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縣政協(xié)提案辦理情況匯報(bào)材料

（渦陽(yáng)縣交通局）

（二○○五年十月三十一日）

尊敬的政協(xié)各位主席、各位委員：

首先我代表交通局黨組向縣政協(xié)的各位主席、各位委員來(lái)交通局調(diào)研公路工作表示熱烈的歡迎，并向縣政協(xié)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)交通工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝?，F(xiàn)將列入政協(xié)重點(diǎn)提案的編號(hào)為1號(hào)“關(guān)于加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)力度的建議”提案及其他5項(xiàng)提案的辦理情況以及有關(guān)問(wèn)題作如下匯報(bào)。

一、編號(hào)為1號(hào)“關(guān)于加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)力度的建議”提案的辦理情況

目前，我縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)共計(jì)完成縣道里程426.4公里，鄉(xiāng)道里程331.0公里，村道里程637.0公里，大都是90年代初期建造的，存在著設(shè)計(jì)等級(jí)低、服務(wù)功能差等問(wèn)題，現(xiàn)在絕大部分公路超期服役，加之交通量猛增、超載超限車輛的通行，導(dǎo)致路面損壞嚴(yán)重，影響了通行。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，對(duì)此從中央到地方都非常重視農(nóng)村公路建設(shè)工作。安徽省政府今年6月21日召開了以“加快農(nóng)村公路建設(shè)”為主題的專題會(huì)議。會(huì)上王金山省長(zhǎng)就我省農(nóng)村公路建設(shè)中的“規(guī)劃問(wèn)題、投入問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、管護(hù)問(wèn)題”做了重要講話，并且王省長(zhǎng)還提到總理在四川大巴山區(qū)視察時(shí)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)做重要指示，‘公益事業(yè)要靠群眾自己議，自己定，自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會(huì)用民主協(xié)商的辦法，從為貧困地區(qū)服務(wù)的實(shí)際出發(fā)來(lái)解決?！捌谑〗煌◤d出臺(tái)政策，利用三年時(shí)間（從二○○三年開始）改建15000.0公里縣鄉(xiāng)公路，其中國(guó)債項(xiàng)目7000.0公里，通達(dá)工程8000.0公里，我縣目前已列入這兩種形式改建農(nóng)村公路項(xiàng)目186.0公里，但由于地方配套資金難以落實(shí)，現(xiàn)在只有五個(gè)項(xiàng)目80.0公里正在實(shí)施之中。地方配套資金難以落實(shí)的問(wèn)題現(xiàn)在得到了社會(huì)各方面的關(guān)注，《亳州報(bào)》8月2日在1版做了一篇題為“地方配套資金跟不上導(dǎo)致上級(jí)補(bǔ)助資金無(wú)處花，我市農(nóng)村公路建設(shè)‘兩頭急’”報(bào)道。

針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金難落實(shí)的現(xiàn)狀，由于項(xiàng)目多是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)工程，建成不能收費(fèi)，引進(jìn)外資渠道行不通，只能依靠地方解決配套資金?！豆贩ā芬?guī)定，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，為此我局也向縣政府建議出臺(tái)有關(guān)政策籌措建設(shè)資金，盡快完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)，改善我縣目前縣鄉(xiāng)公路狀況，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?？h政府于04年3月22日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》的渦政字17號(hào)文件，文件中提出要明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、多方動(dòng)員、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，形成農(nóng)村公路建管養(yǎng)的良性機(jī)制，營(yíng)造農(nóng)村公路建設(shè)的良好外部環(huán)境，確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行。并且，在農(nóng)村公路建設(shè)上，縣政府也確實(shí)給了很大的扶植及幫助，取得了顯著成績(jī)，新改建“晴雨通”公路588.0公里，投資2000多萬(wàn)元（都是群眾籌措的）。在9月1日，我縣還召開了全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，在會(huì)上，解杰昂縣長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)工作，一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，二要進(jìn)一步加大力度，三要進(jìn)一步明確責(zé)任。姜林松副縣長(zhǎng)也希望‘各相關(guān)部門密切配合，大力宣傳，掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮’。但是現(xiàn)在影響我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的主要因素還是資金問(wèn)題。例如渦新路（渦陽(yáng)縣城至新興）建設(shè)工程，全長(zhǎng)21.0公里，列入二○○三年農(nóng)村公路改建國(guó)債項(xiàng)目工程，二○○四年五月完成工程前期的招投標(biāo)工作，七月份正式開工建設(shè)（目前已完成南段19.0公里的施工任務(wù)，剩余北段2.0公里已開始施工），工程招標(biāo)價(jià)為1053.1萬(wàn)元，省補(bǔ)630萬(wàn)元（已到位300萬(wàn)元），而地方配套資金423.1萬(wàn)元還沒(méi)有到位，施工付款方式實(shí)行的是計(jì)量支付，即施工工藝每完成一道要支付相應(yīng)的工程款，否則施工單位拒絕進(jìn)入下道工序，因此，資金不足問(wèn)題極大的了影響施工的進(jìn)度，加之天氣等客觀原因，造成工期一再拖延。

面對(duì)這種現(xiàn)象，我局積極應(yīng)對(duì)，多方籌措：一是通過(guò)努力爭(zhēng)取省廳、市局的補(bǔ)助資金盡快到位；二是積極向縣政府匯報(bào)，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，力爭(zhēng)配套資金快到位，多到位；三是想法設(shè)法協(xié)助鄉(xiāng)政府動(dòng)員群眾捐資修路。真心希望能夠?yàn)閺V大人民群眾修上路、修好路、養(yǎng)好路。切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民群眾致富奔小康。同時(shí)，我們也將農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)如下：

我縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府和市交通局的高度重視和支持下，在縣政協(xié)的親切關(guān)懷下，今年以來(lái)，特別是上半年經(jīng)過(guò)交通公路戰(zhàn)線上的全體員工及施工單位的共同努力和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合，取得了顯著成績(jī)。

（一）項(xiàng)目工程建設(shè)

近幾年來(lái)，在上級(jí)政府和有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，批準(zhǔn)我縣列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的縣道和通村公路達(dá)230.2公里，計(jì)劃總投資14514.0萬(wàn)元，其中省補(bǔ)資金4998.0萬(wàn)元，地方配套資金9516.0萬(wàn)元；實(shí)際投資約6491.0萬(wàn)元（有的是中標(biāo)價(jià)，有的是預(yù)計(jì)中標(biāo)價(jià)），其中省補(bǔ)2730.0萬(wàn)元，地方配套3761.0萬(wàn)元（詳見《二○○三年～二○○五年渦陽(yáng)縣農(nóng)村公路建設(shè)國(guó)債、通達(dá)工程計(jì)劃、投資一覽表》）。

截止目前項(xiàng)目工程建設(shè)共完成48.4公里，投資2040.0萬(wàn)元，占計(jì)劃比例的38%。

1、國(guó)債工程渦新路計(jì)劃改建21.0公里（其中兩公里交渦北煤礦承建），目前已鋪設(shè)完成17.0公里，投入資金800多萬(wàn)元。

2、通達(dá)工程青李路青町至馬店段11.0公里炒封油層路面工程已完工，曹壇路曹市段3.4公里瀝青碎石路面工程已完工，完成投資560.0萬(wàn)元。

3、通達(dá)工程西高路計(jì)劃40.0公里建設(shè)任務(wù)，已完成店集段石灰土層11.0公里，下封油層9.0公里，完成投資500.0萬(wàn)元。

4、通村公路義蘇路完成6.0公里，全線竣工通車，完成投資180萬(wàn)元。

5、我縣所有年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目均已完成勘察、設(shè)計(jì)和招投投標(biāo)等前期工作，待客觀條件成熟（地方配套資金到位50%、備齊土方等），隨時(shí)可以進(jìn)行施工。

（二）養(yǎng)護(hù)工程情況

1、縣鄉(xiāng)公路2005年度挖補(bǔ)槽面8.344萬(wàn)平方米，鋪設(shè)油層11.745萬(wàn)平方米，中修罩面10.49萬(wàn)平方米，總計(jì)完成養(yǎng)護(hù)投資528.32萬(wàn)元，。

2、新修“晴雨通”通村公路180.0公里，投資820.0萬(wàn)元。

3、改建青李路上母豬溝橋1座35延米，改建曹壇路上侯橋一座32延米，計(jì)投資65.0萬(wàn)元。

4、投資140.0萬(wàn)元對(duì)全縣主要干道進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，維修橋（涵）6座（道）。

下一步我局將在縣委、縣政府和縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊抓住將在明年開展全國(guó)農(nóng)村“村村通柏油或水泥路”公路建設(shè)機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，細(xì)化措施，努力拼搏，大干快上，為廣大人民群眾出行提供方便之路。

1、在建工程。確保在有效施工時(shí)間內(nèi)完成國(guó)債工程渦新路北段剩余2.0公里下封層建設(shè)；完成通達(dá)工程西高路店集段剩余2.0公里油層的鋪設(shè)工作，確保通行。

2、新建工程。對(duì)具備施工條件的工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，年內(nèi)完成部分下封層建設(shè)，為明年全面動(dòng)工打下基礎(chǔ)。

3、維修養(yǎng)護(hù)工程。完成丹史路龍山段2.0公里的公路大修工程；投資140萬(wàn)元對(duì)十二條縣道進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，改建侯橋1座，維修橋（涵）6座（道）；投資260.0萬(wàn)元實(shí)施義門渦河大橋維修加固工程。

4、爭(zhēng)取項(xiàng)目工程。充分利用全國(guó)在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通柏油路或水泥路”公路建設(shè)機(jī)遇，局長(zhǎng)梁峰同志在縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，通過(guò)跑省進(jìn)廳，積極申報(bào)，爭(zhēng)取11項(xiàng)通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目61.6公里，4項(xiàng)部通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目十多公里，共計(jì)為我縣農(nóng)村公路建設(shè)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金千余萬(wàn)元！今后，我局還將在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和政協(xié)的關(guān)心支持下，在“十一五”規(guī)劃的5年內(nèi)，努力爭(zhēng)取改變我縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、其它5項(xiàng)提案的辦理情況

1、編號(hào)為149號(hào)“盡快修鋪楚店鎮(zhèn)—雙廟鎮(zhèn)公路”的政協(xié)提案。

待地方配套資金到位后，即可簽訂施工合同開工。

2、編號(hào)為146號(hào)“縣鄉(xiāng)公路急需重建、維修、加寬路面”的政協(xié)提案，編號(hào)為152號(hào)“縣鄉(xiāng)公路破壞嚴(yán)重，要加大對(duì)鄉(xiāng)村公路的建議”的政協(xié)提案。

編制了《2006—2010年縣鄉(xiāng)公路建設(shè)總體規(guī)劃》，上報(bào)市局，現(xiàn)已爭(zhēng)取2006年項(xiàng)目十余項(xiàng)，建設(shè)里程70余公里。

3、編號(hào)為153號(hào)“渦陽(yáng)縣城至新興的公路何時(shí)能修通”的政協(xié)提案。

在克服了施工天氣、資金、環(huán)境等不利因素下，目前已經(jīng)完成南段17.0公里建設(shè)項(xiàng)目，剩余北段2.0公里建設(shè)任務(wù)，已要求施工單位充分利用剩余有效施工天氣，完成下封層的施工工作。

4、編號(hào)為154號(hào)“建議有關(guān)部門搶修義門渦河大橋”的政協(xié)提案。

6月17日召開義門渦河大橋維修工程指揮部成員單位會(huì)議，經(jīng)專家論證初步制定了維修方案，完成做出了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、評(píng)審，預(yù)計(jì)維修費(fèi)用在260萬(wàn)元左右，待項(xiàng)目資金部分到位后，即可進(jìn)行招投標(biāo)。為保證大橋安全，現(xiàn)已采取工程措施，設(shè)置了龍門架，并設(shè)立了限載、警示等標(biāo)志，杜絕大型或超載、超限車輛通行。

匯報(bào)完畢，感謝政協(xié)各位主席、各位委員蒞臨指導(dǎo)。