黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作情況匯報

時間:2022-10-26 11:24:00

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xxxx年,區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求和部署,重視和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),全區(qū)反腐倡廉各項工作取得新的進展,為推進跨越式發(fā)展,實現(xiàn)奮力崛起,構(gòu)建和諧瑯琊提供了堅強的政治保證。

一、堅持以宣傳教育為先導(dǎo),筑牢思想道德防線

宣傳教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有重要的基礎(chǔ)性作用,區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視反腐倡廉宣傳教育工作,將其擺在反腐倡廉工作的優(yōu)先位置,做到五個堅持:

1、堅持把黨章學(xué)習(xí)放在突出位置。年初,區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于xxxx年反腐倡廉宣傳教育工作的意見》中,把認真學(xué)習(xí)宣傳黨章作為今年反腐倡廉宣傳教育的首要任務(wù)。在5、6月份開展的“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動中,黨章被列為必學(xué)文獻。在黨章學(xué)習(xí)活動中,采取讀、講、議相結(jié)合?!白x”,就是精讀黨章原文;“講”,就是請有一定理論水平的同志進行講解;“議”,就是黨員結(jié)合自身學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)實際,討論如何做一個合格黨員。6月8日,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,全區(qū)xx個單位組織參加了全國“紅船杯”學(xué)黨章知識競答活動。區(qū)財政局將競答題目復(fù)印,組織全局xx余名黨員集中進行競答。

2、堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,把反腐倡廉理論列入各級黨(工)委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。今年以來,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)習(xí)xx次,其中反腐倡廉理論專題教育xx次,區(qū)直部、委、辦、局和街道理論學(xué)習(xí)中心組共安排反腐倡廉專題教育xx次。區(qū)委黨校把反腐倡廉內(nèi)容列入干部培訓(xùn)教學(xué)計劃,在第x期科級干部培訓(xùn)班上,區(qū)紀(jì)委和區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了專題講話。

3、堅持開展集中教育活動。今年5月,我們按照省、市的統(tǒng)一部署,在全區(qū)開展了“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動。一是組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)理論文章。重點是《學(xué)習(xí)黨章知識問答》、《樹立社會主義榮辱觀》、《黨員干部樹立社會主義榮辱觀16個熱點話題》等學(xué)習(xí)讀本和輔導(dǎo)材料。二是采取集中和分散相結(jié)合的方式播放電教片。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組分兩次觀看了《居安思危-蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》等電教片。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)利用每周一學(xué)習(xí)例會帶頭觀看。區(qū)糧食局、審計局等單位自行組織集中觀看。對沒有電教設(shè)備的單位,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局安排專人巡回播放。三是認真開展黨課教育。6月11日,區(qū)委書記xxx結(jié)合區(qū)委換屆工作在區(qū)委常委擴大會議上給全區(qū)正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂既嚴肅又生動的黨課。各街道和大部分區(qū)直單位主要負責(zé)同志都親自撰寫講稿,為轄區(qū)和本單位的黨員干部上黨課。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校和區(qū)直機關(guān)工委負責(zé)同志深入基層講黨課。四是開好學(xué)習(xí)討論會。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,各單位在學(xué)習(xí)文件、觀看電教片、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上,召開了學(xué)習(xí)討論會,聯(lián)系實際,對照檢查在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。區(qū)糧食局共組織集中學(xué)習(xí)x次,每次都邊學(xué)習(xí)邊結(jié)合工作實際開展討論。五是認真搞好整改,落實整改措施。各單位在學(xué)習(xí)討論會后,針對存在的問題,制定整改措施,制定和完善相關(guān)制度。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共有xxxx多名黨員干部參加了集中學(xué)習(xí)教育活動,發(fā)放學(xué)習(xí)資料xx套,播放電教片xx場,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課xx堂,上級機關(guān)下基層上黨課xx堂,全區(qū)共制訂整改措施xx多條,補充完善各項制度xx項。

4、堅持面向全社會,積極推進廉政文化建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,納入懲防體系建設(shè)之中,明確各單位各部門的職責(zé)。區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極推進廉政文化“六進”活動。區(qū)委、區(qū)政府每年都確定x個以上專題的廉政教育內(nèi)容,組織學(xué)習(xí)文件條規(guī)、觀看正反典型教育片、召開座談會等,形成廉潔從政的政治文化氛圍。區(qū)紀(jì)委在重要節(jié)慶日或活動期間給全區(qū)各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信,利用機關(guān)宣傳櫥窗,先后舉辦反腐倡廉成果展、懲防體系實施綱要、警言名句書法等宣傳教育專欄,營造了濃厚的廉政文化氛圍。今年7月至9月,區(qū)紀(jì)委和區(qū)直機關(guān)工委組織機關(guān)黨員干部集中學(xué)唱廉政歌曲,做到每個單位都有領(lǐng)導(dǎo)同志參與。集中學(xué)唱達xx多場次,有父子、母女、兄弟同臺演唱,一時傳為佳話。9月23日,在xxx音樂廳舉辦了“xxx杯’廉政歌曲大家唱競賽活動”,區(qū)直機關(guān)共七支代表隊xxx多名黨員干部參加了合唱競賽,全區(qū)正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了競唱。積極推進廉政文化進社區(qū)、家庭。一是充分利用社區(qū)資源,把廉政文化內(nèi)容融入社區(qū)舉辦的櫥窗板報宣傳、書畫展、聯(lián)誼會等活動中。xx街道在xx社區(qū)懸掛“反腐倡廉,從我做起;奉公守法,請您監(jiān)督”的橫幅,x個社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)的板報欄書寫了“一身正氣上班去,兩袖清風(fēng)回家來”、“清正乃民心所向,廉潔是從政之本”等宣傳標(biāo)語。高巷、龍池、城南等社區(qū)利用櫥窗開展反腐倡廉宣傳。xx等街道利用街道先鋒網(wǎng)和社區(qū)宣傳欄開展反腐倡廉形勢教育。二是街道社區(qū)在夏季舉辦的納涼晚會中把廉政教育作為重要內(nèi)容,xx場演出觀眾達x萬人以上。積極推進廉政文化進學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村。區(qū)文教體局重視校園文化建設(shè),學(xué)校教師隊伍中涌現(xiàn)出一批文藝骨干,每次區(qū)內(nèi)舉辦大型文藝演出活動,都組織學(xué)校教師和學(xué)生積極參加。今年春季,在xx區(qū)第二屆少兒藝術(shù)節(jié)上,xx支演唱隊xxxx余人集體演唱“八榮八恥”歌,反響十分強烈。區(qū)文藝工作者多次將廉政文化送到農(nóng)村、送到企業(yè),使廉政之花廣為開放。

5、堅持“大宣教”工作格局?!按笮獭惫ぷ鞲窬质俏覅^(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的有力平臺,也是我區(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個亮點。為充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用,區(qū)委、區(qū)政府切實加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問“大宣教”工作開展情況。區(qū)反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組不斷調(diào)整充實力量,完善工作制度。全年召開xx次協(xié)調(diào)會議,及時學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)反腐倡廉教育工作會議精神,共同研究策劃專題教育、征文、測試、文藝演出、競賽等一系列宣傳教育活動。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都能按照職責(zé)分工,保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)小組分配的任務(wù)。全年投入宣教經(jīng)費xx萬多元。各單位積極撰稿,向黨報黨刊等媒體投稿xxx多篇,被采用xxx篇(次),其中省級xx篇,向上級報送調(diào)研信息xx篇,區(qū)紀(jì)委印發(fā)《瑯琊紀(jì)檢監(jiān)察》內(nèi)刊xx期,全區(qū)“大宣教”工作格局進一步鞏固。

通過宣傳教育,廣大黨員的“先鋒”意識、領(lǐng)導(dǎo)干部的“公仆”意識、各級黨組織的“核心”意識進一步增強,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會氛圍更加濃厚。

二、貫徹執(zhí)行各項制度,推動反腐倡廉工作深入開展

區(qū)委、區(qū)政府高度重視制度的貫徹執(zhí)行,切實做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。

(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行黨政齊抓共管

區(qū)委、區(qū)政府在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作中,堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委、政府總體工作全局,與經(jīng)濟工作和其它各項工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。在強化思想教育、提高責(zé)任主體認識的基礎(chǔ)上,著重抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)。

1、抓好責(zé)任分解。按照責(zé)任制要求,結(jié)合區(qū)情,每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)進行分解,以區(qū)委、區(qū)政府文件形式下發(fā),將各項任務(wù)明確到主管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任單位、協(xié)同責(zé)任單位和主要責(zé)任人,并要求各主要責(zé)任單位對自己承擔(dān)的任務(wù)進行再分解。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)區(qū)責(zé)任分工,將具體任務(wù)落實到各科室,做到事事有人辦,件件有落實。

2、強化責(zé)任考核。研究制定了《xxx區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作評分標(biāo)準(zhǔn)及實施辦法》,每年年底,先由各單位進行自評,再組織全區(qū)統(tǒng)一考核,同時做到黨風(fēng)廉政建設(shè)考核與干部考核、年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合,發(fā)揮綜合考核的作用。今年x月底,由區(qū)紀(jì)委兩名副書記帶隊,對全區(qū)街道辦事處和重點區(qū)直單位進行責(zé)任制考核。

3、實行責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵點,區(qū)委、區(qū)政府堅持做到有責(zé)必究,究則必嚴。近幾年來,先后就xx局招待費過大問題對其主要負責(zé)人進行了處分和通報;對xx局發(fā)放購物卡問題不僅嚴肅處理了當(dāng)事人,還上追一級;就xx街道采石礦和農(nóng)機監(jiān)理站安全事故追究了兩個單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些都在全區(qū)引起了較大震動,產(chǎn)生了積極的效果。

(二)堅持民主集中制,規(guī)范民主決策程序

區(qū)委不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,擴大黨內(nèi)民主,嚴肅黨的紀(jì)律,增進黨的團結(jié)。制訂了《中共xx區(qū)委書記辦公會議事規(guī)則(試行)》、《中共xx區(qū)委常務(wù)委員會議事規(guī)則(試行)》、《中共xx區(qū)委關(guān)于全區(qū)若干問題決策程序的有關(guān)規(guī)定(試行)》等規(guī)定,對區(qū)委書記辦公會、常委會的議事范圍、議事制度作了明確規(guī)定,區(qū)委重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金調(diào)度等,均按規(guī)定程序相應(yīng)經(jīng)區(qū)委常委會議或區(qū)黨政聯(lián)席會議、區(qū)長辦公會議研究決定。全區(qū)各單位各部門貫徹執(zhí)行民主集中制,重大事項集體決策形成了制度化。

扎實穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開工作。區(qū)委把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,成立了組織,印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)街道、社區(qū)(村)黨組織推行黨務(wù)公開的實施意見》。各級黨組織高度重視,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、高效能、快節(jié)奏,著力抓好“三個規(guī)范”,即規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、規(guī)范黨務(wù)公開時間、規(guī)范意見反饋渠道。做到“四個到位”,即登記到位、整改到位、反饋到位、監(jiān)督到位。通過黨務(wù)公開活動,擴大了黨內(nèi)民主,加強了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)落實廉潔自律各項規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

今年以來,我們按照省紀(jì)委辦公廳x紀(jì)辦〔2006〕8號文件要求,重申廉潔自律各項規(guī)定。一是嚴明換屆工作紀(jì)律,防止“跑官要官”。組織相關(guān)部門負責(zé)人認真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》等有關(guān)文件規(guī)定,向全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于嚴肅縣(市、區(qū))黨委換屆工作紀(jì)律的通知》,通過發(fā)送手機短信進行提醒,在有關(guān)會議上進行強調(diào),保證了換屆工作順利進行。二是嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、有價證券或代幣購物卡等行為,查處了xx起違規(guī)行為,對區(qū)xx局違規(guī)購買代幣購物卡的行為進行了查處和通報。國慶節(jié)前后,按照上級部署,對部分商場、超市出售和使用代幣購物券情況進行了檢查。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。四是認真執(zhí)行談話制度和述職述廉。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少與各街道、區(qū)直各單位“一把手”進行一次談心談話。實行紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政負責(zé)人談話制度,今年已約談xx人次。對崗位調(diào)整的干部全部由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進行任職談話,紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)對xx名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政談話,對xx名有一般性問題的同志進行了誡勉談話。區(qū)幾個班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各街道、區(qū)直各單位主要負責(zé)人均以書面方式進行了述職述廉。五是嚴格執(zhí)行“禁酒令”規(guī)定。對違反“禁酒令”規(guī)定的x名責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予了紀(jì)律處分和誡勉談話。

(四)規(guī)范行政行為,提高依法行政水平

建立了行政執(zhí)法主體的確認制度。區(qū)政府嚴格按照行政處罰法的要求,依法對全區(qū)的行政執(zhí)法單位進行了全面清理,對具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)予以登記確認,有力地規(guī)范了行政處罰行為,對于減少乃至杜絕多頭處罰、亂罰款等現(xiàn)象起到了積極作用。實行行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度。全區(qū)各級各類行政執(zhí)法機關(guān)的xxx名執(zhí)法人員通過了資格考試,取得了省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件,行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)明顯提高。實行罰繳分離,收支兩條線制度,執(zhí)法單位不得自行收繳罰款,所有罰沒款一律上交財政。

行政復(fù)議機關(guān)依法辦理復(fù)議案件,堅決糾正和撤銷執(zhí)法部門違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,切實維護了行政相對人的合法權(quán)益。我區(qū)盡管職能不夠完整,但也積極宣傳行政復(fù)議法,主動參與化解了一些行政爭議,進一步密切了人民群眾與行政機關(guān)的關(guān)系。

建立規(guī)范性文件備案審查制度。近年來,區(qū)政府對各部門上報的xx多件規(guī)范性文件依法進行了備案審查,力求解決“紅頭文件”打架的現(xiàn)象。建立行政執(zhí)法公示制。結(jié)合政務(wù)公開,各部門將執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等一系列直接涉及當(dāng)事人權(quán)益的執(zhí)法內(nèi)容予以公開,向社會公示,接受群眾監(jiān)督。按照《xx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求,加強政府內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。把政府各職能部門是否嚴格履行法定職責(zé),是否存在行政不作為和工作失職、越權(quán)行政,列入了監(jiān)督范圍。

(五)加大糾風(fēng)治亂力度,維護群眾切身利益

始終關(guān)注教育亂收費問題。堅持平時監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合,治理教育亂收費。全面推行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法。嚴格執(zhí)行教育收費公示制度,將收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)性收費項目和投訴電話向社會公示,接受監(jiān)督。每年開學(xué)之際,區(qū)糾風(fēng)辦、監(jiān)察局與文教體局都召開校長以上負責(zé)人會議,明確紀(jì)律,并對收費情況開展專門的監(jiān)督檢查。兩年來,我們先后對xx起小學(xué)(幼兒園)違規(guī)收費情況進行了糾正。

加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管,落實各項惠農(nóng)政策。嚴厲打擊各種傷農(nóng)坑農(nóng)行為,對x起涉及x萬元的害農(nóng)坑農(nóng)案件給予了嚴肅查處。組織區(qū)農(nóng)委、監(jiān)察局、財政局、文教體局等多家單位對轄區(qū)內(nèi)x個涉農(nóng)街道的xx個行政村落實惠農(nóng)政策減輕農(nóng)民負擔(dān)、涉農(nóng)收費等情況進行了專項監(jiān)督檢查,全區(qū)xxx萬元糧補、xx萬元良種補貼、xx萬元糧食綜合補貼均已直接打到農(nóng)戶的“一卡通”存折上;農(nóng)村教育收費也實行了“一費制”;農(nóng)民籌資籌勞實行了負擔(dān)“監(jiān)督卡”制,半數(shù)以上農(nóng)民實現(xiàn)了“零負擔(dān)”。xxxx年,通過實行“四項補貼”政策減輕農(nóng)民負擔(dān)xxx萬元。

規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為。區(qū)人民醫(yī)院的藥品采購納入市屬醫(yī)院聯(lián)動。200x年,共集中招標(biāo)采購藥品總額xxx萬元,占用藥總額的xx%,讓利于患者xxx萬元。高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備采購也已納入政府采購,200x年采購節(jié)約資金xx萬元。實行藥品價格公示制,推行醫(yī)療服務(wù)承諾制。200x年,嚴肅查處了xx起醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件,涉及金額xx萬元。

繼續(xù)鞏固各項專項治理工作成果。圍繞“通達工程”建設(shè),加強對農(nóng)機部門的監(jiān)督,重申嚴禁上路設(shè)卡收費。

認真執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計制度。及時調(diào)整經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,加強各單位各部門的配合,制訂了《xx區(qū)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)范(試行)》和《xx區(qū)街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)范(試行)》,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率。今年以來,區(qū)審計機關(guān)已審計xx個單位,審計查出違規(guī)金額xxx萬元,管理不規(guī)范金額xx萬元,審計建議xx多條,提交信息xx篇,查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件x起,有x位領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)離主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三、切實加強監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行

(一)加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨章,全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例,區(qū)委、區(qū)紀(jì)委每年分別召開全委會,向全委會報告工作并接受其監(jiān)督。區(qū)委出臺了《中共xx區(qū)委常委保證廉潔從政的公開承諾》、《xx區(qū)黨政機關(guān)黨員干部“八個嚴禁”規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《關(guān)于加強全區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部臨時出國(境)管理的若干規(guī)定》、《xx區(qū)黨政機關(guān)組織外出學(xué)習(xí)考察活動審批制度》等,用制度規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

不斷拓寬干部監(jiān)督管理渠道。年初,區(qū)委組織部結(jié)合年度考核工作,對全區(qū)xx個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了民主測評,并選擇部分單位進行了重點考核,區(qū)委把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。開展述職評議或工作評議,今年我區(qū)共對xx名干部進行了述職評議。

(二)加強對干部任用工作的監(jiān)督。區(qū)委把黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中,并將考核結(jié)果作為評價任用干部的重要依據(jù)。堅持執(zhí)行提拔任用干部征求紀(jì)委意見制度,今年xx名干部在提拔任用前都征求了區(qū)紀(jì)委的意見。堅持干部任前公示制度,對提拔任用的xx名干部進行了任前公示。發(fā)揮審計監(jiān)督作用,運用審計結(jié)果,對xx名干部進行了交流調(diào)整。

(三)加強對財政資金運行的監(jiān)管。實行部門預(yù)算歸口管理,增強部門預(yù)算編制的透明度。遵循主體明確、責(zé)權(quán)一致的原則,實行區(qū)屬單位部門預(yù)算歸口分工管理。同時合理劃分事權(quán),最大限度的減少職能交叉,對財政資金、項目資金及時撥付、上報、跟蹤、問效,促使財政資金發(fā)揮最大效益。

加強“非稅”征管,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。一是成立了“xx區(qū)非稅征收管理局”,負責(zé)研究制定相關(guān)制度,承擔(dān)收繳管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查等具體工作。二是擴大了管理范圍。目前納入財政專戶管理的單位已經(jīng)從200x年的xx家增加到xx家。200x年x至x月份完成非稅收入xxxx萬元,支出xxxx萬元。三是建立了政府非稅收入檢查機制。區(qū)財政局會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、市物價直屬分局,連續(xù)三年對全區(qū)行政事業(yè)單位非稅收入管理情況進行全面檢查。四是全面啟動政府非稅收入管理改革方案。按照“單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管”的模式,清理界定非稅收入管理范圍,實施非稅收入信息化工程,統(tǒng)一非稅收入票據(jù)管理,編制綜合財政預(yù)算,統(tǒng)籌安排使用政府非稅收入。

完善政府采購制度。年初,區(qū)政府采購中心重新向全區(qū)行政事業(yè)單位公布了采購目錄,逐步擴大采購范圍,從貨物、小額工程服務(wù)擴大到大額項目的公開招標(biāo)采購。工作中嚴把評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)和采購選擇環(huán)節(jié)。1-xx月共實施采購x次,采購金額xxx萬元,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率xx﹪。

加強對財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、世行貸款、教育專項資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目招標(biāo)制、項目審計制、項目監(jiān)理制和縣級財政報帳制,不斷規(guī)范和完善各項財政管理制度。加強財政部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制,實行預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督分立,聘請了xx位區(qū)人大代表和政協(xié)委員,對財政工作進行評議監(jiān)督。

(四)加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。規(guī)范國有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)交易行為,嚴把審計評估、招標(biāo)等環(huán)節(jié),堅持公開、公平、公正的原則,實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置價值最大化,變現(xiàn)收入全部由區(qū)國資部門集中管理和核算,有效地防止了國有資產(chǎn)流失。

(五)加強對社會保障資金的監(jiān)管。一是將養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶,實行收支兩條線管理。各經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立支出戶,負責(zé)向參保對象支付保險經(jīng)費。支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外,不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。二是對其他社會保障基金,包括城市低保、再就業(yè)、優(yōu)撫、救災(zāi)、軍轉(zhuǎn)干、農(nóng)村特困救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等資金的管理使用,明確具體的使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍,資金發(fā)放采取“一卡制”。區(qū)審計機關(guān)對區(qū)社保局等基金管理部門及相關(guān)單位的養(yǎng)老保險基金征繳、使用、管理運營情況進行審計。

(六)充分發(fā)揮人大、政協(xié)、專門機關(guān)和社會監(jiān)督作用。

發(fā)揮人大對政府、司法機關(guān)的監(jiān)督作用。區(qū)人大常委會每年都要對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及年度財政預(yù)算執(zhí)行工作進行審議,并對財政預(yù)算執(zhí)行和收支的審計報告作出決議。對區(qū)人大常委會在執(zhí)法檢查中提出的意見,區(qū)政府和政府部門都高度重視。區(qū)人大常委會加強對法官法和檢察官法的貫徹執(zhí)行情況進行檢查,幫助人民法院配好人民陪審員;幫助人民檢察院配好人民監(jiān)督員。今年1-xx月份,區(qū)人大接收區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局備案共xxx件,對督促司法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、公正司法、預(yù)防和減少錯案,發(fā)揮了重要作用。

發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用。區(qū)政協(xié)運用提案、反映社情民意、組織委員視察、參與對有關(guān)職能部門行風(fēng)評議等活動,對全區(qū)法律法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、機關(guān)效能建設(shè)情況開展民主監(jiān)督活動,取得良好成效。應(yīng)一些黨政機關(guān)和行政執(zhí)法部門的邀請,有xx名政協(xié)委員擔(dān)任各類監(jiān)督員。

加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察機關(guān)根據(jù)省、市的要求,因地制宜,突出重點地開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作。參加了區(qū)屬國有集體資產(chǎn)招標(biāo)、拍賣、出讓過程的監(jiān)督,保證了資產(chǎn)的保值增值。開展國土資源綜合執(zhí)法等專項督查。積極參與區(qū)政府采購中心的招標(biāo)和采購活動,對重大采購和建設(shè)項目招投標(biāo)實施全程監(jiān)督。對貫徹落實《招標(biāo)投標(biāo)法》情況開展了專項檢查。對我區(qū)公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招考工作實施全程監(jiān)督。此外,還對征地拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)中職工的安置等情況開展了執(zhí)法檢查。

發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進行對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督試點。今年x月中旬,我區(qū)開展了干部監(jiān)督進社區(qū)試點。區(qū)委組織部、xx街道黨工委組織專門力量幫助建設(shè)路社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部居住情況進行摸底調(diào)查,在征求黨員群眾、轄區(qū)單位意見的基礎(chǔ)上,先后制定了《xxx社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督進社區(qū)工作的實施方案》、《干部監(jiān)督信息員工作職責(zé)》、《座談走訪制度》、《投訴舉報制度》和《監(jiān)督情況反饋制度》,設(shè)立了監(jiān)督舉報信箱,公布了舉報電話,對干部監(jiān)督進社區(qū)工作進行了有益的探索。

四、貫徹落實《實施綱要》,積極探索源頭治理

懲防體系實施綱要印發(fā)后,區(qū)委、區(qū)政府把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》作為一項重大政治任務(wù),及時印發(fā)了實施意見,制定了《xx區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)分解》,全區(qū)各相關(guān)單位根據(jù)工作實際,將任務(wù)進一步細化,具體到事,明確到人。組織全區(qū)xx個單位xxxx名黨員干部進行“兩個綱要”知識竟答活動。在今年x月份舉行的區(qū)紀(jì)委x次全會期間,區(qū)紀(jì)委牽頭組織了一臺學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》專場文藝演出,融政治性、觀賞性為一體,應(yīng)邀前來觀看的市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予了較高評價。在學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,我們注重制度改革創(chuàng)新,積極探索從源頭治理腐敗的途徑。

(一)深化干部人事制度改革

在干部使用上,嚴格把握推薦、考察、任用等各個環(huán)節(jié)。重視民主推薦,做好考察對象確定工作。區(qū)委堅持選拔任用干部不經(jīng)過民主推薦的不列入考察對象。x年來,區(qū)委提拔任用的xx名干部,全部經(jīng)過民主推薦,認真落實群眾在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實考察預(yù)告、考察結(jié)果反饋和考察責(zé)任制度。堅持民主集中制,區(qū)委、各黨(工)委、黨組在討論決定干部任免時,堅持做到三個保證:一是保證有三分之二以上的成員到會,二是保證與會成員有足夠的時間聽取情況、發(fā)表意見,三是保證不臨時動議決定干部任免。今年,區(qū)委制定并試行了《關(guān)于常委會討論干部任免事項投票表決的辦法》、《關(guān)于區(qū)委全委會任用、推薦重要干部的表決辦法》和《關(guān)于任用、推薦重要干部征求全委會成員意見的辦法》,為干部選拔任用工作提供了更加細化的制度保障。堅持干部任前公示、試用期、干部任職談話等制度。200x年x月以來,對職級提拔的科級干部xx人,全部進行了任前公示,對xx名試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部在組織考核后,全部正式任職,對調(diào)整的xx名干部,全部由區(qū)委和區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了任職談話。

(二)深化行政審批制度改革

清理行政審批事項。各行政執(zhí)法機關(guān)嚴格按照法律、法規(guī)的要求,梳理本單位的執(zhí)法依據(jù),上報區(qū)政府法制辦。截止x月,全區(qū)初步上報梳理行政許可102項、非許可審批xx項、行政征收xx項,初步確定各類行政執(zhí)法主體xx個,同時要求負責(zé)實施的部門對法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的執(zhí)法范圍、內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)逐項分解,通過層層簽訂“行政執(zhí)法責(zé)任書”,確保行政執(zhí)法責(zé)任的落實,形成橫向到邊、縱向到底的行政執(zhí)法責(zé)任體系,做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法職能明確、執(zhí)法權(quán)限明確、執(zhí)法責(zé)任明確。

加強機關(guān)效能建設(shè)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級都成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委換屆后又及時調(diào)整充實了區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)攻堅年活動的意見》,并于x月x日召開了機關(guān)效能建設(shè)再動員大會。隨后,印發(fā)了《機關(guān)效能建設(shè)攻堅年活動實施方案》,召開了機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會。各街道、區(qū)直各單位都專題召開會議,學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)會議精神,研究部署本部門效能建設(shè)工作。二是以效能建設(shè)為契機,全面提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)各單位結(jié)合實際,制定符合自身特點的工作方案,使攻堅年活動更有針對性和實效性。xx街道在社區(qū)推廣“連心服務(wù)卡”制度,將社區(qū)能夠提供的服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)干部的姓名和聯(lián)系方式,制成卡片,發(fā)放給轄區(qū)居民,方便居民辦事。xx街道以一些專題活動為載體,加強與轄區(qū)居民的溝通,并開展“義診”、“志愿者幫扶”、為特困居民送溫暖等活動,密切了干群關(guān)系。區(qū)文教體育局針對過去機關(guān)人員職責(zé)不清、責(zé)任意識差的情況,進一步細化了職責(zé)分工,明確機關(guān)人員每人聯(lián)系一個學(xué)校,并實行責(zé)任制。區(qū)招商辦圍繞全區(qū)招商工作,從完善規(guī)章制度入手,提高服務(wù)水平和辦事效率,使其工作能夠適應(yīng)我區(qū)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的需要。xx街道向每位街道和社區(qū)干部制發(fā)了《加強效能建設(shè)手冊》,建立了長效管理機制。三是廣泛征求意見,狠抓問題整改。全區(qū)各單位普遍采取問卷調(diào)查、發(fā)函、召開座談會等形式,廣泛征求意見建議。區(qū)發(fā)經(jīng)委通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭提、職工主動擺、會議上交流、會議下談心等方式,檢查存在的問題。區(qū)委政法委在機關(guān)各科室之間、個人之間相互查擺評議。區(qū)市容局根據(jù)征求的意見和建議,召開黨組會和局務(wù)會,逐類逐條研究整改方案。xx街道采取群眾提、上級點、自身找的辦法梳理存在問題。四是加強效能監(jiān)督,確保政令暢通。區(qū)效能辦開展定期和不定期的明查暗訪,采取多種方式強化對機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督,并通過簡報等形式宣傳機關(guān)效能建設(shè)好的做法和不足。做好投訴受理和接訪工作,加大失信懲戒力度。對破壞發(fā)展環(huán)境、損害xx區(qū)形象的人和事,嚴肅查處,努力營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。今年,共對x起x人違反效能建設(shè)的行為進行了查處,其中給予黨紀(jì)處分x人、政紀(jì)處分x人、組織處理x人。

繼續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評議活動。在開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位和創(chuàng)建“人民滿意基層站所”工作中,深入街道、社區(qū)聽取群眾意見,嚴格實行黨風(fēng)廉政、社會治安綜合治理和計劃生育三個“一票否決”的規(guī)定,不斷建立糾、評、建相統(tǒng)一的工作方式,以服務(wù)群眾為重點。加強政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員隊伍建設(shè),組織有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展監(jiān)督活動。

(三)規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓

在堅持限額以上的建設(shè)工程項目進入市建設(shè)工程交易中心規(guī)范操作的同時,對限額以下的施工項目按照“集體研究,公開操作,接受監(jiān)督”的原則,區(qū)監(jiān)察局、建設(shè)局、財政局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范做好區(qū)屬小規(guī)模工程招投標(biāo)工作的通知》。200x年度共有xx、xx街道辦公用房裝修,xx小學(xué)、xx小學(xué)教學(xué)樓改造,xx街道社區(qū)服務(wù)用房裝修改造和xx街道蔬菜大棚建設(shè)等x個項目xxx萬元的小規(guī)模工程建設(shè)進行了規(guī)范的招投標(biāo)。

嚴格實行國有劃撥土地使用權(quán)出讓掛牌拍賣的規(guī)定。今年,對區(qū)xx廠、xx廠等土地均按照程序在評估的基礎(chǔ)上,由招標(biāo)拍賣機構(gòu)或委托土地管理部門進行掛牌和拍賣。

(四)落實各項公開制度

一是落實政務(wù)公開。結(jié)合區(qū)情,積極推行政府機關(guān)和街道辦事處的政務(wù)公開工作。區(qū)委、區(qū)政府把政務(wù)公開工作擺上議事日程,召開專題會議,加以部署,明確任務(wù),要求將干部群眾關(guān)心的熱點問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容。二是規(guī)范村務(wù)公開。將村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序進行廣泛宣傳,建立各街道和村委會的村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體系。突出村務(wù)公開的重點,對重大事項、財務(wù)、計劃生育及涉及“三農(nóng)”的政策法律及時完整的公開。規(guī)范村務(wù)公開程序,嚴把審核程序,對群眾關(guān)心的事項采取先公開、后確定的辦法,同時設(shè)立監(jiān)督小組,加強對村務(wù)公開的監(jiān)督,做好情況反饋和監(jiān)督檢查工作。三是拓寬事務(wù)公開領(lǐng)域。對全區(qū)學(xué)校、幼兒園、文化館、醫(yī)院等全部實行事務(wù)公開。

(五)開展商業(yè)賄賂專項治理

今年以來,我區(qū)按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),層層動員,突出重點,整體推進,治理商業(yè)賄賂工作取得了初步成效。突出抓好自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制工作。x月和x月份兩次組織專項督查。區(qū)治賄辦組織x個單位開展廣場宣傳活動,印制宣傳資料xxxx余份,向市民發(fā)放;編發(fā)簡報x期,印發(fā)x個指導(dǎo)性文件。全區(qū)xx個單位xxx名機關(guān)事業(yè)單位工作人員填報了自查自糾表格。建立了案件月報制度,有案件的及時報送,沒有案件的實行零報告制度。區(qū)工商行政管理部門立案x件,已結(jié)案x件,正在查處x件。區(qū)檢察機關(guān)立案查處x件,涉案金額xx萬元,其中查結(jié)x件。區(qū)審判機關(guān)判刑x人。全區(qū)各單位制定防治商業(yè)賄賂相關(guān)文件規(guī)定xx項。

五、完善信訪工作機制,查處違紀(jì)違法案件

信訪是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高度重視信訪工作,成立了信訪舉報領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪舉報件處置小組,制訂了信訪工作制度,出臺了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦事公開實施意見》,明確了公開目標(biāo),制定了公開原則,統(tǒng)一了公開內(nèi)容,完善了公開形式,落實了公開措施。對所有來信,均有領(lǐng)導(dǎo)閱批,認真負責(zé)處理。今年以來,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共受理群眾信訪舉報xx件(次),比去年同期減少x件,下降x%。在受理的信訪舉報件中,本委直接受理x件,市紀(jì)委轉(zhuǎn)x件,區(qū)檢察院轉(zhuǎn)x件,領(lǐng)導(dǎo)交辦x件。

全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共初步核實案件x件,與去年同期相比增加x件;初核轉(zhuǎn)立案x件,與去年同期相比增加x件;新立案x件,與去年同期相比增加x件,其中涉及科級干部x人;已結(jié)案x件,涉及黨員干部x人;給予開除黨籍處分x人,撤銷黨內(nèi)和行政職務(wù)處分x人,黨內(nèi)嚴重警告處分并免去黨內(nèi)和行政職務(wù)x人,給予黨內(nèi)警告x人,挽回直接經(jīng)濟損失xxx余萬元。通過辦案,嚴肅了黨紀(jì)政紀(jì),教育了廣大干群。

從信訪和案件工作來看,主要有四個特點。一是違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件時有發(fā)生。二是違反機關(guān)效能建設(shè)和工作日午間飲酒規(guī)定的案件有所上升。三是經(jīng)濟案件仍占一定比例。四是基層黨員干部違紀(jì)違法案件呈上升趨勢。

區(qū)委重視案件查處工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問重要案件。實行案件聯(lián)席會議制度。區(qū)紀(jì)委加強案件查處工作的組織協(xié)調(diào),與執(zhí)法、司法機關(guān)密切配合。堅持實行紀(jì)委常委包案制度,保障辦案經(jīng)費,獎勵辦案有功人員。認真學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依法辦案的意見》,認真落實辦案二十四字方針,所有受到黨政紀(jì)處分的人員均執(zhí)行到位,有選擇、有針對性地對部分受處分黨員實行回訪教育。

回顧全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作,我們的主要體會是堅持六個必須:

1、必須充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的重要性,將其作為黨委、政府的重要工作,擺上重要位置,常議、常抓,抓緊、抓實、抓到位。

2、必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,堅持發(fā)展為上,改革為先,服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

3、必須以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

4、必須以貫徹落實《實施綱要》為主線,抓好教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié),三個方面相互促進,共同發(fā)揮作用。通過教育,筑牢思想道德防線;通過制度建設(shè),賭塞可能發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié);通過監(jiān)督,促進制度執(zhí)行,嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,嚴懲違紀(jì)違法行為。

5、必須以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,圍繞權(quán)力運行,人、財、物走向,加強制度建設(shè),完善監(jiān)督制約機制。

6、必須加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,有針對性的開展工作。

從總體上看,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)情況是好的,各項工作都在有序推進,為全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治保證。但與上級黨委、政府、紀(jì)委的要求和人民群眾的愿望相比,還存在著不少差距:宣傳教育的形式有待創(chuàng)新,效果有待提高,廉政文化“六進”活動不夠深入;制度建設(shè)存在缺位、缺項,有些制度操作性不強,有些制度執(zhí)行沒有到位;監(jiān)督的機制、形式、效果有待進一步完善和提高;懲防體系建設(shè)剛剛起步,許多任務(wù)還沒有完成;黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實需要進一步加強。這些問題,我們將在今后的工作中加以研究和解決。

200x年,我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治保證。

總體工作思路是,堅持以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手,以懲防體系建設(shè)為主線,在加強經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,努力在制度建設(shè)和村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)方面尋求突破。

1、開展“制度建設(shè)年”活動。以制度建設(shè)促進宣傳教育效果的提高,以制度建設(shè)堵塞可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和方位,以制度建設(shè)提供監(jiān)督抓手。

2、加強村(社區(qū))組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。以貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為契機,積極探索村級干部管理,村級資產(chǎn)、資源、資金管理,村級事務(wù)、黨務(wù)公開的辦法和措施,適應(yīng)和服務(wù)于構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。