黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-05-06 08:32:00

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黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

編者按:本文主要從落實(shí)《規(guī)劃》的主要做法和成效;黨員教育培訓(xùn)工作存在的困難和問題;對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議進(jìn)行講述。其中,主要包括:堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作合力、堅(jiān)持創(chuàng)新形式,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的靈活性、堅(jiān)持分類施教,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性、堅(jiān)持完善制度,建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制、基層黨組織思想認(rèn)識(shí)不夠、黨員教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新不夠、黨員教育培訓(xùn)覆蓋面不夠、建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃、建立教育培訓(xùn)體系、培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

今年7月,中組部下發(fā)了《2009-2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,在做好黨員經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上,加大了未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍內(nèi)的廣大基層黨員的培訓(xùn)力度,促進(jìn)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性觀念,養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng),提高工作能力,發(fā)揮先鋒模范作用。近期,就落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》和中組部《2009-2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、落實(shí)《規(guī)劃》的主要做法和成效

1、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的工作合力。我市各級(jí)黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作高度重視,將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù),列入重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的全市干部教育培訓(xùn)工作管理體制。成立了由市委副書記任組長(zhǎng),紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)和宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直15個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度開一次碰頭會(huì)、每半年聽取一次黨員教育培訓(xùn)工作匯報(bào)、每年召開一次干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,集中解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題,研究部署下一階段干部教育培訓(xùn)工作,對(duì)基層黨組織落實(shí)黨員培訓(xùn)情況進(jìn)行督查指導(dǎo),真正形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)抓黨員教育培訓(xùn)工作的職責(zé),普遍成立有領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),使黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)落到了實(shí)處。近3年來,全市各級(jí)黨組織共投入黨員教育經(jīng)費(fèi)40余萬元,依托各類教育陣地培訓(xùn)黨員近5萬人次,教育覆蓋面達(dá)到96%。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新形式,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的靈活性。堅(jiān)持“形式為內(nèi)容服務(wù)”的原則,注重在實(shí)踐中創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷豐富教育內(nèi)容,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。在教育培訓(xùn)形式上,主要采取“四個(gè)結(jié)合”,即集體培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,輔導(dǎo)培訓(xùn)與座談交流相結(jié)合,理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,把教育培訓(xùn)工作不斷引向深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,主要采取組織調(diào)訓(xùn)、舉辦讀書班、黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等措施,重點(diǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的培訓(xùn)。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員,利用“”和黨員學(xué)習(xí)日等形式,重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村黨員干部,主要由市、鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。去年以來,全市共舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)近600多人次;依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,培訓(xùn)黨員達(dá)2000多人次;通過全市農(nóng)村639個(gè)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全覆蓋,依托站點(diǎn)培訓(xùn)黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農(nóng)村建設(shè)示范基地、**鎮(zhèn)秦陽村牲豬養(yǎng)殖基地、**鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內(nèi)一批有代表性和學(xué)習(xí)、借鑒意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點(diǎn),作為經(jīng)常性參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的基地。對(duì)街道社區(qū)黨員,重點(diǎn)培訓(xùn)城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。對(duì)“兩新”組織中的黨員,重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、誠(chéng)實(shí)守信和專業(yè)技能培訓(xùn)。通過這些有效形式,使廣大黨員在思想上經(jīng)常受教育、在業(yè)務(wù)技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。

3、堅(jiān)持分類施教,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性。堅(jiān)持分類施教的培訓(xùn)原則,圍繞四大重點(diǎn)工程,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性。一是著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,切實(shí)抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)工程。今年3月,市委組織部策劃組建了“**市百位村黨組織書記論壇”,在全市推出了十個(gè)類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書記典型,我們把這一百位書記作為我市今年村黨組織書記培訓(xùn)班的第一批學(xué)員進(jìn)行示范培訓(xùn)。百位村黨組織書記論壇成立大會(huì)暨2009年全市農(nóng)村黨組織書記示范培訓(xùn)班開班典禮在市委黨校一并舉行,市委書記周霽出席并為學(xué)員授課。論壇的成立,為村黨組織書記之間經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流提供了平臺(tái),提升了村黨組織書記的整體水平。二是著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用,進(jìn)一步從思想上入黨,切實(shí)抓好新黨員的教育培訓(xùn)工程。我們結(jié)合發(fā)展黨員工作,認(rèn)真開展新黨員教育培訓(xùn)工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識(shí)教程》,作為輔導(dǎo)教程,由基層黨組織下發(fā)到培訓(xùn)對(duì)象人手一冊(cè)。每年“七一”前夕,各地開始對(duì)入黨積極分子和納新對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn),集中培訓(xùn)不少于3天。培訓(xùn)結(jié)束后,由市委組織部統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一試卷進(jìn)行結(jié)業(yè)考試,對(duì)考試合格的,發(fā)放合格證書。對(duì)考試成績(jī)不合格的入黨積極分子,由其所在黨組織負(fù)責(zé)“補(bǔ)課”,待考試合格后予以納新。同時(shí),鼓勵(lì)各黨組織帶領(lǐng)新黨員到紅色圣地進(jìn)行入黨宣誓。近年來,我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓,接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人,切實(shí)抓好大學(xué)生村官黨員培訓(xùn)工程。我們把大學(xué)生村官黨員崗前培訓(xùn)作為重點(diǎn),精心策劃,認(rèn)真組織。今年,我們對(duì)新選聘的15名村官進(jìn)行了集中培訓(xùn),市委常委、組織部長(zhǎng)夏錫璠出席培訓(xùn)會(huì),并為新村官上第一課。培訓(xùn)采取2008屆村官圍繞“選聘大學(xué)生到村任職是否可行”進(jìn)行辯論賽的方式,讓新一屆村官在往屆村官辯論過程中對(duì)村官工作有了生動(dòng)、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū),**、洪湖、監(jiān)利試驗(yàn)區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng),相互組織考察學(xué)習(xí)。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng),切實(shí)抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓(xùn)與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、人事等部門密切配合,重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)需求的各類工種的職業(yè)技能,以及農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權(quán)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、文明、科學(xué)等方面的基本常識(shí)為主,并配合有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)實(shí)行指導(dǎo)服務(wù)。今年,由于甲型H1N1流感蔓延,口罩出口供不應(yīng)求,我市無紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位,制定培訓(xùn)計(jì)劃,組織了2000多名黨員群眾進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí),積極幫助企業(yè)舉辦招聘會(huì),解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過程中,企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進(jìn)行錄用,共有300多名黨員通過培訓(xùn)重新走上了就業(yè)崗位。

4、堅(jiān)持完善制度,建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。黨員教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,常抓不懈。為此,我們從建立完善有關(guān)制度、狠抓考核督查做起,逐步建立健全黨員教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委常委會(huì)定期研究部署黨員教育培訓(xùn)工作,要求黨員教育聯(lián)系會(huì)議成員單位定期溝通情況,協(xié)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃,解決突出問題,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)、綜合管理。二是健全黨員教育管理責(zé)任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責(zé),通過深入基層督查指導(dǎo),及時(shí)掌握了解黨員教育培訓(xùn)情況,督促基層認(rèn)真落實(shí)黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度,不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道,切實(shí)做到常抓不懈、持之以恒,避免時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市財(cái)政每年列支黨員教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),市委組織部也從市管黨費(fèi)中拿出部分資金,采取舉辦各類培訓(xùn)、訂購黨建書刊、添置電教設(shè)備、下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)等措施,確保黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的困難和問題

近年來,**市各級(jí)黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面取得了一定成績(jī),但隨著新時(shí)期黨員教育培訓(xùn)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和要求的變化,這項(xiàng)工作也存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、基層黨組織思想認(rèn)識(shí)不夠。有些黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,甚至認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是必須抓的硬指標(biāo)。有時(shí)雖然作了安排,但落實(shí)不夠。還存在以工作任務(wù)重或人員難組織為由,沒有落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)的現(xiàn)象。

2、黨員教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來越細(xì),黨員的從業(yè)類型也越來越多,致使統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式難以滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓(xùn)抓培訓(xùn),沒有結(jié)合黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,吃“大鍋飯”,學(xué)用脫節(jié),結(jié)合不緊,致使教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容難以滿足黨員需求。

3、黨員教育培訓(xùn)覆蓋面不夠。隨著農(nóng)村進(jìn)城或外出務(wù)工黨員逐年增加,大量的城鎮(zhèn)黨員向新經(jīng)濟(jì)組織集中,企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會(huì)人”,給黨員教育培訓(xùn)增加了難度,出現(xiàn)了空白點(diǎn)。特別是相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員,黨的活動(dòng)對(duì)他們不能實(shí)現(xiàn)有效覆蓋,開展教育培訓(xùn)缺乏有效的手段。

三、對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

要在切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上,完成對(duì)未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)的目標(biāo),必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑。

1、建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。將黨員教育培訓(xùn)列入各級(jí)黨建目標(biāo)考核責(zé)任制進(jìn)行考核,形成組織部門牽頭抓總,各職能部門積極參與,基層黨組織具體實(shí)施黨員教育培訓(xùn)體系,切實(shí)形成黨員教育培訓(xùn)工作合力。

2、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃。將黨員培訓(xùn)工作,納入市、鎮(zhèn)(辦、園、場(chǎng))等各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結(jié)合黨員培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件等實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。普遍推行農(nóng)村黨員春訓(xùn)、冬訓(xùn)的培訓(xùn)方式。

3、建立教育培訓(xùn)體系。合理利用培訓(xùn)資源,建立起以市委黨校、農(nóng)廣校、實(shí)用人才培訓(xùn)基地、黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等培訓(xùn)教育陣地為主體,各類示范基地、技術(shù)協(xié)會(huì)、黨員中心戶等為補(bǔ)充,能夠滿足不同年齡段、不同學(xué)歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓(xùn)工作體系。

4、培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際。結(jié)合時(shí)展,多選取新穎實(shí)在的教育內(nèi)容,避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則,干什么學(xué)什么,增加業(yè)務(wù)技能方面的教育內(nèi)容。把開展黨員教育培訓(xùn)與解決黨員生產(chǎn)生活問題相結(jié)合,盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難,使他們感受到黨組織的溫暖。