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各位代表：

現(xiàn)在，我代表*市人民法院向大會(huì)報(bào)告法院工作，請(qǐng)予審議。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

二○○五年工作回顧

2005年，我院在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級(jí)法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下，在市政府以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全面貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委工作中心，堅(jiān)持“公正與效率”工作主題和“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，認(rèn)真履行審判職能，積極推進(jìn)法院改革，全面規(guī)范司法行為，突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局發(fā)揮職能作用。

一、履行審判職能，提供司法服務(wù)

一年來(lái)，全院干警認(rèn)真履行憲法和法律所賦予的職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)審判工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定提供有力司法保障。全年受理各類(lèi)案件6052件，結(jié)案5648件，分別比上年上升3.64%和3.92%，結(jié)案率為93.3%。

依法打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全年受理公訴刑事案件325件，審結(jié)321件，判處被告人444人，其中，判處五年以上有期徒刑69人，判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金310多萬(wàn)元，追繳到位158萬(wàn)元。工作中，充分發(fā)揮刑事審判職能，依法嚴(yán)懲黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，殺人、放火、強(qiáng)奸等暴力性犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等嚴(yán)重多發(fā)性犯罪，判處罪犯250人。嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪活動(dòng)，審結(jié)虛開(kāi)增值稅發(fā)票、挪用資金等犯罪案件16件，判處罪犯18人；依法懲處貪污、賄賂等各種職務(wù)犯罪，審結(jié)案件15件，判處罪犯15人。以創(chuàng)建“平安*”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。針對(duì)社會(huì)治安狀況，適時(shí)組織集中宣判，先后4次對(duì)20多名被告人集中宣判，旁聽(tīng)群眾達(dá)1000多人。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少年犯案件的審判，強(qiáng)化對(duì)刑釋人員、緩刑犯、管制犯的幫教工作，積極參與社區(qū)矯正工作。貫徹教育、感化、挽救方針，審理少年犯罪案件47件，判處少年犯57人。組織少年犯到我院建在黃橋的“自新青少年革命傳統(tǒng)教育基地”，接受“紅色革命”教育。繼續(xù)開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，向*市職業(yè)教育中心學(xué)校等贈(zèng)送自編法制宣傳資料——《自護(hù)園地》100多本。到市職教中心、教師進(jìn)修學(xué)校等開(kāi)設(shè)法制講座8次，聽(tīng)課師生達(dá)2萬(wàn)人次。針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的有影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、隱患、漏洞，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出司法建議20多份，結(jié)合典型案例，在各類(lèi)報(bào)刊發(fā)表法制宣傳文章316篇。

妥善處理民商案件，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年受理各類(lèi)民商事案件3553件，審結(jié)3511件。通過(guò)及時(shí)審理民商案件，依法直接調(diào)整經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系。全年審結(jié)各類(lèi)合同糾紛案件1346件，裁決爭(zhēng)議標(biāo)的額3213萬(wàn)元，依法調(diào)整公民、法人和其他組織之間的財(cái)產(chǎn)、信用和契約關(guān)系，制裁欺詐經(jīng)營(yíng)和惡意拖欠債務(wù)等違反誠(chéng)實(shí)信用原則的各類(lèi)行為，有力保障公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)交易安全，以及公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。審結(jié)婚姻家庭糾紛案件1324件，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，依法保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，消除各種不利于家庭、社會(huì)穩(wěn)定的因素，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。審結(jié)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)爭(zhēng)議、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障案件25件，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。審結(jié)醫(yī)療事故、交通事故等人身?yè)p害賠償案件538件，依法保護(hù)公民的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。審結(jié)城市建設(shè)中的排除妨礙案件112件，依法先予執(zhí)行了洋思中學(xué)、新區(qū)安置房等建設(shè)中的排除妨礙案件，促進(jìn)了新區(qū)的建設(shè)。在處理民商案件過(guò)程中，堅(jiān)持司法為民的宗旨，把調(diào)解貫穿于民商事審判工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)法制宣傳和訴訟調(diào)解工作，充分發(fā)揮了調(diào)解工作定紛止?fàn)幍淖饔谩Ｈ暾{(diào)解民商事案件1575件，占結(jié)案的44.8%，取得了較好社會(huì)效果。

加強(qiáng)行政審判，促進(jìn)依法行政。全年受理行政訴訟案件39件，審結(jié)39件。行政審判人員在審理案件中，堅(jiān)持行政相對(duì)人與行政執(zhí)法部門(mén)的訴訟地位平等原則，嚴(yán)格審查具體行政行為的合法性，加強(qiáng)對(duì)行政賠償案件的調(diào)解，依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，支持行政部門(mén)依法行政。依法審查和執(zhí)行了市建設(shè)局裁決的賈德壽、李玉蘭戶(hù)等一批違章建筑案件，確保了行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的有效實(shí)施。

強(qiáng)化執(zhí)行工作，維護(hù)司法權(quán)威。全年受理執(zhí)行案件1911件，執(zhí)結(jié)1279件，其中，執(zhí)結(jié)刑事財(cái)產(chǎn)案件2件，民商事案件1123件，行政案件154件。中止案件345件，結(jié)案率為66.9%，執(zhí)行到位標(biāo)的3781萬(wàn)元，執(zhí)行到位率69.1%。執(zhí)行工作中，大力推行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公告督促、執(zhí)行聽(tīng)證等執(zhí)行方法，不斷加大執(zhí)行力度，對(duì)一些有履行能力而故意逃避甚至抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人，堅(jiān)決依法采取強(qiáng)制措施，確保案件的執(zhí)行效果。對(duì)有一定履行能力的，適用執(zhí)行和解，執(zhí)行擔(dān)保，債權(quán)轉(zhuǎn)股、產(chǎn)權(quán)抵債、資產(chǎn)返租等手段，促使當(dāng)事人履行債務(wù)。全年采取查封、扣押措施67起，拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)322.4萬(wàn)元，采取搜查措施38起，對(duì)51人實(shí)施司法拘留。依法集中執(zhí)行了薛某某等7戶(hù)違法建設(shè)案、宋某某等19戶(hù)環(huán)境污染行政處罰案。

在履行審判職能過(guò)程中，我院注重落實(shí)司法為民措施，努力使法院工作處處體現(xiàn)人文關(guān)懷精神，讓人民群眾滿意。一是加強(qiáng)文明窗口建設(shè)，方便群眾訴訟。在立案大廳設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)，對(duì)當(dāng)事人如何辦理立案手續(xù)，如何參與訴訟等進(jìn)行引導(dǎo)、解釋和說(shuō)明。對(duì)符合立案條件的案件，及時(shí)立案受理，不屬于法院受案范圍的，耐心指導(dǎo)求助群眾到相關(guān)部門(mén)解決。二是堅(jiān)持司法救助制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人，依法緩、減、免交訴訟費(fèi)用，全年共對(duì)600多人實(shí)行了司法救助，緩減免訴訟費(fèi)用80多萬(wàn)元。三是堅(jiān)持方便群眾訴訟，對(duì)老弱病殘、行動(dòng)不便的當(dāng)事人，上門(mén)立案、上門(mén)開(kāi)庭，努力減少當(dāng)事人的訟累。此外，認(rèn)真落實(shí)依法糾錯(cuò)原則，對(duì)原判確有錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序再審和改判，全年共改判案件19件。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，緊緊依靠黨委政府，積極做好涉訴信訪工作。在堅(jiān)持每周二的院長(zhǎng)接待日制度的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行市委《關(guān)于在全市推行黨政干部“下訪工作日”制度的意見(jiàn)》，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)下訪20多次，解決信訪案件87件。

二、推進(jìn)法院改革，提高司法效率

一年來(lái)，我院緊緊圍繞“司法公正”這一核心，根據(jù)上級(jí)法院要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)改革，不斷提高司法效率。

推進(jìn)審判方式改革。進(jìn)一步強(qiáng)化刑事審判人員現(xiàn)代司法理念，牢固確立“無(wú)罪推定”、“疑罪從無(wú)”原則，注重訴訟實(shí)體和程序并重。認(rèn)真執(zhí)行最高院、最高檢和司法部《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見(jiàn)》，不斷完善公訴刑事案件適用簡(jiǎn)易程序和普通程序簡(jiǎn)化審。進(jìn)一步完善民商事和行政案件庭前準(zhǔn)備、庭前證據(jù)展示和當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證程序，依法適用證據(jù)規(guī)則，推行非訴行政執(zhí)行案件和申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣_(kāi)聽(tīng)證制度。探索小標(biāo)的訴訟和一般紛爭(zhēng)等普通民事案件的速裁制度，在立案庭設(shè)立速裁組，速裁案件135件，平均審理期限15天。

加強(qiáng)人民陪審工作。認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，制定并實(shí)施《關(guān)于規(guī)范和管理人民陪審員參加審判活動(dòng)的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范和完善人民陪審員的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)和工作權(quán)限，組織對(duì)市人大選舉產(chǎn)生的36名人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和陪審工作水平，積極吸收其參加合議庭審理案件，切實(shí)改變以往陪而不審的現(xiàn)象。去年，人民陪審員共參加審理案件100多件。

改進(jìn)法官管理制度。制定《法院系統(tǒng)法官業(yè)績(jī)檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范》，加強(qiáng)法官業(yè)績(jī)檔案和法官考核工作。對(duì)法官審理重大疑難案件和化解重大矛盾糾紛能力、撰寫(xiě)裁判文書(shū)能力、庭審能力和調(diào)研能力進(jìn)行綜合考評(píng)，記入法官業(yè)績(jī)檔案，以此為依據(jù)對(duì)干警進(jìn)行崗位目標(biāo)獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用。進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，優(yōu)化干部資源配置，開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，法庭庭長(zhǎng)交流和離任審計(jì)。全年有8名助審員，5名中層副職經(jīng)過(guò)資格審查、競(jìng)爭(zhēng)演說(shuō)、民主推薦、組織考察、人大常委會(huì)任免等程序，晉升職務(wù)。開(kāi)展聘任制書(shū)記員招考工作，招錄聘任制書(shū)記員7人。

三、規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正

從去年5月開(kāi)始，我院在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真查找司法行為不規(guī)范問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。建立健全制度，落實(shí)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立起審判工作規(guī)范化管理體系。

推行審判公開(kāi)。在立案時(shí)，向當(dāng)事人發(fā)送《訴訟提示》，公開(kāi)審判活動(dòng)的基本流程、各流程的相應(yīng)要求和時(shí)限、當(dāng)事人享有的權(quán)利、行使權(quán)利的途徑以及訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。審判過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)審判制度，凡依法應(yīng)公開(kāi)審理的案件，一律公開(kāi)審判，允許旁聽(tīng)，增強(qiáng)審判工作的透明度。在執(zhí)行階段，落實(shí)執(zhí)行公開(kāi)原則，完善執(zhí)行告知、建立案件查詢(xún)與說(shuō)明等制度，就執(zhí)行中的相關(guān)事項(xiàng)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示、費(fèi)用結(jié)算等向當(dāng)事人公開(kāi)，接受公眾的監(jiān)督。

強(qiáng)化審判監(jiān)督和管理。成立審判管理研究辦公室，把各項(xiàng)分散的審判管理職能集中起來(lái)，對(duì)審判工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。制定《法院案件質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《案件審理期限管理辦法》、《法院案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度，全面規(guī)范審判和執(zhí)行工作的24項(xiàng)考核指標(biāo)。制定《關(guān)于制作裁判文書(shū)有關(guān)技術(shù)規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范裁判文書(shū)的制作。制定《合議庭合議制度》、《院庭長(zhǎng)監(jiān)督審批制度》，規(guī)范合議庭和院、庭長(zhǎng)職責(zé)。成立案件質(zhì)量評(píng)查委員會(huì)，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行定期通報(bào)制度。

約束執(zhí)行權(quán)力。為保證執(zhí)行權(quán)力依法行使，對(duì)具體執(zhí)行行為進(jìn)行規(guī)范。繼續(xù)完善執(zhí)行實(shí)施權(quán)和裁決權(quán)兩權(quán)分立、相互制約、相互協(xié)調(diào)的分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行裁決科與執(zhí)行實(shí)施科，分別行使執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)行全過(guò)程公開(kāi)和有異議案件的執(zhí)行聽(tīng)證制度，推行執(zhí)行和解制度。制定《關(guān)于執(zhí)行工作重大事項(xiàng)集體討論(合議)和呈報(bào)審批規(guī)定》，對(duì)11項(xiàng)執(zhí)行措施的實(shí)施、3項(xiàng)強(qiáng)制措施的實(shí)施以及執(zhí)行救濟(jì)等作出具體規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)行使的制約，建立規(guī)范有序的執(zhí)行工作機(jī)制。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

四、抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)司法能力

一年來(lái)，我院以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本、政治建院、素質(zhì)強(qiáng)院的方針，切實(shí)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。

抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)市委要求，我院作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育單位，按照先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求、基本原則和方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，以身作則，作好表率。全院干警也以高度的政治責(zé)任心，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，深入開(kāi)展分析評(píng)議，扎實(shí)抓好整改工作。全院干警通過(guò)學(xué)習(xí)教育，明確了新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)；通過(guò)查擺在先進(jìn)性方面存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)法院工作的方向和重點(diǎn)；通過(guò)整改措施的制定與實(shí)施，確保了先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)際效果。

抓好法官業(yè)務(wù)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”活動(dòng)，除堅(jiān)持正常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度外，組織開(kāi)展專(zhuān)題研討、疑案探析、案件討論等學(xué)習(xí)活動(dòng)。每個(gè)干警都撰寫(xiě)了1萬(wàn)字以上的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。全院干警共完成調(diào)研文章234篇，其中68篇在省級(jí)以上刊物、會(huì)議上發(fā)表和交流。去年又有5人通過(guò)本科學(xué)歷教育，200多人次參加上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在泰州市法院系統(tǒng)第二屆“開(kāi)拓杯”法律知識(shí)競(jìng)賽中，獲得基層法院第二名。目前我院大學(xué)以上學(xué)歷干警已占72％，有9名法官在讀研究生學(xué)歷(學(xué)位)。

抓好法院黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，并結(jié)合實(shí)際，制定了具體實(shí)施意見(jiàn)。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，抓好廉潔執(zhí)法思想教育，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于廉政建設(shè)的一系列重要文件和上級(jí)法院的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用反面典型教育干警，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線。院紀(jì)檢組、監(jiān)察室定期對(duì)黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行明查暗訪。加強(qiáng)對(duì)干警執(zhí)行廉政紀(jì)律情況的監(jiān)督，促進(jìn)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表，2005年我院工作取得了一些成績(jī)，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督，市政府大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民法院向市委、市人大、市政府以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!我們也清醒地看到，法院工作還存在不少問(wèn)題和困難。主要是：個(gè)別干警大局意識(shí)不強(qiáng)，“就案辦案”、“孤立辦案”的現(xiàn)象仍在一定程度上存在，影響了辦案的社會(huì)效果；思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別干警存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律不嚴(yán)、甚至違法違紀(jì)，損害了法院形象；“執(zhí)行難”問(wèn)題仍然存在，執(zhí)行效率還不是很高，與人民群眾的要求還有一定的差距；辦案經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上影響著審判工作的有效開(kāi)展。對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們將認(rèn)真加以解決。

二○○六年工作打算

2006年，我院將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次人代會(huì)會(huì)議精神和對(duì)法院工作的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“公正司法、一心為民”為根本指針，努力實(shí)踐“公正與效率”的工作主題，全面提高審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用，為我市順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院工作全局。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把法院工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心任務(wù)，立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善化解矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定；立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)行為，依法保障經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；立足加強(qiáng)涉農(nóng)案件的審判，依法妥善調(diào)處涉農(nóng)矛盾糾紛，促進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力司法保障。

二、把“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針落實(shí)到法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)最高院《人民法院涉訴信訪接待工作規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)信訪工作中反映出的審判、執(zhí)行工作存在問(wèn)題的整改，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。繼續(xù)努力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題，開(kāi)展一次清理解決執(zhí)行積案的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)使執(zhí)行難問(wèn)題有根本性的好轉(zhuǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范審判公開(kāi)，切實(shí)方便人民群眾申請(qǐng)立案，及時(shí)滿足當(dāng)事人查詢(xún)案件審理、執(zhí)行情況等合理要求；進(jìn)一步完善司法救助辦法，提高公開(kāi)性和透明度，加大對(duì)下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村五保戶(hù)、城鎮(zhèn)低保人員司法救助的力度。

三、加強(qiáng)法院司法能力建設(shè)。以集中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育為契機(jī)，按照中央政法委和最高院的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體法官的民主政治觀、司法公正觀、辦案效率觀和職業(yè)廉潔觀。繼續(xù)把“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)不斷引向深入，進(jìn)一步鞏固開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。全面落實(shí)《法官行為規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)司法能力建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的法官隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以建立健全思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制為目標(biāo)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，不斷提高干警廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真查處各種違法違紀(jì)行為，確保法官隊(duì)伍的純潔。

各位代表，2006年，是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，人民法院任務(wù)光榮，責(zé)任重大。我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，在市政府及社會(huì)各界的大力支持下，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，為全面完成法院各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更加有力的司法保障。