貧困職工住房困難狀況調(diào)研報告
時間:2022-11-07 10:04:34
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為了認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,我縣以黨的十七大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照云南省總工會《關(guān)于在全省開展城市低收入貧困職工家庭住房困難狀況大調(diào)研的通知》的關(guān)注民生、改善民生的要求,在當?shù)卣秶鷥?nèi)開展城市低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作,切實解決城市低收入家庭住房困難問題,加快建立和完善城市住房保障體系,滿足城市低收入家庭住房基本需求,全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧。調(diào)研情況如下:
一、調(diào)研目的
深入了解我省城市低收入貧困職工家庭住房困難方面的基本狀況、存在的困難和問題,建立健全全省城市低收入貧困職工家庭住房困難情況檔案,推動城市低收入貧困職工家庭住房困難問題的解決,為省委、省政府三年解決城市低收入貧困職工家庭住房困難提供決策依據(jù),發(fā)揮工會在改善民生、保障民生中的重要作用。
二、調(diào)研的對象和方法
(一)調(diào)查對象
符合當?shù)卣?guī)定的廉租房租住條件、但又租不起,想租而未租到廉租房的縣級以上城市職工。
(二)調(diào)查方法
采取聽匯報、實地走訪、召開座談會、入戶調(diào)查、問卷調(diào)查等方法,弄清城市低收入貧困職工住房的基本狀況。
三、調(diào)查數(shù)據(jù)情況
我縣接到通知后,按通知要求對我縣的28個困難企業(yè)的515名職工開展了調(diào)查工作,116名符合條件的困難職工交來了問卷調(diào)查表。
(一)城市低收入貧困職工家庭住房的基本狀況
經(jīng)過調(diào)查116名職工中住房面積在20平方米以下的有26人,20-30平方米的有57人,50平方米以下的有24人,無房的(和父母住或親戚?。┑挠?人。
(二)城市低收入貧困職工家庭的實際收入情況
經(jīng)過調(diào)查116名職工中收入在500元以下的76人,500元以上的40人,最高收入的一個是900元,最低的才100多元。有89人是靠低保金生活。
(三)當?shù)卣鋵嵙夥空叩那闆r
我縣的廉租房建設(shè)始于2006年,根據(jù)省、市要求,縣委、政府把廉租房建設(shè)納入全縣工作的重要日程,抓基礎(chǔ)普查,建立了低收入家庭住房檔案;抓制度規(guī)范,制定了廉租房和經(jīng)濟適用房管理辦法;抓規(guī)劃進度,細化了住房保障階段性目標,綜合實際情況,制定了廉租房的申請條件,我縣申請廉租房的家庭應(yīng)當同時具備下列條件:
1、申請家庭人均收入在我縣最低生活保障線以下的低收入戶。
2、申請家庭人均現(xiàn)住房使用面積在8平方米以下的住房困難戶。
四、原因分析
1、貧困職工收入低。近些年來,由于種種原因,企業(yè)連年虧損,生產(chǎn)運作難以為續(xù),職工收入和福利和待遇偏低。平均收入不及全市職工平均工資的一半,因此,職工貧困面較大,相當部分職工居住條件十分困難,仍然長期生活在六、七十年代建造的簡易宿舍,不僅面積小,設(shè)施差,而且生活極為不便,不少已成為危房,存在著極不安全隱患。
2、廉租房租金偏高。由于廉租房不與家庭收入掛鉤,地理位置好的租金高于區(qū)域差的,差異較大,另根據(jù)房屋朝向、樓層的不同,租金也略有不同,相對于低收入貧困職工家庭來說,這樣的廉租房租金顯得偏高,使貧困職工無力長期支付。
3、廉租房門檻太高。按照我縣廉租房的家庭的租住條件,只有吃上低保,才有權(quán)利吃廉租,廉租政策完全是附著于民政方面的低保體系中,且規(guī)定人均現(xiàn)住房使用面積在8平方米以下,條件苛刻,很難達到租住條件,門檻太高。
五、對策及建議
廉租房的目的是惠及低收入貧困群體,讓住不起房子的群眾能住上房子,因此建議如下:
1、提高低收入貧困職工收入。重點幫助因企業(yè)經(jīng)營困難或倒閉而產(chǎn)生的失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè)、增加收入。認真做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作,并逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)經(jīng)濟形勢和物價變化,及時調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保補助標準、社會救助水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。繼續(xù)完善社會救助制度,啟動城市居民最低生活保障條例修訂工作,力爭公布實施農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法。加強社會保障建設(shè),努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負擔。
2、降低廉租房門檻。建議政府啟動摸底調(diào)查統(tǒng)計工作,達了新增廉租家庭戶數(shù)的指標,將人均現(xiàn)住房使用面積在8平方米以下,家庭人均收入在我縣最低生活保障線以下的申請標準適當降低,重點擴大覆蓋面,提高保障率,使城市低保住房困難家庭得到住房保障。
3、政府對廉租房的租金實行減免政策。調(diào)整廉租住房保障收入標準,擴大廉租住房保障面,廉租住房保障以發(fā)放租賃補貼為主要方式,同時實行實物配租和公房租金核減等方式,廉租房擴面后補貼標準不變,租賃補貼按照人均保障居住面積、家庭人口、補貼標準、收入水平等因素確定,且申請程序不變,在廉租住房建成后,將廉租住房保障方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫嵨锱渥鉃橹?,可根?jù)其家庭意愿和房源情況,調(diào)整為實物配租的保障方式式,滿足實物配租的要求,從而讓更多的城市低收入住房困難家庭通過政府的幫助,有效改善居住條件。