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農村發(fā)展的根本出路在人才。農村實用人才是農村生產力中最先進、最活躍的組成部分。建設社會主義新農村，必須突破農村實用人才認識上的誤區(qū)，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，緊緊抓住農村人才資源開發(fā)這個重點，圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，加強農村實用人才隊伍建設，激活現(xiàn)有人才，培養(yǎng)造就數量充足的新型農村實用人才，為社會主義新農村建設提供人才保障。

完善體系，加強農村實用人才管理。一是健全完善鎮(zhèn)村兩級農村實用人才管理組織。在對我縣農村實用人才隊伍的類別、數量等基本情況進行深入調研的基礎上，我們專門下發(fā)通知，建立鎮(zhèn)黨政領導聯(lián)系農村實用人才制度。制度規(guī)定，每位鎮(zhèn)領導聯(lián)系3-5名實用人才，每月至少要與聯(lián)系對象溝通談話2次，聯(lián)系內容主要包括了解聯(lián)系對象才能發(fā)揮、技術攻關、成果轉化等方面的情況，并幫助聯(lián)系對象每年解決生產生活中的實際困難2件以上。每名村干部聯(lián)系1名實用人才，解決不少于1件實際問題。官山鎮(zhèn)人大主席梁威聯(lián)系許廟村3位磨菇種植能手，幫助他們協(xié)調資金30余萬元，多次解決技術難題，平均每戶增收4萬余元，帶動了全鎮(zhèn)磨菇種植業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農辦、農業(yè)技術服務中心、農廣校的作用，使農村實用人才隊伍組織有保證，業(yè)務有指導，科研有場所。二是建立完善選拔標準和管理辦法。按照市委組織部、市農工辦等部門要求，結合我縣實際，制定科學合理的農村實用人才選拔標準和管理辦法。為不同類型的人才頒發(fā)縣級農村實用人才證書，真正把農村的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)能手等人才納入基層黨委和政府工作的管理和服務對象。三是建立農村實用人才庫。去年8月以來，在全縣開展了農村實用人才調研，通過召開村干部、村民代表座談會和實地走訪等形式，對農村實用人才進行專項調研。在此基礎上，按照產業(yè)特點和農村實用人才分布特點，分門別類建立農村實用人才庫，奠定了農村實用人才隊伍建設工作基礎。

強化培訓，提高農村實用人才的整體素質。一是強化技術培訓，培養(yǎng)實用科技專家。6月份以來，在市農業(yè)局和縣人才工作領導小組的協(xié)調指導下，縣人才辦和縣農業(yè)局聯(lián)合，縣農業(yè)局具體負責組織實施，組建了“百名專家講師團”，走進田間地頭，組織開展了農業(yè)實用技術培訓班、農民創(chuàng)業(yè)培訓班、農產品營銷專業(yè)班、招商引資培訓班和重點創(chuàng)業(yè)培訓班等班次的培訓活動，提升廣大農民朋友的科技致富本領和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，促進睢寧農村經濟發(fā)展。結合省委提出的為農民辦好新五件實事，建立睢寧縣農村實用人才培訓基金及農民科技教育培訓中心。二是進行思想教育引導，把農村實用人才培養(yǎng)成黨員。引導、組織“土專家”、“田秀才”和企業(yè)經營者、產品經銷員等農村實用人才參加新黨員入黨宣誓儀式、聽黨課，以及參加黨內其他活動，讓他們直接了解和熟悉黨內生活，增強入黨的光榮感。了解掌握他們的思想動態(tài)，幫助他們在政治上迅速成熟，為早日加入黨組織創(chuàng)造條件。三是提高領導管理水平，把黨員鄉(xiāng)土實用人才培養(yǎng)成村干部。選拔黨性觀念強，思維活躍，掌握了實用技術并且有較好經濟基礎的農村黨員實用人才為村級后備干部。通過實行幫帶人培養(yǎng)制度、實踐鍛煉制度，讓村級后備干部在實踐中得到鍛煉，增長才干。四是大力培訓農村文化人才。在加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館和鄉(xiāng)村文化站、文化室人才隊伍建設的同時，引導文化工作者深入農村、組織群眾文化文體活動，豐富農村精神文化生活。依托“文化下鄉(xiāng)”工程，帶動農村文化人才培養(yǎng)，構建和諧、多元化的文化氛圍。

提供服務，支持農村實用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是設立專項資金和獎金?？h政府拿出1000萬元成立擔保公司，支持企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)規(guī)避風險，積極幫助那些掌握先進技術、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村實用人才籌集資金，興辦經濟實體。設立“睢寧縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功臣獎”，每人10萬元資金，并規(guī)定至少獎勵1名農村實用人才。二是開展“百名行業(yè)狀元”評選活動。農村實用人才類設“狀元”20名，分別評出山羊養(yǎng)殖、楊樹種植、蔬菜種植、磨菇種植、農產品營銷、廢品回收加工等最具睢寧產業(yè)特色的農村實用人才行業(yè)“狀元”，在隆重表彰的同時，給予物資獎勵，切實發(fā)揮了農村實用人才行業(yè)領軍人物的作用。三是大力扶持。制定財政扶持政策，整合扶持渠道，縣信用聯(lián)社對實力強、資信好的農業(yè)企業(yè)給予一定的授信額度，對農村實用人才連片發(fā)展農業(yè)產業(yè)化再給予一定資助，優(yōu)先辦理貸款。四是積極引導、鼓勵和支持組建實用人才協(xié)會。讓農村實用人才在實踐中充當農業(yè)科技推廣的橋梁和連接政府與老百姓的紐帶。

營造氛圍，創(chuàng)設農村實用人才隊伍建設良好環(huán)境。人才成長需要良好環(huán)境。方方面面都要關心和支持農村實用人才隊伍建設，積極營造尊重農村實用人才，愛護農村實用人才，幫助農村實用人才，向農村實用人才學習的良好氛圍。一是廣泛宣傳農村實用人才的典型事跡。在電視、廣播、報紙等新聞媒體開辟專欄，建設“睢寧人才網”廣泛宣傳在農村經濟發(fā)展中起帶頭作用的先進農村實用人才的先進事跡，讓各類人才真正感受到黨和政府的關心、愛護和重視，激勵更多農村人才扎下根來，盡展其能，為當地的農業(yè)發(fā)展和經濟建設創(chuàng)立佳績。二是落實農村實用人才成長的激勵政策。認真研究制定有利于農村實用人才成長和開發(fā)的政策。因勢利導，鼓勵各類“田秀才”、“土專家”興辦民營科研實體和發(fā)展型經濟實體。三是鼓勵引導各類人才向農村轉移輻射。引導城區(qū)內各類高素質人才到農村領辦、創(chuàng)辦企業(yè)。積極組織大中專院校畢業(yè)生到農村基層從事“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和扶貧）工作，基本實現(xiàn)每村一名大學生。