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一、五年來紀檢工作簡要回顧

五年來我鎮(zhèn)紀檢工作在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導下在區(qū)紀委關(guān)懷支持和具體指導下以“三個代表”重要思想為指導以黨員先進性教育活動為動力認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項路線、方針和政策落實黨章賦予各項任務(wù)較好地履行了保護、懲處、監(jiān)督、教育四項職能切實加強黨風黨紀教育和廉政建設(shè)認真做好群眾來信來訪工作嚴肅查處違紀案件從而維護了黨群干群關(guān)系推動了我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展回顧五年來工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）深入開展黨風廉政教育強化黨員干部廉潔自律意識

加強黨員干部教育黨風廉政建設(shè)和反腐敗三項任務(wù)之一提高黨員干部思想政治素質(zhì)基礎(chǔ)為此鎮(zhèn)紀委首先利用陣地抓好宣傳教育每年利用黨員干部冬訓、總結(jié)表彰大會、慶“七一”大會、老干部座談會、民主生活會等對黨員、干部、建黨對象、黨風廉政監(jiān)督員和信訪聯(lián)絡(luò)員進行培訓學理論、學黨章和觀看反腐電教片進行理論政策灌輸二開展經(jīng)常性、專題性教育鎮(zhèn)紀委按照黨紀條規(guī)不定期組織黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件使黨員干部基本掌握黨風廉政建設(shè)有關(guān)文件內(nèi)涵三利用典型案例進行教育通過列舉徐國健、曾鴻翔等腐敗分子犯罪過程教育黨員干部清正廉潔做官、誠實守信辦事樹立正確人生觀、價值觀、世界觀牢記宗旨勤政為民大大增強了黨員干部拒腐防變和抵御風險能力五年來鎮(zhèn)紀委共召開和舉辦涉及黨風廉政建設(shè)會議、學習班共56期受教育黨員干部達11200人（次）播放正反典型電教片超過70場（次）四以廉政文化“六進”活動開展教育為增強全社會反腐敗意識讓黨員干部自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定今年以來大興作為市、區(qū)紀委廉政文化進農(nóng)村典型單位按照上級紀委廉政文化進農(nóng)村、進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進村居、進家庭“六進”要求在宿泗路創(chuàng)建了廉政文化一條街同時在鎮(zhèn)區(qū)制作涉及廉政文化燈箱、廣告、警言警句牌62塊計124面書寫廉政文化標語258條、漫畫14塊鎮(zhèn)政府辦公大樓還豎起了一塊長30米、寬1.5米警句格言條幅通過實施廉政文化“六進”活動給全鎮(zhèn)黨員干部起到了較好警示作用特別在“三個代表”重要思想學習和黨員先進性教育活動中鎮(zhèn)紀委還針對少數(shù)黨員干部某些方面犯有錯誤或存在疑慮、存在問題有針對性地對照文件學習進行自查自糾

在進行黨風廉政教育同時鎮(zhèn)紀委還注重做到“三個結(jié)合”一抓重點教育與黨紀條規(guī)和時政學習相結(jié)合使黨員干部明確執(zhí)行政策界線規(guī)范明確新時期黨員干部模范帶頭作用二抓正常教育與黨委中心工作相結(jié)合把教育寓于黨委政府各項中心工作之中如在招商引資、計劃生育、工程建設(shè)等工作中針對不同對象抓好黨員干部黨風黨紀教育三普遍教育與實施“四風工程”相結(jié)合根據(jù)形勢要求和群眾反映熱點難點問題協(xié)助黨委制定《大興鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)十不準》、《大興鎮(zhèn)禁止大操大辦若干規(guī)定》、以及公款吃喝和大操大辦、村級財務(wù)管理等有關(guān)文件鎮(zhèn)紀委認真落實了“以管為主、以查促管、管查結(jié)合、全面制約”“十六字”管理辦法對“一餐一單”申報“一票兩單”管理實行專人審批限人定標準接待使之有章可循、有規(guī)可依在制止大操大辦工作上采取不定時查訪、聘請聯(lián)絡(luò)員、設(shè)立舉報箱和公開舉報電話等舉措共制止黨員干部大操大辦5起制止喪事吹喇叭25起沒收封建迷信用品114件制止入棺土葬2起

（二）加大案件查處力度樹立黨良好形象

查處案件工作力度如何勢必影響黨形象乃至社會穩(wěn)定五年來我們始終把抓好黨員干部違紀案件查處作為反腐敗突破口作為增強黨凝聚力、戰(zhàn)斗力根本保障在查案過程中我們緊緊依靠黨委、依靠人民群眾排除來自社會各個方面干擾和非議堅持實事求原則嚴格按事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備準則共查處了黨員干部違紀案件82人（次）其中開除黨籍1人留黨察看12人嚴重警告48人警告21人撤銷行政職務(wù)13人警告談話54人（次）為國家和集體挽回經(jīng)濟損失20多萬元及時平息群眾各類上訪600余次從而嚴肅了黨紀教育了干部提高了黨戰(zhàn)斗力有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定大局在實際工作中做到了“四查”

一尋找案源主動查五年來我們除了抓好信訪渠道發(fā)現(xiàn)案源外還抓住時機主動尋案源掌握線索變被動為主動五年間紀委主動介入村和各站所財務(wù)清理在財務(wù)清理過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索及時查處先后發(fā)現(xiàn)多個單位、多名黨員干部利用多報支出、涂改帳據(jù)等手段貪污侵占公款鎮(zhèn)紀委都作出了嚴肅處理并實行了“三個一律”即一律給予黨政紀處分、一律退賠違紀資金、一律公開曝光

二排除阻力及時查一個案件能否一追到底和辦案質(zhì)量高低很大程度上取決于能否頂住來自各方阻力以及查處否及時在查處各類案件工作中鎮(zhèn)紀委為了頂住來自各方說情風堅持做到來不接待、走不透露案情同時對已發(fā)現(xiàn)案源做到不論說情者面子有多大、路程有多遠、天氣有多壞都堅持及時發(fā)現(xiàn)、及時查處不給作案人留有任何串供機會和僥幸心理

三難點問題協(xié)同查在辦案過程中我們對比較復雜、難以突破案件在黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導下會同區(qū)紀委、派出所、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)站等部門共同辦案使案件查處工作收到比較好效果

四對苗頭性違紀案件經(jīng)常查在農(nóng)村和機關(guān)中出現(xiàn)苗頭性違紀案件重點查公款吃喝、商品攤派和大操大辦經(jīng)常查在實施“四風工程”工作中鎮(zhèn)紀委還協(xié)助黨委先后制定了《關(guān)于嚴禁用公款大吃大喝有關(guān)規(guī)定》和黨委《廉潔自律規(guī)定》等有關(guān)文件教育廣大黨員干部作到嘴不饞、手不長為民服務(wù)做到腿勤、手勤、嘴勤在工作中不徇私情不用公款出禮、送禮在各種非開支不可情況下要做到一切從簡手續(xù)從嚴村級不準出現(xiàn)吃喝招待票據(jù)我們在財務(wù)清理時每到一村查帳審計首先審查有無吃喝報支票據(jù)和亂支亂補現(xiàn)象對一些頂風違紀黨員干部根據(jù)事實情況進行處理

（三）認真處理好來信來訪切實維護社會穩(wěn)定

五年來我們牢固樹立紀檢信訪工作服務(wù)于黨路線、方針、政策服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)于人民群眾服務(wù)于社會穩(wěn)定指導思想認真做好人民群眾來信來訪工作為疏通黨群干群關(guān)系起到了紐帶作用架起了黨與群眾聯(lián)系橋梁切實維護了社會安定團結(jié)五年來鎮(zhèn)紀委共收到來信（包括上級轉(zhuǎn)來）950件接待來訪1800人次基本做到了事事有著落、件件有回音

一設(shè)立信訪室熱情接待來訪群眾為了處理好來信來訪我們始終把人民群眾信訪列入黨委政府重要日程不論黨委政府工作有多忙堅持每日都有人值班接待對來訪群眾做到熱情接待、耐心聽取對一般意見和建議能做到現(xiàn)場答復和解決及時給予處理；對涉及較大建議和意見一時處理不了記錄在案通過調(diào)查核實專門研究處理辦法并將處理意見和結(jié)果向來訪人反饋

二聘請“紀檢信訪工作信息員”和“黨風廉政監(jiān)督員”廣泛征求社會意見為廣開言路、廣泛征求社會各方面意見我們在機關(guān)和村居聘請了48名紀檢信訪工作人員2名黨風廉政監(jiān)督員們政治素質(zhì)高敢于堅持原則說真話且文化水平高職業(yè)范圍廣們生活在群眾中間代表群眾利益群眾一言一行、群眾心聲們了解得一清二楚鎮(zhèn)紀委根據(jù)每個階段工作組織學習交待任務(wù)有不少信息員和監(jiān)督員主動工作及時反映群眾心聲把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)去年按照上級要求鎮(zhèn)村還分別建起了矛盾糾紛調(diào)處中心和信訪接待室達到小矛盾調(diào)處不出村大矛盾調(diào)處不出鎮(zhèn)效果較好地維護了一方穩(wěn)定

三構(gòu)筑載體變上訪為下訪堅持領(lǐng)導干部深入村組農(nóng)戶搞調(diào)查研究這當前農(nóng)村工作中賦予我們?nèi)蝿?wù)也每個黨員干部應(yīng)盡職責和義務(wù)一個地方否穩(wěn)定經(jīng)濟能否發(fā)展只有通過領(lǐng)導干部深入調(diào)查研究取得第一手資料有針對性地提出解決群眾反映問題才能對群眾高度負責去年鎮(zhèn)紀委創(chuàng)新思路構(gòu)筑“三帶去、三帶來、一解決”活動載體有效地避免了各種潛在矛盾發(fā)生五年間由于我們堅持實事求原則和對來信來訪高度負責也澄清了一些非還給了一些黨員干部清白使們放下思想包袱輕裝上陣五年來大興鎮(zhèn)紀檢信訪工作先后多次獲得市、區(qū)紀委表彰

回顧五年來工作鎮(zhèn)紀委在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下抓住工作重點找準自己位置有效地開展了紀檢工作并取得了一些成績但也存在一些問題主要查處案件有時不力監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好有些不正之風還沒有得到有效遏制抓反腐倡廉工作還缺乏自覺性和主動性黨風廉政建設(shè)責任制還沒有真正落到實處黨要管黨、從嚴治黨、純潔黨風、凈化民風工作還沒有完全達到人民群眾要求在今后工作中我鎮(zhèn)紀檢工作無論從思想認識上和工作方式上還有待于進一步加強、提高和改進

二、今后五年工作初步打算

各位代表今后五年全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵五年經(jīng)濟社會如何發(fā)展全鎮(zhèn)人民如何才能全面實現(xiàn)小康我們紀檢工作有責任、有義務(wù)凈化社會風氣和加強黨風廉政建設(shè)反腐敗關(guān)系到我們黨生死存亡關(guān)鍵在具體工作中我們紀檢工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導以黨員先進性教育活動為契機堅持兩手抓、兩手都要硬方針進一步加大反腐敗工作力度倡導領(lǐng)導干部廉潔自律認真查處違法違紀案件糾正部門和行業(yè)不正之風把全鎮(zhèn)反腐敗和黨風廉政建設(shè)工作做得更扎實、更深入、更有效為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)根據(jù)這一指導思想今后五年我鎮(zhèn)紀檢工作重點：

（一）著眼于加大預防腐敗力度進一步推進懲防體系建設(shè)

中央頒布《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預防腐敗體系實施綱要》深刻闡明了構(gòu)建懲防體系重大意義、指導思想、工作原則、目標任務(wù)和工作措施深入開展黨風廉政建設(shè)指導性文件把貫徹上級要求與落實《全區(qū)懲防體系目標任務(wù)》結(jié)合起來融入政治、經(jīng)濟、文化、黨建工作各個領(lǐng)域一起研究一起部署一起考核一起落實把《實施綱要》原則要求轉(zhuǎn)化為切實可行操作措施切實增強學習貫徹落實《實施綱要》和《具體意見》及市委市政府《任務(wù)分解》主動性和自覺性加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制為建立懲防體系提供有效保障把教育、制度、監(jiān)督三者有機結(jié)合起來貫穿于人、財、物管理各個環(huán)節(jié)融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中共同推動源頭治理工作同時注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨新情況新問題不斷探索反腐倡廉教育新方式方法豐富黨風廉政宣傳教育內(nèi)容充分利用查處大案要案開展警示教育尤其要在違紀違法案件易發(fā)時段、多發(fā)領(lǐng)域、重點人群中開展警示教育提高教育針對性和有效性突出黨員干部這個重點按照總書記提出堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨紀律、堅持“兩個務(wù)必”六個方面基本要求堅持對黨員干部進行黨基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育黨紀條規(guī)教育正反典型教育增強拒腐防變能力以“廉政文化進農(nóng)村”活動為載體扎實開展廉政文化建設(shè)努力推動反腐倡廉宣傳教育深入和普及

（二）著眼于從嚴規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為進一步加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作

一要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定在嚴肅執(zhí)紀同時加大組織處理力度對一些群眾反映強烈、有些問題比較明顯又一時難以完全查清干部采取停職、免職、調(diào)離等組織措施進行處理同時針對工作中發(fā)現(xiàn)問題深入剖析根源提出堵塞漏洞、解決問題對策和措施切實解決黨風方面存在突出問題對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題要積極運用好監(jiān)督檢查手段暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道拓寬監(jiān)督范圍及時發(fā)現(xiàn)違紀線索嚴格執(zhí)行紀律；特別在重大節(jié)假日等時段加大宣傳教育力度

二要繼續(xù)嚴格執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導干部配偶、子女及其身邊工作人員管理具體規(guī)定對放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益要按照規(guī)定給予紀律處分堅決糾正違規(guī)違紀行為配合有關(guān)部門繼續(xù)深入開展集中打擊賭博專項活動重點查處黨員干部、國家公職人員參加賭博或為賭博活動提供保護行為；督促有關(guān)職能部門落實相關(guān)制度繼續(xù)保持高壓態(tài)勢防止由于工作松懈出現(xiàn)賭博“回潮”現(xiàn)象對黨員干部參加賭博先予以撤職再依據(jù)規(guī)定處理

三要認真抓好關(guān)于制止大操大辦規(guī)定落實繼續(xù)深入開展以整頓政風、治理行風、凈化鄉(xiāng)風、引導民風為重點“四風工程”對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財問題加強日常監(jiān)督和管理對違反規(guī)定要發(fā)現(xiàn)一起查處一起并予以公開曝光對各村各單位在制止大操大辦工作中創(chuàng)新做法加強指導和完善推廣積極探索制止大操大辦長效管理機制和綜合治理措施堅決遏制借婚喪喜慶之機大操大辦不良風氣進一步鞏固已有工作成果

（三）著眼于維護黨紀政紀進一步保持查辦案件工作強勁勢頭

嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件黨章賦予各級紀檢監(jiān)察機關(guān)重要職能也抓好黨風建設(shè)重要手段一要突出重點以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益違紀違法案件為重點嚴厲懲處腐敗分子對頂風作案要依紀依法從嚴懲處嚴肅查辦違反政治紀律案件利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀違法案件貪污、受賄、行賄、挪用公款案件一手抓緊在手案件查處一手抓案件線索梳理排查二要關(guān)注熱點進一步加強信訪舉報工作深入推進“紀檢監(jiān)察信訪工作創(chuàng)優(yōu)年”活動整合信訪資源積極參與構(gòu)建大信訪格局工作建立和完善經(jīng)常性工作機制既要暢通信訪渠道又要著力化解矛盾、維護穩(wěn)定注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索增強信訪件成案意識積極探索新形勢下加強信訪監(jiān)督有效辦法和途徑建立更加有效突發(fā)事件預警機制和快速處理機制對群眾反映熱點問題及時查處侵害群眾切身利益違紀違法案件切實維護群眾利益三要突破難點加大工作力度集中工作力量認真查辦大案要案和疑難案件力爭實現(xiàn)大要案件查處工作新突破同時重視查處黨風廉政建設(shè)責任追究方面案件提高各級黨員干部貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制責任意識

（四）著眼于構(gòu)建和諧社會進一步糾正損害群眾利益不正之風

一要繼續(xù)開展專項治理工作深入開展治理教育亂收費堅決把住學校各學期開學關(guān)口認真落實義務(wù)教育階段學?！耙毁M制”收費辦法認真貫徹執(zhí)行《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分暫行規(guī)定》堅決制止教育亂收費各種行為堅持查處頂風違紀案件二要繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動重點抓好窗口服務(wù)單位作風建設(shè)深入探索完善政風行風評議辦法不斷增強評議科學性和導向性緊貼黨委、政府中心工作開展評議充分發(fā)揮好評議對各項工作促進和推動作用進一步深化改革建立健全糾正不正之風長效機制以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會為重點努力提高基層站所服務(wù)質(zhì)量和水平不斷加強基層干部作風建設(shè)切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題

（五）著眼于保證政令暢通進一步加強和改進行政監(jiān)察工作

行政監(jiān)察工作具有緊貼政府中心工作特點和優(yōu)勢對于紀委正確履行黨章賦予職責保證黨路線方針政策貫徹執(zhí)行具有重要作用一要加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序監(jiān)督檢查糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴行為二要繼續(xù)加強對農(nóng)村稅費改革、社會保障體系改革以及農(nóng)村五件實事等政策措施落實情況監(jiān)督檢查三要深入推進政務(wù)、村務(wù)公開不斷完善有關(guān)制度和措施切實加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督四要以“機關(guān)效能革命推進年”活動為載體繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察要著力加強機關(guān)作風建設(shè)全面提高行政機關(guān)辦事效率建立效能績效考評機制認真受理群眾投訴切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題以最佳辦事環(huán)境全力保證黨委、政府決策部署順利實施和各項工作全面推進

（六）著眼于服務(wù)工業(yè)強鎮(zhèn)進一步深化軟環(huán)境建設(shè)工作

軟環(huán)境建設(shè)要緊緊圍繞加快工業(yè)強鎮(zhèn)主題創(chuàng)新思路創(chuàng)設(shè)載體拓展內(nèi)容加大力度為實現(xiàn)工業(yè)強鎮(zhèn)目標提供有力保障一要進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作體制和機制工作職能和工作力量形成工作合力二要加強制度落實情況明查暗訪工作確保制度執(zhí)行到位不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾三要積極開展服務(wù)型執(zhí)法和管理活動主動深入企業(yè)和基層定期不定期開展明查暗訪活動堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業(yè)負擔行為引導執(zhí)法管理部門要嚴格規(guī)范對企業(yè)檢查和執(zhí)法嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法行為規(guī)范》增強大局意識和服務(wù)意識為企業(yè)創(chuàng)造安定生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境四要進一步落實軟環(huán)境建設(shè)投訴整改公示制度切實加大跟蹤監(jiān)督力度始終保持嚴處高壓態(tài)勢有效暢通投訴辦理渠道提高投訴整改效果做到有訴必受有受必查有查必果有果必究堅決動真碰硬全力打造親商、安商、扶商、富商優(yōu)良環(huán)境使大興真正成為投資熱土、創(chuàng)業(yè)樂園

各位代表歷史賦予我們?nèi)蝿?wù)光榮而艱巨讓我們在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下深入貫徹落實十六大精神圍繞黨委中心工作求真務(wù)實團結(jié)一心振奮精神開拓創(chuàng)新為加快發(fā)展大興經(jīng)濟服務(wù)大興經(jīng)濟實現(xiàn)黨風根本好轉(zhuǎn)做出更大貢獻