導(dǎo)語：總工會學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全市各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部應(yīng)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，做到領(lǐng)會精神實質(zhì)、明確任務(wù)要求、抓好貫徹落實，進一步開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛、建設(shè)更高水平小康社會提供堅強政治保證。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，深刻領(lǐng)會全會公報和《決定》對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求

《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報》稱，“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效”。《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）主題鮮明、立意高遠、內(nèi)涵豐富、重點突出，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性，是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認識的深化，是對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，對于新世紀新階段推進黨的建設(shè)新的偉大工程、發(fā)展中國特色社會主義具有重要推動作用，對于深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要指導(dǎo)意義。

黨的建設(shè)目的是塑造一個廉潔自律、立黨為公、心系民眾、依法執(zhí)政的黨員隊伍。黨執(zhí)政60年來特別是改革開放以來，始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制以及法規(guī)制度體系基本框架，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為革命、建設(shè)和改革提供了有力保證。但是，我們必須清醒地認識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想對黨員干部的侵蝕不可低估，當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。十七屆四中全會將堅決反對腐敗提升至“重大政治任務(wù)”的高度，要求“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。《決定》從新形勢下黨的建設(shè)狀況及黨員隊伍的實際出發(fā)，認真總結(jié)黨執(zhí)政60年來特別是黨的十六大以來黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的成功經(jīng)驗和有效做法，對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列新思想、新要求、新舉措：

一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置來抓?！稕Q定》關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的6條基本經(jīng)驗中，第四條“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”和第六條“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”都是直接講作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的；《決定》關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)6個方面主要任務(wù)中，專門用兩個部分部署黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨中央對這兩項建設(shè)的高度重視。這就要求我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項必須始終抓好的重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好。

二是以整體性、建設(shè)性的思路來部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一方面，在黨的建設(shè)總體布局中，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)與其他方面建設(shè)是緊密聯(lián)系、相互促進的。《決定》對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，不僅集中在作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)兩個部分，而且將其融入和體現(xiàn)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)之中。比如，在“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”部分，提出要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部筑牢思想防線、加強思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、自覺踐行社會主義榮辱觀等；在“堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主”部分，提出要切實推進黨內(nèi)民主，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，防止個人或少數(shù)人說了算，全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，保證中央政令暢通，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象等。另一方面，黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)本身也要系統(tǒng)建設(shè)、整體推進。《決定》提出，要以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量；要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這就要求我們堅持治標和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。

三是著眼于解決當前存在的突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作既是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項緊迫現(xiàn)實任務(wù)?！稕Q定》在作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面提出了一些具有很強針對性和指導(dǎo)性的任務(wù)和要求。比如，在堅持黨的“三大作風(fēng)”和“兩個務(wù)必”要求的同時，明確提出“四個大興”，即大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)；在堅持全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的同時，突出強調(diào)加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加大查辦違紀違法案件工作力度、健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制、推進反腐倡廉制度創(chuàng)新4個方面的任務(wù)。

四是以改革創(chuàng)新精神推進工作?！稕Q定》對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造性地提出了一系列新思路新舉措。比如，在作風(fēng)建設(shè)方面，提出要大力整治文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話；增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化；建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，建立黨性定期分析制度；把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)，等等。在反腐倡廉建設(shè)方面，提出在全黨深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度；健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制，完善重大案件剖析制度和通報制度；推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制；完善政府重大投資項目公示制和責(zé)任追究制；建立健全防止利益沖突制度，等等,充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，具有很強的現(xiàn)實針對性。

二、以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求，也提供了新的機遇和動力。全市各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部應(yīng)緊密結(jié)合工作實際，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照《決定》的部署和要求，堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，切實加強對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到市委、市政府工作大局中來謀劃、部署和推進，找準定位、主動服務(wù)、提供保證、作出貢獻。加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通，確保市委、市政府重大決策部署執(zhí)行到位。當前特別要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、改善民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護、耕地保護等政策的落實到位；要對照三個“百分之百”的要求，以迎接第三批中央擴大內(nèi)需投資項目檢查為節(jié)點，切實加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查；要加強對維護社會穩(wěn)定各項決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好工作，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）心系群眾、服務(wù)人民，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)《決定》要求和部署，要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，著力解決教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的問題；大興求真務(wù)實之風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，嚴肅查處弄虛作假引發(fā)重大事件或造成重大損失的行為；大興艱苦奮斗之風(fēng)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位津補貼發(fā)放，鞏固并擴大“小金庫”專項治理成果；大興批評和自我批評之風(fēng)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子健全民主集中制的各項制度，全面推行鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性。

（三）懲防并舉、注重預(yù)防，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。2005年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，2008年中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，《決定》對搞好新形勢懲防體系建設(shè)提出了更為明確的要求。全市各級紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要以組織開展全省“反腐倡廉制度體系框架構(gòu)建年”活動為載體，在保持原有“5＋1”基本框架不變的前提下，進一步建立健全具有*特色的懲防體系，秉持改革創(chuàng)新精神，統(tǒng)籌推進教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)和懲處各項工作，切實加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,加大查辦違紀違法案件工作力度,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，防范廉政風(fēng)險，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

（四）解放思想、與時俱進，不斷推進反腐倡廉工作創(chuàng)新。積極推進反腐倡廉理論創(chuàng)新，重視理論研究和課題調(diào)研，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、作出新概括，為推進反腐倡廉建設(shè)提供有力的理論指導(dǎo)；積極推進反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新，創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點、創(chuàng)品牌，堅持和發(fā)展長期實踐中形成的行之有效的辦法措施，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點規(guī)律，鞏固并放大我市在案件查辦、審理助辯、案件管理、村監(jiān)委會建設(shè)、鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作優(yōu)勢，有效整合反腐倡廉的力量和資源，保持黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平在南通的領(lǐng)先地位；積極推進反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新，堅持和完善反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強縣域內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和組織人事部門的協(xié)調(diào)配合，增強工作合力，真正形成齊抓共管的良好局面。

（五）從嚴要求、提升素質(zhì)，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。結(jié)合開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛組織第三批“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，大力加強全市紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。我們將認真貫徹落實《決定》關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的總體要求，切實把加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)這項基礎(chǔ)工程抓緊抓好，努力建設(shè)一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，三是加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督。通過主題實踐和品牌創(chuàng)建活動，教育引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護、對自己和親屬嚴格要求，進而樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，不斷豐富“忠誠衛(wèi)士、貼心公仆”品牌內(nèi)涵。