導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村黨廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建立，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的主要保證。在全縣上下深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共謀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)的時(shí)刻，對(duì)全縣鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建立狀況進(jìn)行了調(diào)研，并構(gòu)成以下申報(bào)：

一、近年來(lái)全縣鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建立工作狀況

我縣共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，272個(gè)村級(jí)黨支部(含9個(gè)居委會(huì)黨支部)。近年來(lái)，我縣把增強(qiáng)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立，作為做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村變革發(fā)展的主要保證，重點(diǎn)突出“四抓”，積極營(yíng)建風(fēng)清氣正的優(yōu)越情況，推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是著眼才能抓班子。黨和縣政府在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)方針政策和工作部署，最終要靠廣闊鄉(xiāng)村底層干部團(tuán)結(jié)率領(lǐng)農(nóng)民群眾去貫徹施行。所以，我們一直把配好配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村底層干軍隊(duì)伍建立，作為鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除認(rèn)真把好培育關(guān)和選舉關(guān)，保證把有才能率領(lǐng)群眾致富、愿為民造福的人選作村干部外，我們還采納了兩條辦法：一個(gè)是下派干部與雇用大學(xué)生相結(jié)合，提拔村干部全體本質(zhì)。當(dāng)前已有30多名村干是鄉(xiāng)干負(fù)責(zé)，外招大中專卒業(yè)生負(fù)責(zé)村干工作也在謀劃施行中。另一個(gè)是工資保證與養(yǎng)老保證相結(jié)合，不變村干軍隊(duì)伍。在進(jìn)步村干部待遇的還，積極履行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)則，切實(shí)處理他們的后顧之憂。對(duì)經(jīng)濟(jì)較為興旺村，則由群眾評(píng)論，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)協(xié)商，賜與恰當(dāng)進(jìn)步，以調(diào)動(dòng)村干的積極性。對(duì)鄉(xiāng)村“兩老”人員，則執(zhí)行專項(xiàng)津貼，每人每月100元，處理他們的生活堅(jiān)苦。

二是著眼思想抓教育。就是“正”“反”結(jié)合，具體筑牢鄉(xiāng)村黨員干部不肯糜爛的思想防地?！罢保褪墙?jīng)過(guò)正面的宣布道育，加強(qiáng)村干的廉政認(rèn)識(shí)。以一次述廉活動(dòng)、一本廉政書本、一堂廉政課、一處廉政書柜、一套廉政準(zhǔn)則、一處村務(wù)公開欄、一臺(tái)廉戲下鄉(xiāng)、一次廉政書畫展、一次廉政警示教育等“九個(gè)一”活動(dòng)為載體，經(jīng)過(guò)舉行“清風(fēng)論壇”、“送百場(chǎng)廉戲下鄉(xiāng)巡回上演”等活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建立的要求灌注到各級(jí)干部的腦子里，不時(shí)加強(qiáng)底層干部的遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)。特殊是結(jié)合本地的文明氣氛，組織開展民間文明活動(dòng)，比方“廉政警語(yǔ)上筆桿，廉政楹聯(lián)上華堂”、“嵐湖清韻”廉政書畫展等，使廣闊黨員干部潛移默化。“反”，就是充分應(yīng)用違法案例、背面教材警醒干部。我們每年都組織底層干部觀看警示教育片，觀賞警示教育基地。

三是著眼變革抓準(zhǔn)則。堅(jiān)持把準(zhǔn)則建立落實(shí)到增強(qiáng)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探究變革辦法，努力發(fā)揚(yáng)準(zhǔn)則在預(yù)防糜爛中的主要效果。一方面，深化村務(wù)治理體系體例變革，制訂和完善了村委大會(huì)事決定計(jì)劃有關(guān)準(zhǔn)則：村內(nèi)嚴(yán)重事務(wù)由村民委員會(huì)決定計(jì)劃，將村主任掃除在決定計(jì)劃圈之外；決定計(jì)劃后的事務(wù)由村主任負(fù)責(zé)組織人力物力去施行，參加決定計(jì)劃的成員準(zhǔn)則上不克不及參加村務(wù)的執(zhí)行；以村支部書記為首的村黨支部則負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)視，由村黨支部搜集整治村務(wù)包括財(cái)政活動(dòng)狀況，按期向村民報(bào)告請(qǐng)示，執(zhí)行村務(wù)公開。如許，既有用地避免了權(quán)利過(guò)火集中，又能避免“村官”應(yīng)用權(quán)柄謀取私利。另一方面，健全鄉(xiāng)村財(cái)政治理準(zhǔn)則，針對(duì)鄉(xiāng)村存在的換一批干部建一本賬，村干部聚會(huì)計(jì)、出納于一身，一手拿錢、一手拿票、白條下賬甚至不建賬等問題，我縣堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)集中付出中間，積極履行“村財(cái)鄉(xiāng)管”準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和管治用公款大吃大喝和以機(jī)謀私行為。還，積極堅(jiān)持村莊集體資產(chǎn)治理準(zhǔn)則，清楚資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持固定資產(chǎn)臺(tái)賬并歸入村務(wù)公開，規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)政進(jìn)出審批順序，堅(jiān)持鄉(xiāng)村集體財(cái)政審計(jì)監(jiān)視準(zhǔn)則，使村干部承受群眾監(jiān)視，有用避免了集體資產(chǎn)流掉。

四是著眼規(guī)范抓監(jiān)視。為保證權(quán)利規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣在增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)視，將廉政說(shuō)話、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)斷等準(zhǔn)則向村級(jí)干部延長(zhǎng)的還，還一直堅(jiān)持“上”“下”互動(dòng)，著力構(gòu)成不易糜爛的監(jiān)視機(jī)制，切實(shí)處理少量底層干部廉政認(rèn)識(shí)不強(qiáng)的問題?！吧稀保褪窃鰪?qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)視，一方面，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)視。著力抓好對(duì)村級(jí)“一把手”的監(jiān)視，將村集體資金治理運(yùn)用、地盤發(fā)包承包、地盤征用款和公益工程的投標(biāo)等方面列為重點(diǎn)監(jiān)視內(nèi)容，在南昌市領(lǐng)先履行村莊工程建立招招規(guī)范則，規(guī)則工程資金在15萬(wàn)元以上的村莊建立工程必需執(zhí)行公開招招標(biāo)。另一方面，增強(qiáng)村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)視。在局部村執(zhí)行村黨支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。鼓舞村黨支部和村委會(huì)成員依照規(guī)則的選舉順序穿插任職，以增強(qiáng)村黨支部和村委會(huì)成員之間的互相監(jiān)視?！跋隆?，就是增強(qiáng)群眾監(jiān)視。凡屬村里的嚴(yán)重問題、群眾關(guān)懷的熱點(diǎn)問題，比方村集體經(jīng)濟(jì)收益運(yùn)用、村干部待遇、公益事業(yè)建立、地盤流轉(zhuǎn)，糧食直補(bǔ)的落實(shí)狀況等等，都實(shí)時(shí)向群眾公開。

為了保證監(jiān)視落到實(shí)處，發(fā)生實(shí)效，我們加大了對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，一直把處理農(nóng)民群眾反映激烈的突出問題作為鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立工作的重點(diǎn)來(lái)抓。有用開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)狀況檢查和農(nóng)民擔(dān)負(fù)專治工作，重點(diǎn)整治了鄉(xiāng)村教育、報(bào)刊訂閱、用水用電、建筑道路、方案生育、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費(fèi)行為，增強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)擔(dān)負(fù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)范的審核、監(jiān)視，改正了損害農(nóng)民群眾好處的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。

二、我縣鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立存在的問題

回憶近年來(lái)我縣鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立工作，在獲得成果的還，依然存在一些矛盾和問題。首要顯示在：一是思想看法不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志特殊是單個(gè)黨政“一把手”對(duì)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立的主要性不足足夠的看法，以為這是“軟目標(biāo)”，沒有把它擺上主要議事日程，“第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)沒有真正堅(jiān)持起來(lái)，不足詳細(xì)方法和有用辦法。有的底層干部以為鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織權(quán)利小，抓不抓黨風(fēng)廉政建立工作不會(huì)出大問題，也不會(huì)影響大局。二是教育面不廣。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)指導(dǎo)班子成員的教育相對(duì)多些，對(duì)底層群眾、通俗黨員的教育相對(duì)少一些。三是少量村級(jí)干部作風(fēng)粗獷、做事簡(jiǎn)略。在鄉(xiāng)村底層尤其是村級(jí)依然存在“一言堂”、“家長(zhǎng)制”的景象，村民自治和村民議事準(zhǔn)則不夠健全，民主集中制執(zhí)行不力，村級(jí)的巨細(xì)工作普通都是村黨總支書記或村主任說(shuō)了算。四是村級(jí)財(cái)政治理不夠規(guī)范，準(zhǔn)則落實(shí)不足剛性。一些村黨總支書記或村主任作風(fēng)專橫，小我開支公私不分。監(jiān)視準(zhǔn)則不完善、不科學(xué)，執(zhí)行不足剛性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的才能較弱，難以實(shí)時(shí)化解底層的矛盾，對(duì)干部的處置也難以實(shí)時(shí)到位。

三、增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建立的意見和建議

黨的十七屆中全會(huì)對(duì)新情勢(shì)下推進(jìn)鄉(xiāng)村變革發(fā)展進(jìn)行的決定計(jì)劃部署，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立提出了新任務(wù)、新要求。為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村變革發(fā)展順暢進(jìn)行，我縣應(yīng)在增強(qiáng)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立方面推出以下“四個(gè)有力之舉”：

（一）推出增強(qiáng)底層民主政治建立的有力行動(dòng)。堅(jiān)持把民主決定計(jì)劃，政策通明，做事公開，作為促進(jìn)鄉(xiāng)村底層黨風(fēng)廉政建立的基本路子，做好三方面工作：

一是做好鄉(xiāng)村底層政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)”公開工作。擴(kuò)展公開范圍，把群眾關(guān)懷、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、核心問題作為重點(diǎn)，采納縣政府按期公開和群眾點(diǎn)題公開相結(jié)合的方法，加強(qiáng)公開實(shí)效。

二是完善村干部述職述廉準(zhǔn)則。將“雙述”工作向村、組干部延長(zhǎng)，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村行政治理的監(jiān)視，對(duì)群眾提出的疑問和質(zhì)詢，要求述廉干部向群眾做出明確的分析。

三是完善村民自治準(zhǔn)則。切實(shí)抓好當(dāng)時(shí)村“兩委班子”換屆選舉工作，嚴(yán)厲組織規(guī)律，完成民主選舉。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)村民大會(huì)和村民代表大會(huì)效果，嚴(yán)重事項(xiàng)由村民民主決定計(jì)劃。

（二）推出維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的有力行動(dòng)。堅(jiān)持把完成好、維護(hù)好、發(fā)展好廣闊農(nóng)民好處作為鄉(xiāng)村一切工作的起點(diǎn)，做好三方面工作：

一是增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村底層權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的監(jiān)視檢查，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。果斷改正政策兌現(xiàn)打折等問題，經(jīng)過(guò)深化開展管治教育亂收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)、征用地盤損害農(nóng)民好處等，使農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益等獲得落實(shí)。

二是健全和完善村級(jí)嚴(yán)重事項(xiàng)決定計(jì)劃、村級(jí)財(cái)政治理、工程項(xiàng)目招招標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)則。增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村“三資”治理力度，使農(nóng)民集體好處不受損掉。

三是嚴(yán)厲查處損害群眾好處的違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持群眾好處無(wú)小事，抓住群眾反映激烈的突出問題，充分發(fā)揚(yáng)查辦案件治本功用，到達(dá)查處一案教育一片的結(jié)果。