導(dǎo)語：統(tǒng)計(jì)局名錄庫年報調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

基本單位名錄庫建設(shè)是國家統(tǒng)計(jì)局提出的“四大工程”之首，其重要性日益突顯。它不僅是經(jīng)濟(jì)管理的最基本單位，而且是各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的字典庫和抽樣框的基礎(chǔ)。搞好名錄庫年報更新工作能有效、及時、準(zhǔn)確掌握各類法人、產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量及基本情況，對于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有重要意義。

一、2011年名錄庫年報基本情況

2011年名錄庫年報上級加載新增法人單位122家，變更法人單位98家，注銷法人單位46家；變更產(chǎn)業(yè)單位14家，注銷產(chǎn)業(yè)單位1家。截至2012年5月13日，基本單位名錄庫中法人單位總個數(shù)為3281家。

二、名錄庫更新工作中存在問題、難點(diǎn)

1.各部門提供數(shù)據(jù)不規(guī)范、信息不齊全。由于各部門的獨(dú)立性、特殊性，各自使用的信息系統(tǒng)不一致，部分部門提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性上存在問題，比如單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼填寫錯誤、聯(lián)系方式不正確等，如：中國銀行股份有限公司團(tuán)結(jié)路支行，和中國銀行股份有限公司支行團(tuán)結(jié)路分理處。實(shí)際是同一單位，且是企業(yè)非法人，上級加載資料卻放入法人待處理—新增單位中。錄入后提示，單位代碼為，單位名稱為中國銀行股份有限公司支行團(tuán)結(jié)路分理處的單位已被產(chǎn)業(yè)使用，不能新增。高峰頭的縣鴻發(fā)企業(yè)管理服務(wù)有限公司組織機(jī)構(gòu)代碼填寫錯誤596067455，正確代碼為586067455。開發(fā)區(qū)的卓澳環(huán)保投資有限公司電話號碼空號，聯(lián)系不到等情況。使得各部門信息難以有效共享，給名錄庫更新工作帶來難度。

注銷單位統(tǒng)計(jì)不實(shí)，有些單位實(shí)際存在，可是在上級加載部門信息庫時，卻把他們放入注銷單位中，如：縣第二人民醫(yī)院，此單位是多產(chǎn)業(yè)法人單位，下屬跟著20多家產(chǎn)業(yè)活動單位，上級反饋卻放在法人待處理單位---注銷單位里。對此單位進(jìn)行處理后，出現(xiàn)錯誤信息—產(chǎn)業(yè)活動單位的歸屬法人單位在本地，但漏填101—1表，即產(chǎn)業(yè)活動單位沒有法人歸屬，我們還得對這些錯誤信息進(jìn)行處理，這就給工作帶來了更大的麻煩，使得名錄庫的動態(tài)維護(hù)更新工作顯得十分繁瑣，而且出現(xiàn)許多重復(fù)性勞動，費(fèi)時費(fèi)力。

2.新增單位無組織機(jī)構(gòu)代碼，難以入庫。目前，基本單位名錄庫更新中有一部分新增單位沒有組織機(jī)構(gòu)代碼，主要原因是這些新增單位在相關(guān)部門注冊登記后，沒有及時到質(zhì)監(jiān)部門申請組織機(jī)構(gòu)代碼，導(dǎo)致這類單位導(dǎo)入名錄庫系統(tǒng)后，沒有組織機(jī)構(gòu)代碼，無法更新單位信息，使部分新增單位缺報。去年我們對單位使用臨時碼進(jìn)行了清理，因此，目前只要沒有正式組織機(jī)構(gòu)代碼單位，我們都不準(zhǔn)入庫。

3.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)收集難，準(zhǔn)確度不高。名錄庫更新維護(hù)工作比部門滯后?；締挝坏男略?、變更與注銷是由編制、工商和民政等部門依據(jù)法定職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施，統(tǒng)計(jì)部門只是在事后對其加以維護(hù)。導(dǎo)致基本單位注冊時間與統(tǒng)計(jì)部門維護(hù)時間不一致。由于法人（產(chǎn)業(yè)）單位入庫的滯后性，部分單位注冊后到正式營業(yè)還需要一段時間，因此，從業(yè)人員期末人數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總計(jì)等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以有效統(tǒng)計(jì)，極大影響了基本單位名錄庫數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確性。

4、《法人單位基本情況》表格填寫、收集難。由于部分部門數(shù)據(jù)中聯(lián)系方式不全、地址模糊，統(tǒng)計(jì)部門難以及時、有效地聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位，對其基本情況很難做到有效核查、上報。同時，部分單位對統(tǒng)計(jì)工作、知識缺乏客觀認(rèn)識，加之這些單位大多屬于民營、私營單位，對統(tǒng)計(jì)工作理解性、配合度不高，辦公場所流動性大，聯(lián)系方式變動頻繁，也是表格收取難的重要原因。

5、名錄庫利用率低，經(jīng)濟(jì)效益差?，F(xiàn)在經(jīng)過耗費(fèi)大量人力、財(cái)力收集的基本單位名錄資料，目前只是統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)用較多，而沒有推向社會，也就體現(xiàn)不出來自社會、服務(wù)社會的真正目的。但因其相對分散而且標(biāo)準(zhǔn)不一，無論哪個部門的資料都難以準(zhǔn)確地反映一個行政區(qū)域內(nèi)全部基本單位的情況。更加科學(xué)的建立基本單位名錄庫系統(tǒng)已經(jīng)勢在必行。

三、名錄庫年報更新工作想法、建議

1.成立基本單位名錄庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。名錄庫系統(tǒng)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，建立名錄庫的維護(hù)更新涉及到很多部門，應(yīng)成立由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門參與的名錄庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以政府公文形式，強(qiáng)化政府行為，建立“協(xié)作”制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、配合。同時，統(tǒng)計(jì)部門名錄庫專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和同志加強(qiáng)部門間走訪、交流，定期召開部門協(xié)調(diào)會議，提高部門數(shù)據(jù)報送及時性、規(guī)范性。

2.加大組織機(jī)構(gòu)代碼證申請辦理力度。組織機(jī)構(gòu)代碼是名錄庫中企業(yè)身份證，指導(dǎo)企業(yè)及時辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，是做好名錄庫工作的重要保障，這既有賴于國稅、地稅、工商等職能部門對新增單位宣傳、指導(dǎo)，同時需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其所屬企業(yè)的協(xié)調(diào)、督促。統(tǒng)計(jì)部門可將轄區(qū)臨時碼比例這一指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評分中。

3、建立統(tǒng)一行政登記記錄的標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的單位標(biāo)準(zhǔn)識別碼字段是非常有必要的。標(biāo)準(zhǔn)識別碼至少應(yīng)包括單位組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃碼、行業(yè)代碼等基本方面的信息，統(tǒng)一了基本單位標(biāo)準(zhǔn)識別碼以后，有利于在維護(hù)工作中進(jìn)行比對，更加準(zhǔn)確的對基本單位情況進(jìn)行更新和維護(hù)。

4、建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫的操作平臺?，F(xiàn)在的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)程序開發(fā)環(huán)境為它提供了便利的條件，使用統(tǒng)一的操作平臺，通過單位信息的公共字段和能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)信息的基本字段相關(guān)聯(lián)，根據(jù)不同的部門的管理的單位不同而設(shè)立辨別的標(biāo)志和填表詳細(xì)內(nèi)容，來分部門更新維護(hù)各自監(jiān)管的名錄庫。統(tǒng)計(jì)部門通過普查和清查來核實(shí)注銷和消亡的單位。讓它保持及時更新維護(hù)的活系統(tǒng)。

5、基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用應(yīng)列入各級財(cái)政預(yù)算?；締挝幻泿煜到y(tǒng)工程是政府工作，它屬政府行為，各級政府應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，為基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)提供保障。

6、加大社會宣傳，基本單位名錄庫年報工作是一項(xiàng)綜合性工作，沒有被調(diào)查企事業(yè)單位通力配合是搞不好的，因此需加大統(tǒng)計(jì)法制、知識宣傳力度，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響力，讓被調(diào)查單位理解和支持名錄庫工作，提高名錄庫中數(shù)據(jù)質(zhì)量。