婦女組織對接工作調(diào)查報告
時間:2022-05-03 11:04:00
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隨著全縣“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作如火如荼地開展,作為黨和政府聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁紐帶的婦女組織如何與其實現(xiàn)有效對接是當前我縣各級婦聯(lián)亟待思考的問題。為進一步深化基層婦女組織規(guī)范化建設,提高基層婦女組織和婦女干部服務大局、服務基層、服務婦女的能力和水平,增強基層婦聯(lián)的凝聚力、吸引力、生命力,嵊泗縣婦聯(lián)通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、試點組團等途徑對全縣婦聯(lián)參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作進行深入調(diào)研,積極探索婦女網(wǎng)格管理工作新模式?,F(xiàn)將調(diào)研情況分析如下:
一、基本現(xiàn)狀
在全縣38個行政村26個社區(qū)的“網(wǎng)格化管理、組團式服務工作”中都活躍著基層婦女的身影,每個網(wǎng)格單位均配備了3-5名基層婦女。目前全縣網(wǎng)格婦女小組數(shù)156個,參與網(wǎng)格婦女人數(shù)784名,網(wǎng)格婦女特色團隊43支。據(jù)調(diào)查,參與網(wǎng)格團隊的婦女自身素質(zhì)相對較高、思想相對活躍,在城鄉(xiāng)政治宣傳、溝通交流、協(xié)調(diào)服務等方面能積極發(fā)揮作用,是全縣“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動中不可替代的骨干力量。
二、主要做法
目前嵊泗縣婦聯(lián)通過強化組織建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設,有機整合各類社會資源,充分發(fā)揮網(wǎng)格婦女代表的作用,積極開展“巾幗共建網(wǎng)格,婦女共促和諧”活動,努力推進婦女網(wǎng)格更好地對接全縣“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作。
一是建網(wǎng)立基,合理設置婦女網(wǎng)格規(guī)模。根據(jù)該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格實際,推行“I網(wǎng)格、I新婦女組織、X特色服務團隊”的婦女網(wǎng)格組織模式,即依托現(xiàn)有的網(wǎng)格劃分,按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求,將原來的婦女小組改建為網(wǎng)格婦女小組。點上以社區(qū)婦聯(lián)(村婦代會)為統(tǒng)領、面上以“婦女網(wǎng)格”為單位,設立一個網(wǎng)格,一個網(wǎng)格婦女小組,若干個特色服務團隊的管理模式,建立婦女網(wǎng)格服務網(wǎng)絡。
二是科學組隊,合理配備婦女網(wǎng)格隊員。依托常規(guī)組團,結(jié)合婦女代表和網(wǎng)格布局實際,發(fā)揮社區(qū)女民警、女性陪審員、社區(qū)婦女維權站聯(lián)絡員、社區(qū)女醫(yī)生等社會各界、各層、各類現(xiàn)有的女性人才和“老舅媽”、家庭志愿者、漁民老大家屬、文藝骨干、創(chuàng)業(yè)能人、女黨員、女代表等巾幗志愿者資源與婦聯(lián)組織優(yōu)勢,將各類服務資源由分散變?yōu)榧校瑢嵭辛Ⅲw化組團,以“婦女所求,我有所應”為宗旨,組建婦女特色團隊,為網(wǎng)格內(nèi)婦女提供菜單式、多元化、個性化等有針對性的服務。如成立巾幗網(wǎng)格科技服務隊、巾幗網(wǎng)格就創(chuàng)業(yè)服務隊、巾幗網(wǎng)格維權服務隊、巾幗網(wǎng)格愛心服務隊等為基層網(wǎng)格內(nèi)群眾提供后援支持、志愿支持。
三是創(chuàng)新求特,努力形成一鄉(xiāng)一品的婦女網(wǎng)格格局。為把婦女代表更多更有效地融入常規(guī)網(wǎng)格中,積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格體系建設,進一步凸顯婦聯(lián)在網(wǎng)格工作中的主體地位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合婦聯(lián)工作實際,不斷創(chuàng)新婦女網(wǎng)格活動載體,按照婦女互促、網(wǎng)格共享的原則,積極推進“老舅媽”工作室、“美麗書屋”、“愛心驛站”文明家風點評欄等陣地建設,通過開展創(chuàng)業(yè)致富、“美麗加油”、“家庭互助”、文化自娛、文明互評等特色鮮明的活動,初步形成了一鄉(xiāng)一品的“美麗網(wǎng)格”格局。如五龍鄉(xiāng)婦聯(lián)推行漁民老大家屬與“海上網(wǎng)格、婦女代表與陸上網(wǎng)格對接的“雙網(wǎng)格、雙服務”模式;花鳥鄉(xiāng)婦聯(lián)開展空巢老人、網(wǎng)格隊員、部隊班組的三結(jié)對活動,并對外遷菜園的異地婦女實行異地聯(lián)絡和管理;菜園鎮(zhèn)婦聯(lián)在城市社區(qū)推出“1+X”愛心志愿服務模式;嵊山鎮(zhèn)婦聯(lián)圍繞民生工作,開展“三進”“三跨”服務活動。
四是立制規(guī)網(wǎng),促進婦女網(wǎng)格工作規(guī)范化。為明確巾幗網(wǎng)格服務團隊隊員的工作職責,規(guī)范婦女網(wǎng)格管理和服務團隊在處理網(wǎng)格事務、矛盾糾紛等方面的工作流程,縣婦聯(lián)把在開展網(wǎng)格工作中的好做法、好經(jīng)驗、好舉措用制度的形式確立下來,建立健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委網(wǎng)格建設制度相配套的婦女代表聯(lián)系婦女群眾制度、定期走訪、上門服務、民主懇談、工作匯報、定期分析及激勵考核制度等相關長效機制,確保這項工作順利推進和長效運行。
三、存在問題及原因
基層婦女在參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作中,雖然有一定的作用,但與黨委政府及群眾的期盼還有一定差距。表現(xiàn)在:
一是婦女自主開展網(wǎng)格活動積極性不高。目前,參與網(wǎng)格化管理的最基層婦女多數(shù)是家庭婦女,憑借的多是熱情和責任。當家庭與網(wǎng)格工作出現(xiàn)矛盾時,往往會出現(xiàn)顧了自家、漏了聯(lián)絡的情況。同時在工作開展中,部分組團婦女由于文化素質(zhì)較低,在融入網(wǎng)格化管理工作時有時會帶有盲目性。大部分參與網(wǎng)格管理工作的基層婦女都是政府社區(qū)要其干什么就干什么,自覺服務婦女意識不強,影響了網(wǎng)格化管理工作的的整體效果和質(zhì)量。
二是網(wǎng)格婦女隊員服務群眾的能力和水平不高。服務群眾是“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的主軸,網(wǎng)格服務團隊成員服務能力的高低直接關系到這項工作的實效。目前,婦女網(wǎng)格服務團隊成員除了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、社區(qū)干部和責任醫(yī)生、教師等外,大部分為社區(qū)(村)婦女代表,不僅文化層次不一,而且與群眾溝通交流、解答各類問題等方面的技巧和方法相對缺乏,尤其是向群眾解答相關政策、法規(guī)時存在著一定的難度。也影響網(wǎng)格工作在群眾中的人氣和威信。
三是獎懲機制難以健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作經(jīng)費沒有納入年度財政預算,只有開展活動時才向政府申請活動費用,更沒有婦女網(wǎng)格工作的專項活動經(jīng)費,婦聯(lián)難以建立與全縣黨員聯(lián)系和服務群眾工作、“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作相配套的網(wǎng)格工作獎懲激勵機制,婦女網(wǎng)格隊員經(jīng)費難以落實,付出與收獲不成比例,也不能共享有限的網(wǎng)格工作資源,從而影響她們參與工作的積極性、主動性與熱情。
四是婦聯(lián)的主體地位難以凸顯。在網(wǎng)格工作中,婦聯(lián)組織的作用就是服務黨委網(wǎng)格工作為主,目前婦聯(lián)主動參與網(wǎng)格工作過多可能容易在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委層面引起爭議,有喧賓奪主的味道,從而影響對婦聯(lián)服務網(wǎng)格工作的支持力度。
四、對策思考
為使基層婦女在全縣開展的“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作中發(fā)揮積極作用,全縣婦女參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的總體水平能進一步提升,實現(xiàn)與全縣網(wǎng)格的有效對接,將零散的做法轉(zhuǎn)化為行之有效的措施。
一是加大宣傳力度?;鶎計D女參與網(wǎng)格化管理是婦女參與黨的群眾工作的重要組成部分,是婦女代表聯(lián)系制的拓展和延伸,也是做好新時期婦女工作的有效載體。為更好地推動基層婦女參與網(wǎng)格化管理工作,要采取各種宣傳教育手段,提高廣大婦女對“巾幗共建網(wǎng)格”工作的知曉度,切實加強組團婦女的工作責任感和聯(lián)戶家庭、群眾對網(wǎng)格化管理工作的認同感和歸屬感,積極爭取黨委政府的高度重視和大力支持。
二是大力開展網(wǎng)格點示范創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進特色網(wǎng)格創(chuàng)建工作,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,結(jié)合示范點創(chuàng)建,積極開展富有特色和成效的網(wǎng)格活動,有重點地推進一鄉(xiāng)一品的特色網(wǎng)格創(chuàng)建,為黨委網(wǎng)格工作推波助瀾,共同推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作,促進社會文明和諧。
三是切實提高組團婦女隊員的綜合素質(zhì)。各級婦聯(lián)組織要牽頭協(xié)調(diào),積極采取有效措施,分層分類切實加強婦女網(wǎng)格服務團隊成員的學習培訓,重點要加強相關政策、法規(guī)及人際溝通交流等方面的學習培訓,探索建立常態(tài)化學習培訓機制,通過學習培訓和充實力量來建立一支素質(zhì)好、業(yè)務精、服務能力強的專業(yè)網(wǎng)格服務團隊,從而提高其解決實際問題的能力,提升網(wǎng)格婦女團隊的整體服務功能。
四是全面推進婦女的基層組織建設和基層工作依托體系建設工作。堅持條塊結(jié)合,以塊為主,組建婦女網(wǎng)格體系,在每個網(wǎng)格范圍內(nèi)推選1名至2名責任心強和聯(lián)系群眾能力強的女干部或女黨員為網(wǎng)格負責人,同時聘請若干名威信高、責任心強、樂于奉獻的老婦女干部、創(chuàng)業(yè)能手或女黨員為網(wǎng)格民情聯(lián)絡員,宣傳黨和政府的有關政策,及時收集網(wǎng)格內(nèi)婦女群眾對黨委政府、婦女工作的需求、問題與意見,收集婦女群眾在創(chuàng)業(yè)致富、子女就學、醫(yī)療保障、家庭生活、社會公平等方面的意見和建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)安排服務團隊開展服務。同時探索規(guī)范健全網(wǎng)格民情日志、民情分析例會、民情懇談會、群眾走訪等相關工作機制,改進和強化婦女網(wǎng)格工作,推進婦女網(wǎng)格工作規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。