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“建一個組織、興一項產業(yè)、活一地經濟、富一方百姓”。近年來，乳源瑤族自治縣各級黨組織從實際出發(fā)，在加強農村基層黨建工作中，采取“支部＋協(xié)會”的基層黨建模式，受到廣大農戶的熱烈歡迎，并取得了實實在在的成效。目前，全縣9個鎮(zhèn)已成立了11個專業(yè)協(xié)會，協(xié)會會員已達8000多戶，其中黨員戶1150戶。

“支部＋協(xié)會”應運而生

隨著新形勢的發(fā)展，乳源農村經濟市場化進程加快，林、牧、副、漁、工、商等逐步從傳統(tǒng)農業(yè)中分離出來，形成了各種專業(yè)部門和新的經濟組織，出現(xiàn)了許許多多規(guī)模大小不一的跨行業(yè)、跨村組的基地、大戶、聯(lián)合體等不同類型的經濟實體。如乳源必背鎮(zhèn)的養(yǎng)豬協(xié)會，已形成了跨村委、村組發(fā)展規(guī)模；大布鎮(zhèn)的荷蘭豆協(xié)會還跨出了傳統(tǒng)的鎮(zhèn)級規(guī)模；甚至在同村也出現(xiàn)了很多不同的組織群體，最典型的是桂頭鎮(zhèn)楊溪村，有種馬蹄、種蔬菜的互助組織，也有種香芋的互助團體。這些群眾自治組織的發(fā)展，需要各種生產要素的合理流動和優(yōu)化配置。但以村、組分塊設置的村黨組織的傳統(tǒng)模式，難以對諸如勞動力、土地等生產要素跨村、跨行業(yè)、跨所有制進行優(yōu)化配置，制約著農村經濟的快速發(fā)展。

如何提高農民進入市場的組織化程度，把分散經營的農戶組織起來，納入整個市場體系，使其成為市場競爭的主體；如何把農民自產自銷的單個產品納入整個產業(yè)鏈條，把不同村、不同組的生產要素合理流動和優(yōu)化配置，從而形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、科學化管理、規(guī)范化經營和社會化服務的格局，這個問題擺在了基層黨組織的面前。為此，乳源縣基層黨組織和廣大干部遵循市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮組織和引導作用，以“支部＋協(xié)會”的模式，主動領辦、積極介入、扶持引導、協(xié)調服務專業(yè)協(xié)會，為專業(yè)協(xié)會的健康快速發(fā)展鋪平道路。

支部政治優(yōu)勢與協(xié)會經濟優(yōu)勢有機結合

“支部＋協(xié)會”這一黨建模式的成功實踐在于，把黨的政治優(yōu)勢和專業(yè)協(xié)會的經濟優(yōu)勢有機結合起來，解決了過去農村黨建工作與經濟工作“兩張皮”的問題。黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，實現(xiàn)了農村黨組織建設與經濟工作的對接共振。

把農民組織起來的有力抓手。在黨支部的領導、引導和支持下，專業(yè)協(xié)會緊緊圍繞農村經濟建設的中心任務，把分散經營的農戶組織起來，通過建立資源共享、生產互助、利益共享、風險同擔的機制，解決了千家萬戶的“小生產”與千變萬化的“大市場”之間的矛盾，有力地促進了農民的增收。

促進了協(xié)會的健康發(fā)展。黨支部通過堅持黨管協(xié)會的原則，把黨的組織領導、政策引導、發(fā)動群眾等方面的任務，同農民專業(yè)協(xié)會在技術、信息、市場、資金上的優(yōu)勢有機結合起來，使支部與協(xié)會、協(xié)會與農戶有機結合，良性互動。

全面提高農民整體素質的有效載體。黨支部通過協(xié)會，在發(fā)展經濟過程中加強對農民的宣傳教育，增強了農民的科學發(fā)展意識、市場觀念、集體觀念和團體精神，引導妥善處理農村各種利益關系，促進了農民的教育管理工作。

把更多的優(yōu)勢人才聚集到黨組織中來。各鎮(zhèn)、各村黨組織通過實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務，向農民群眾傳授實際、實用、實效的技術、信息知識，提高了他們闖市場、搞經營的能力，為農村經濟發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才。如今，全縣已有34名專業(yè)協(xié)會中的經濟能手在“兩委”換屆選舉中進入村“兩委”班子。

“四立足”促進規(guī)范發(fā)展

立足黨組織優(yōu)勢，助推協(xié)會發(fā)展。要堅持黨組織領辦、創(chuàng)辦協(xié)會的原則，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，推動協(xié)會健康、有序、快速發(fā)展。在協(xié)會的發(fā)展過程中，縣鎮(zhèn)黨委和協(xié)會支部發(fā)揮了四個方面的重要作用：組織保障作用、協(xié)調服務作用、宣傳動員作用、黨員的先鋒模范作用。

立足當?shù)貙嶋H，抓準建會時機。支部與協(xié)會作為兩個不同性質的組織，要使其有機結合在一起發(fā)揮作用，必須有其相應的產業(yè)基礎、組織基礎和群眾基礎。產業(yè)基礎就是必須注重在產業(yè)結構的關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)建立協(xié)會，使協(xié)會的發(fā)展有一定合理的產業(yè)空間。組織基礎就是協(xié)會中具有一定數(shù)量的黨員隊伍，而且這些黨員能夠在協(xié)會中發(fā)揮先鋒模范作用。群眾基礎就是群眾對協(xié)會發(fā)展的項目具有一定的認同感，在農民最需要服務的項目上建立協(xié)會。

立足整合資源，形成強大合力。協(xié)會的組建和運作，必須整合各方面的社會力量，共同推動協(xié)會的發(fā)展。組織、農業(yè)、民政等部門和各鎮(zhèn)黨委、政府按照“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管”的要求，逐級明確職責任務，齊抓共管，形成合力，促進協(xié)會發(fā)展。

立足面向群眾，完善協(xié)會功能。堅持以市場為導向，突出農民在協(xié)會中的主體地位，把增加農民收入作為中心任務和最終落腳點，依托協(xié)會認真解決協(xié)會會員自身難以解決的銷售、資金、技術等問題，完善協(xié)會的服務功能，使農民群眾在協(xié)會中得到實惠，調動廣大農民群眾加入?yún)f(xié)會的積極性，增強協(xié)會的活力，確保協(xié)會沿著健康的軌道發(fā)展。