導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。實(shí)施近6年來，在優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平、拉動農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面作用顯著，是國家的一項(xiàng)民生工程，做好該項(xiàng)工作，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定有著積極的意義。奉新縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第十七屆第五次全會、特別是總書記在全會上的重要講話和賀國強(qiáng)同志的工作報告精神，嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、精簡程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真好好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，成效明顯。日前，我們對奉新縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)行了聯(lián)合專題調(diào)研。在調(diào)研中，我們通過組織座談和隨機(jī)走訪等方式，具體調(diào)查了解了奉新縣農(nóng)機(jī)局在做好此項(xiàng)工作中的一些經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)行了專題總結(jié)。

一、嚴(yán)格管理，確保補(bǔ)貼資金專戶安全

為使補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)貼到農(nóng)民手中，切實(shí)把好事做好。該局嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)政策文件精神，成立了由分管副縣長任組長、縣主管局局長任副組長、多部門人員組成的縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確了專人負(fù)責(zé)辦公室具體工作。該縣嚴(yán)格按照《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)行“三優(yōu)先、一傾斜”政策，即種糧大戶和農(nóng)機(jī)大戶優(yōu)先、購買成套機(jī)具者優(yōu)先、同等情況下先申請者優(yōu)先和向弱勢群體傾斜的原則，具體操作中，該局嚴(yán)格按照購機(jī)補(bǔ)貼目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對各供貨點(diǎn)補(bǔ)貼產(chǎn)品的最高限價及配置價格進(jìn)行張貼公布。對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，實(shí)行專戶管理，專人負(fù)責(zé)，專款專用，制定了嚴(yán)格的專戶資金管理辦法，杜絕了資金挪用的現(xiàn)象發(fā)生。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，確保補(bǔ)貼政策陽光操作

只有充分保證了群眾的知情權(quán)，才能有效保證群眾的監(jiān)督權(quán)。該局每年都要印發(fā)6000多份關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和審辦程序宣傳資料，張貼到村，散發(fā)到戶。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼宣傳橫幅，還利用宣傳車在全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛宣傳。在每年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)農(nóng)機(jī)站長工作會議上，都要對購機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行專門布置，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)農(nóng)機(jī)站要不怕麻煩，對此項(xiàng)工作進(jìn)行大力宣傳，進(jìn)村入戶進(jìn)行逐一登記，把黨的政策向農(nóng)戶認(rèn)真宣傳解釋，讓國家的民生政策惠及千家萬戶。他們還向全縣公開服務(wù)承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容，向社會公布了農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線電話和投訴舉報電話，并經(jīng)常深入各經(jīng)銷點(diǎn)明查暗訪，嚴(yán)格杜絕哄抬物價損害農(nóng)民群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三、規(guī)范程序，確保行政審批簡潔清楚

在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作具體實(shí)施過程中，該縣嚴(yán)格規(guī)范操作程序，對申請者及時張榜公布，簽訂補(bǔ)貼協(xié)議，為確保補(bǔ)貼工作真實(shí)性、嚴(yán)肅性，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象，該縣農(nóng)機(jī)局還自行設(shè)計了一份購置補(bǔ)貼程序流程通知單，上有用戶、經(jīng)銷商、經(jīng)辦人、審批人、核機(jī)噴字人等，簽字完畢再行發(fā)機(jī)，全套程序簡潔清楚，一目了然，避免了購機(jī)群眾盲目亂跑冤枉路的現(xiàn)象。他們還及時做好購機(jī)補(bǔ)貼檔案信息的采錄、登記和統(tǒng)計上報工作，使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作各項(xiàng)程序科學(xué)規(guī)范、及時高效。

在每年政策補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)報賬工作中，該縣農(nóng)機(jī)局為防止套購、倒賣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)，做到防患于未然，堅(jiān)持在報賬前對大中型農(nóng)機(jī)臺臺過堂?？h農(nóng)機(jī)部門先后組織10余人分成4個督查小組，對大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等逐一檢查。督查小組主要是檢查購買的真實(shí)性：一是通過查看購買發(fā)票確認(rèn)購買與否，二是通過查看機(jī)具在位情況確認(rèn)有無投機(jī)鉆營行為，否則，一律不予報賬，并對審核簽字人員進(jìn)行問責(zé)。這樣從源頭上避免了套購、倒賣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的使用和管理，確保了?？顚Ｓ?，確保了補(bǔ)貼資金的每一分錢都補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上，切實(shí)做到預(yù)防為先、關(guān)口前移，從源頭上鏟除了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中腐敗行為滋生的土壤。多年來，該縣在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中無一例違規(guī)違法事件發(fā)生，真正達(dá)到了事情做好、干部成長的目的。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，確?；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處

基層行政機(jī)關(guān)權(quán)力尋租腐敗的根源有很大一部分是行政審批行為與市場經(jīng)濟(jì)行為糾纏不清。該縣農(nóng)機(jī)局在2010年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中為在政府審批行為與市場經(jīng)濟(jì)行為之間設(shè)置好“隔離帶”，他們按照上級部門的有關(guān)原則，鼓勵一個經(jīng)銷點(diǎn)經(jīng)營多種品牌，鼓勵一個品牌在多個經(jīng)銷點(diǎn)銷售。這樣在品牌與品牌之間，經(jīng)銷點(diǎn)與經(jīng)銷點(diǎn)之間都成功實(shí)現(xiàn)了競爭，增加了市場經(jīng)濟(jì)競爭的自由度，減少了領(lǐng)導(dǎo)干部在審核和審批時的傾向性，同時實(shí)現(xiàn)最大程度讓利于民、惠利于農(nóng)。2010年在農(nóng)民購機(jī)熱情不斷高漲，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不斷熱銷的情況下，農(nóng)民的購機(jī)價格卻普遍比金融危機(jī)后的2009年的價格還下降了10%--20%,行業(yè)管理和市場干預(yù)成效顯著，真正做到了最大程度發(fā)揮補(bǔ)貼資金的杠桿作用。