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某市近三年節(jié)能減排工作情況匯報

近年來，我市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)察廳、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律和責(zé)任，下大力氣、真功夫抓好節(jié)能減排工作，為我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我市近三年來環(huán)保違法案件查處和節(jié)能降耗工作的有關(guān)情況報告如下：

一、環(huán)保違法案件查處情況

近三年來，我市加大了環(huán)保違法案件的查處力度，相繼出臺了咸紀(jì)發(fā)[200*]26號文，明確環(huán)保、消防、食品藥品監(jiān)督管理部門不受“八不準(zhǔn)”中第一條規(guī)定之限制，環(huán)保執(zhí)法人員可依法隨時隨地進(jìn)入企業(yè)監(jiān)督檢查；《市人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》咸政發(fā)[20*]2號文等系列文件。建立了部門聯(lián)動、掛牌督辦、責(zé)任追究及目標(biāo)考核等工作機(jī)制。到目前為止，各地共出動監(jiān)察人員1882人次，突擊檢查了565家企業(yè)，關(guān)停了36家違法企業(yè)，其中關(guān)停小麻紡脫膠企業(yè)12家、小塑料加工廠7家、炸毀小釩廠17家，掛牌督辦違法排污企業(yè)26家。立案查處違法排污企業(yè)34家，結(jié)案17家，向其他部門移交11家。全市12369環(huán)保熱線共接受投訴382起，其中水污染案件106起，大氣污染案件125起，噪聲污染案件76起，固體廢物污染案件30起，其他污染案件45起。

我市還對違法排污企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，200*年11家，20*年13家，督辦整改已基本到位并結(jié)案。重點對省監(jiān)察局、省環(huán)保局200*年及20*年掛牌督辦的精華公司和潔麗雅家紡有限公司違法排污案件進(jìn)行了查處，通過治理，精華公司污水治理設(shè)施今年初通過省環(huán)保專家組驗收。潔麗雅公司除依法補(bǔ)繳近10萬元排污費(fèi)，還投資70萬元修建了污水處理設(shè)施。2007年，全市對27家小造紙廠和7家小水泥廠進(jìn)行了專項整治，其中赤壁市晶潔紙漿廠已依法關(guān)閉，其余的正在整治之中。

加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法，是我市近年環(huán)保專項整治行動的一大亮點。為打擊屢禁不止的污染嚴(yán)重的小苧麻脫膠企業(yè)，咸安區(qū)實行“九包一”責(zé)任制，即由一名“四大家”領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)區(qū)直單位抽調(diào)九人負(fù)責(zé)處理一個小苧麻企業(yè)，責(zé)任到人。2005年11月15日，該區(qū)統(tǒng)一行動，采取斷水、停電、吊銷營業(yè)執(zhí)造等強(qiáng)制措施，依法取締了12家，有效遏制了水污染。為整治污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的小釩廠，我市6個縣市區(qū)都進(jìn)行了聯(lián)手打擊。2005年4月25日至5月1日，通城縣監(jiān)察、環(huán)保、工商、公檢法等職能部門依法炸毀了9家小釩廠，并和岳陽市監(jiān)察、環(huán)保部門通力合作，摧毀了與湖南省岳陽市、臨湘市、平江市三市交界處的小釩廠；崇陽縣監(jiān)察局會同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對石城石門及沙坪廟鋪等十幾家小釩廠實行炸封，對非法煉釩廠給予了毀滅性打擊；嘉魚縣加大水污染處理力度，從專項行動成員單位抽調(diào)精干人員組成三個工作組，深入到全縣各鎮(zhèn)場和工礦企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對威脅飲用水安全且污染嚴(yán)重的小釩廠及小紙廠進(jìn)行清理取締。

二、節(jié)能降耗工作的有關(guān)情況

全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的根本要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的必然選擇。

(一)廣泛開展節(jié)能宣傳活動

圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合我市“節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨”的實際情況，我市已連續(xù)幾年開展了節(jié)能宣傳周活動，集中宣傳節(jié)能降耗的極端重要性和緊迫性，宣傳國家和省有關(guān)節(jié)能降耗的方針政策和法律法規(guī)，重點對運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，節(jié)能降耗工作做得較為突出的湖北天化麻業(yè)股份有限公司、湖北巨寧森工股份有限公司和銀泉維新紡織公司的典型經(jīng)驗進(jìn)行了報道。

(二)強(qiáng)化節(jié)能降耗工作措施

為把節(jié)能降耗工作落到實處，如期完成省政府下達(dá)到我市的各項節(jié)能降耗指標(biāo)，市政府與各縣市區(qū)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀，實行目標(biāo)責(zé)任制，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，做到層層有責(zé)任、逐級抓落實。結(jié)合全國、全省有關(guān)節(jié)能降耗工作的文件精神，我市提出了重點抓好節(jié)能五項工作及利用六種手段控制污染總量的措施，五項工作分別是：一是突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能；二是強(qiáng)化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理；三是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步；四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；五是加大節(jié)能節(jié)能降耗監(jiān)督檢查力度。六種手段分別是：一是依靠建設(shè)項目環(huán)境管理控制總量；二是依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量；三是依靠限期治理削減總量；四是依靠環(huán)保工程減排總量；五是依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)消化總量；六是依靠加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)拓展總量。

(三)加強(qiáng)高耗能企業(yè)的節(jié)能管理工作

我們會同市經(jīng)委、環(huán)保局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局等部門深入調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)近年能源消耗等情況，提出40家能耗高的企業(yè)作為我市節(jié)能降耗工作的重點監(jiān)測、監(jiān)察對象，為加強(qiáng)對這些重點對象的節(jié)能管理工作，我們對這些企業(yè)分別制定了產(chǎn)品能耗限額，建立能耗指標(biāo)，并聯(lián)合有關(guān)部門不定期地對這些高耗能企業(yè)實行督促檢查，確保節(jié)能降耗目標(biāo)如期完成。

三、下一步工作打算

一是加快實施綠色標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)資源高效利用。加快制定實施環(huán)保和節(jié)能綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，完善和堅決實施綠色高壓線，強(qiáng)力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高能源利用效率。

二是著力抓好重點工程，整體帶動節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣赤壁晨鳴紙業(yè)有限公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點經(jīng)驗，抓好湖北巨寧森工股份有限公司資源綜合利用示范項目。嚴(yán)格污染物排放總量控制，重點突破，以點帶面，加快推進(jìn)我市垃圾無害化處理及污水處理廠工程建設(shè)。

三是建立完善體制機(jī)制，加大節(jié)能減排監(jiān)管力度。繼續(xù)加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，對那些置節(jié)能減排于不顧、能耗或污染不降反升的縣(市、區(qū))或企業(yè)，堅決實施停貸、停運(yùn)、停電治理，嚴(yán)管“耗能高手”，斬斷“污染黑手”。

四是深入開展宣傳教育，營造節(jié)能減排良好氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的重要性，宣傳加大節(jié)能減排的法規(guī)政策和重大措施，宣傳節(jié)能減排先進(jìn)典型，曝光批評浪費(fèi)資源、污染環(huán)境不良行為，倡導(dǎo)有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的能源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護(hù)意識，動員公眾力量踴躍參與節(jié)能減排工作，使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為全社會的自覺行動。

節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。我們將進(jìn)一步抓好節(jié)能減排工作的落實，不遺余力地把我市的節(jié)能減排工作提高到一個新水平，為我市建設(shè)生態(tài)城市和節(jié)約型社會作出新貢獻(xiàn)。