域特色經(jīng)濟的發(fā)展；幫助致富村爭取建橋項目，投資10多萬元，治理村屯后20多米寬的大溝，解決了村民們多年來想解決而又無力解決的一大難題；通過職工集資形式籌集5000元，幫助平安村解決了抗旱問題。

3、抓創(chuàng)收，彌補經(jīng)費不足。由于縣財政拮據(jù)，每年的機關(guān)經(jīng)費只能撥付80％，對此，加大創(chuàng)收力度，成立領(lǐng)導組織，抽調(diào)專人，抓住哈黑公路、碾北公路和聯(lián)通公司光纜工程的建設(shè)的機遇，先后承攬砌筑邊坡工程、光纜工程和筑涵等工程，組織機關(guān)干部搞創(chuàng)收勞動，每年創(chuàng)收達10多萬元，不僅保證了局機關(guān)的正常經(jīng)費支出，也為搞好文明單位創(chuàng)建工作提供了資金保證。