青年技能培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-05-10 11:15:00

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青年技能培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

服務(wù)青年培訓(xùn)和就業(yè),服務(wù)農(nóng)村青年增收成才,是共青團(tuán)組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要舉措。近幾年來,共青團(tuán)市委緊緊圍繞黨政中心,緊密聯(lián)系和青年的實(shí)際,立足共青團(tuán)的政治、組織、活動(dòng)等優(yōu)勢,充分整合社會(huì)資源,認(rèn)真扎實(shí)地開展了青年培訓(xùn)就業(yè)工程,在服務(wù)青年培訓(xùn)就業(yè)方面進(jìn)行了大膽地探索和實(shí)踐,取得了明顯成效。但在推進(jìn)青年培訓(xùn)就業(yè)工程中,由于共青團(tuán)組織缺乏資金、缺少資源等問題,部分基層團(tuán)組織存在“掛靠借名”、“虛報(bào)數(shù)字”等現(xiàn)象,影響了青年就業(yè)培訓(xùn)工程的有效推進(jìn)。為此,團(tuán)市委借助項(xiàng)目化的運(yùn)作管理方式,按照“明確任務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施,監(jiān)督落實(shí),考核推進(jìn)”的工作思路,堅(jiān)持“工作與建設(shè)相結(jié)合”的理念,進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制,扎實(shí)有效的推進(jìn)了的青年就業(yè)培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來,全市各級團(tuán)組織共舉辦培訓(xùn)班338期,培訓(xùn)青年29804人,其中職業(yè)技能培訓(xùn)青年18699人,14473人實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。

一、基本做法

1、調(diào)查研究,理清培訓(xùn)工作思路。為全面了解農(nóng)村青年的需求,團(tuán)市委開展了為期兩個(gè)月的專題調(diào)研。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)96%的青年農(nóng)民不愿在家務(wù)農(nóng),其中有87%的青年想到外地發(fā)展。同時(shí),外出務(wù)工青年文化程度普遍較低,基本上沒有一技之長,只能從事勞動(dòng)技能低,勞動(dòng)強(qiáng)度大,收入低的重體力勞動(dòng)。另外,外出務(wù)工青年基本上沒有就業(yè)門路,無法獲取就業(yè)信息,只能靠親友介紹的方式外出打工就業(yè)。根據(jù)以上特點(diǎn),團(tuán)市委對青年培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)行了專題研究,提出了四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是在培訓(xùn)內(nèi)容上,從農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主向職業(yè)技能培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變;二是在培訓(xùn)職能定位上,從配合相關(guān)部門開展向主動(dòng)承擔(dān)政府培訓(xùn)職能轉(zhuǎn)變;三是在培訓(xùn)數(shù)量上,從不設(shè)定目標(biāo)向明確任務(wù)、項(xiàng)目化管理轉(zhuǎn)變;四是在培訓(xùn)效果上,從不評價(jià)效果向以培訓(xùn)就業(yè)率和團(tuán)組織作用發(fā)揮情況為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

2、項(xiàng)目管理,科學(xué)設(shè)置工作目標(biāo)。目標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ),科學(xué)合理的制定目標(biāo)任務(wù),是項(xiàng)目可實(shí)施的根本。在調(diào)研的基礎(chǔ)上團(tuán)市委對青年就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題研究,決定以項(xiàng)目化的運(yùn)作管理方式推進(jìn)青年就業(yè)培訓(xùn)工作,明確2012年就業(yè)培訓(xùn)工作以青年職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),并在科學(xué)分析青年數(shù)、青年需求情況的基礎(chǔ)上提出“2012年力爭完成以共青團(tuán)為主的青年職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)4270人,其中考證率達(dá)到80%以上,實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)60%以上”的目標(biāo)。同時(shí),借助項(xiàng)目管理手段,切實(shí)做好各團(tuán)縣(市、區(qū))委項(xiàng)目任務(wù)的分解和落實(shí)。一是下發(fā)通知,申報(bào)項(xiàng)目。年初,由各縣(市、區(qū))上報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目書,明確實(shí)施培訓(xùn)的對象、項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo),實(shí)施的方式、推進(jìn)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容,使各縣(市、區(qū))在對青年職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí),初步樹立項(xiàng)目管理的概念。二是上下互動(dòng),確定任務(wù)。在各地項(xiàng)目申報(bào)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市的工作目標(biāo),團(tuán)市委青年職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目辦對各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的審核、把關(guān),并根據(jù)團(tuán)市委的總體任務(wù)和各地上報(bào)的任務(wù),進(jìn)行分析把握,在與各地充分溝通的基礎(chǔ)上,按照“切實(shí)可行、可操作”的原則,針對各地的經(jīng)濟(jì)總量和青年數(shù)等實(shí)際情況分別制訂了項(xiàng)目任務(wù)數(shù)。三是簽訂責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。團(tuán)市委書記與各縣(市、區(qū))團(tuán)委書記在年初簽訂《培訓(xùn)項(xiàng)目責(zé)任狀》,明確了各地培訓(xùn)的具體項(xiàng)目,完成項(xiàng)目的時(shí)間,提高了各地完成項(xiàng)目任務(wù)的責(zé)任意識(shí)。

3、強(qiáng)化保障,確保項(xiàng)目正常實(shí)施。為全面推進(jìn)青年培訓(xùn)就業(yè)工程,團(tuán)市委通過四大措施狠抓工作落實(shí)。一是聯(lián)合市委組織部、市農(nóng)辦、市人勞社保局等8家單位,下發(fā)了《關(guān)于大力開展返鄉(xiāng)務(wù)工青年培訓(xùn)工作的通知》,把青年就業(yè)培訓(xùn)工作納入“百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”,納入到各級人事勞動(dòng)部門的就業(yè)培訓(xùn)體系,并把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,為全市青年培訓(xùn)工作提供了有力的政策保障。二是舉辦了“省暨市返鄉(xiāng)務(wù)工農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)啟動(dòng)儀式”。團(tuán)省委、省農(nóng)辦、省勞動(dòng)社會(huì)保障廳、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式,各市團(tuán)委分管書記、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、市各級團(tuán)干部、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地代表、返鄉(xiāng)務(wù)工青年代表、高校應(yīng)屆畢業(yè)生代表1500多人參加了啟動(dòng)儀式。三是設(shè)立了市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金。由閩鋒化學(xué)有限公司出資2000萬元,專門設(shè)立市閩鋒青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金,每年拿出基金4%的增值部分(80萬元),專門用于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)工作,包括各級團(tuán)組織舉辦的培訓(xùn)班以及培訓(xùn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)等。四是將培訓(xùn)就業(yè)工作項(xiàng)目列入2012年共青團(tuán)五件實(shí)事之一向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。通過以上措施,團(tuán)市委在促進(jìn)農(nóng)村青年培訓(xùn)、就業(yè)工作中取得了明顯成效。

4、示范辦班,規(guī)范培訓(xùn)辦班環(huán)節(jié)。確保項(xiàng)目質(zhì)量,是項(xiàng)目實(shí)施的核心。工作中,團(tuán)市委著重在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫,克服人手緊張等困難,連續(xù)單獨(dú)或?yàn)橹髋e辦全市示范班次的培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范共青團(tuán)組織青年培訓(xùn)辦班的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是管理到位、紀(jì)律嚴(yán)明。每期培訓(xùn)班,團(tuán)市委都專門安排青農(nóng)線的2名正式干部擔(dān)任班主任進(jìn)行全程跟班,對學(xué)員實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律,實(shí)行上課簽到制,同時(shí)建立健全了《班主任手記》、《跟班管理手冊》等填報(bào)制度。二是堅(jiān)持揮舞團(tuán)旗,彰顯共青團(tuán)特色。團(tuán)市委還在培訓(xùn)班中建立了臨時(shí)團(tuán)支部,讓全體團(tuán)員通過民主推選方式產(chǎn)生培訓(xùn)班臨時(shí)團(tuán)支部。每一期培訓(xùn)班都要求亮出團(tuán)旗,體現(xiàn)共青團(tuán)和青年的特色,臨時(shí)團(tuán)支部組織學(xué)員開展了籃球、乒乓球友誼賽及拔河比賽等活動(dòng),讓學(xué)員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間增強(qiáng)自己的團(tuán)員意識(shí)。三是課程設(shè)置理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持知識(shí)性與趣味性相結(jié)合,除了必備知識(shí)和專業(yè)技能的授課之外,如農(nóng)家樂培訓(xùn)安排了外出考察實(shí)地觀摩、菜肴實(shí)踐制作,特種設(shè)備培訓(xùn)還安排了車間實(shí)訓(xùn)。四是內(nèi)容豐富、氣氛活躍。各期培訓(xùn)班除了白天的教學(xué)外,晚上還安排茶藝表演、調(diào)酒觀摩、文藝活動(dòng)、演講、討論交流等等活動(dòng)。廣大學(xué)員在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時(shí),積極參加各項(xiàng)活動(dòng),在學(xué)習(xí)活動(dòng)中交流提高。五是學(xué)風(fēng)良好、成效明顯。廣大學(xué)員學(xué)習(xí)積極性高昂,學(xué)風(fēng)良好,自覺遵守請銷假制度,取得了良好的培訓(xùn)效果。通過實(shí)實(shí)在在的舉措,確保了良好的培訓(xùn)效果,同時(shí)也為各團(tuán)縣(市、區(qū))委起到了示范辦班的作用。2012年1至11月,團(tuán)市委本級成功舉辦農(nóng)村青年培訓(xùn)班13期524人,通過考證318人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)357人。其中農(nóng)家樂培訓(xùn)班4期163人;酒店員工訂單式培訓(xùn)班1期38人,并全部獲得全國職業(yè)資格(餐飲或客房服務(wù))初級證書并順利就業(yè);323人接受了起重機(jī)械司機(jī)、壓力容器操作工、鍋爐司爐工、廠(場)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和電梯操作維護(hù)5類特種設(shè)備理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn),其中316名青年參加了考證,280人通過考試獲得《中華人民共和國特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

5、跟蹤了解,全程監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)程。項(xiàng)目的推進(jìn),在于要有規(guī)范的管理程序,但更重要的是及時(shí)了解項(xiàng)目的推進(jìn)情況,及時(shí)查找項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,并進(jìn)行調(diào)整實(shí)施。一是成立培訓(xùn)就業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、實(shí)施、監(jiān)督、考核工作。二是制定了項(xiàng)目月報(bào)制度。每月2號(hào)前,要求各縣(市、區(qū))對各地青年職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施情況以書面形式上報(bào)團(tuán)市委項(xiàng)目辦,由項(xiàng)目辦對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)籌。三是制定了定期通報(bào)制度。在各地實(shí)施情況上報(bào)的基礎(chǔ)上,由市項(xiàng)目辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,每個(gè)季度對各地的項(xiàng)目實(shí)施情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào),形成“你爭我趕、爭優(yōu)創(chuàng)先”的良好態(tài)勢。四是建立了定期督查制度。團(tuán)市委在年中,結(jié)合共青團(tuán)年中工作督查調(diào)研,對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,通過走訪培訓(xùn)基地、查看培訓(xùn)臺(tái)帳、與青年座談等方式,實(shí)地了解各地推進(jìn)項(xiàng)目的情況,保確培訓(xùn)工作做實(shí)、做好、做出成效。

6、科學(xué)評估,表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施成果如何,需要有一套完善的考核評估機(jī)制。為此,團(tuán)市委在實(shí)施項(xiàng)目之初,就開展了評估方案的設(shè)計(jì)和考核辦法的制度。建立項(xiàng)目專項(xiàng)考核制度,將青年培訓(xùn)就業(yè)工作列入年底考核,并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在考核評估辦法上將采取實(shí)地走訪、臺(tái)賬查詢、就業(yè)查證等辦法,確保項(xiàng)目成果的可靠性和考核結(jié)果的真實(shí)性。在科學(xué)評估、考核的基礎(chǔ)上,團(tuán)市委還將通過共青團(tuán)目標(biāo)考核加分、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對各縣(市、區(qū))團(tuán)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以促進(jìn)各地實(shí)施項(xiàng)目的積極性。

7、上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)筑就業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持“培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合”的原則,依托青年就業(yè)網(wǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)信息牌等載體全面服務(wù)青年就業(yè)。團(tuán)市委創(chuàng)立的青年就業(yè)網(wǎng),經(jīng)過幾年的努力,現(xiàn)已成為全省乃至全國用人單位提供信息平臺(tái)、幫助青年就業(yè)。近年來,團(tuán)市委共統(tǒng)一制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)信息牌27期,就業(yè)崗位信息1.83萬多個(gè)(涉及230余家用人企業(yè)),其中09年1至10月制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年就業(yè)信息牌9期,就業(yè)崗位信息5400多個(gè)(涉及80余家用人企業(yè)),通過有效的措施讓農(nóng)村青年在家門口就能看到招工信息,切實(shí)幫助青年就業(yè)。同時(shí),還開展了納愛斯女工招募推薦、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)大型聯(lián)動(dòng)專場招聘會(huì)等項(xiàng)目,通過團(tuán)組織推薦直接幫助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、初步成效

通過項(xiàng)目化管理方式的探索和運(yùn)用,團(tuán)市委初步掌握了青年培訓(xùn)的運(yùn)行規(guī)律,有力促進(jìn)了青年培訓(xùn)工作。概括來說,成效主要有以下幾點(diǎn):

1、整合了社會(huì)資源,增強(qiáng)了工作動(dòng)力。團(tuán)市委致力于構(gòu)建開放性的工作格局,廣泛吸納各種社會(huì)資源,增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制運(yùn)行的動(dòng)力。共青團(tuán)組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,黨和政府部門發(fā)揮政策優(yōu)勢,社會(huì)組織發(fā)揮聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)優(yōu)勢,企業(yè)發(fā)揮資金優(yōu)勢,豐富了青年培訓(xùn)工作的資源,增強(qiáng)了青年培訓(xùn)工作的動(dòng)力。

2、延伸了工作手臂,搭建了工作平臺(tái)。團(tuán)市委努力構(gòu)建以共青團(tuán)為主體,青年、黨和政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)之間互聯(lián)、互通的工作平臺(tái)。至目前為止,青年聯(lián)合會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、“創(chuàng)業(yè)”競賽委員會(huì)、農(nóng)村青年星火帶頭人協(xié)會(huì)等網(wǎng)絡(luò)體系已成市開展青年培訓(xùn)工作的有力依托。

3、擴(kuò)大了培訓(xùn)效果,提升了工作水平。培訓(xùn)工作項(xiàng)目化管理的探索和實(shí)踐帶來了培訓(xùn)效果的顯著提升,培訓(xùn)青年的數(shù)量和質(zhì)量較往年明顯上升。2012年1至11月,全市各級共青團(tuán)組織共投入培訓(xùn)資金626.6萬元,舉辦培訓(xùn)班176個(gè),培訓(xùn)青年10530人,完成年初任務(wù)數(shù)的246.6%,有6387名農(nóng)村青年通過共青團(tuán)組織的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。

4、激活了基層組織,推動(dòng)了組織運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。培訓(xùn)工作項(xiàng)目化管理的探索和實(shí)踐激活了團(tuán)的基層組織,促進(jìn)了組織運(yùn)行機(jī)制的完善。黨政部門、社會(huì)組織和企業(yè)在參與青年培訓(xùn)工作機(jī)制的運(yùn)行過程中,了解了共青團(tuán),認(rèn)同了共青團(tuán),為建立完善自我運(yùn)行能力更強(qiáng)、青年參與程度更深、吸引力和凝聚力更大、更加富有效能的共青團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制起到了很大的推動(dòng)作用。

5、凝聚了青年,鞏固了黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。就業(yè)成才是當(dāng)代青年的根本需求。抓住這一根本需求,就抓住了服務(wù)青年的關(guān)鍵。培訓(xùn)工作項(xiàng)目化管理的探索和實(shí)踐,找準(zhǔn)了服務(wù)青年的切入點(diǎn),竭誠服務(wù)青年、真心走進(jìn)青年,在服務(wù)上凝聚青年,積極幫助和引導(dǎo)青年成長成才,切實(shí)增強(qiáng)了團(tuán)組織對青年的吸引力、凝聚力,鞏固了黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1、項(xiàng)目化的運(yùn)作管理方式,實(shí)現(xiàn)了青年培訓(xùn)就業(yè)工作由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)變,提高了社會(huì)對共青團(tuán)開展青年培訓(xùn)就業(yè)工作的認(rèn)可度和滿意率。

2、項(xiàng)目化的運(yùn)作管理方式,提升了共青團(tuán)干部“破解難題,操作到位”的能力。通過項(xiàng)目的運(yùn)作,讓廣大共青團(tuán)干部進(jìn)一步認(rèn)清了項(xiàng)目推進(jìn)的力量,掌握了實(shí)施項(xiàng)目的方法,拓寬了解決問題的思路。

3、項(xiàng)目化的運(yùn)作管理方式,讓廣大青年真正得到了實(shí)惠。由“虛報(bào)”到“實(shí)干”,不僅是共青團(tuán)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,更多的是讓廣大青年在參加“實(shí)實(shí)在在”的培訓(xùn)中,提高了職業(yè)技能,獲得了就業(yè)崗位,真正得到了實(shí)惠。