科學發(fā)展觀為指導推進社會事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

時間:2022-01-19 04:49:00

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科學發(fā)展觀為指導推進社會事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

一、落實科學發(fā)展觀對改善民生意義重大

科學發(fā)展觀是推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大思想,其核心是“以人為本”,實質(zhì)就是要把科學發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上,體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上,體現(xiàn)在實現(xiàn)人的全面發(fā)展上。黨的十七大報告把“優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國”放在加快發(fā)展社會事業(yè)的首位,向全黨全社會發(fā)出了“推動文化大發(fā)展大繁榮,興起社會主義文化建設新高潮”的號召??平涛捏w等既是社會事業(yè),更是民生之本,切實解決好關系人民群眾切身利益的重大問題,使全市人民群眾共享發(fā)展成果,對共建和諧社會十分重要。所以,要牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的意識,要在關注民生,解決科技、教育、文化等方面遇到的具體困難,多動腦筋、多下功夫、舍得投入。只有這樣,才能讓人民群眾滿意,才能為我市的更大發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、阻礙落實科學發(fā)展存在的主要問題

通過前一階段的學習和調(diào)研,對科學發(fā)展觀的實質(zhì)和內(nèi)涵有了更加深刻的理解,對當前分管工作中存在的問題和不足有了更深刻的認識。

(一)高水平科技人才短缺,高新技術發(fā)展緩慢。

我市企業(yè)高水平科研人才少,生產(chǎn)一線高級技工總量嚴重不足,博士、碩士等高層次人才匱乏。農(nóng)業(yè)科技人才多以推廣類型為主,創(chuàng)新型科技專家少,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才的工作條件差、生活待遇較低,造成一些水平較高的農(nóng)業(yè)科技人才的流失。目前,我市現(xiàn)在重點企業(yè)57戶,已有18戶企業(yè)完成了產(chǎn)業(yè)升級和技術改造,開發(fā)科技新產(chǎn)品20種,但是尚未有一戶企業(yè)通過高新技術認證,導致全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值比重偏低,對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用小。

(二)教育發(fā)展不均衡,制約發(fā)展規(guī)模與進程。

我市義務教育發(fā)展顯現(xiàn)出辦學條件、教師資源配置、教育質(zhì)量、學校管理水平“四個不均衡”。職業(yè)教育雖已發(fā)展了二十多年,但由于經(jīng)費、師資、辦學理念等方面的原因,我市職業(yè)學校招收學生素質(zhì)普遍不高,學校培養(yǎng)的學生質(zhì)量較差。還有我市職教中心還沒有實質(zhì)性整合,在辦學體制、機制、模式等方面還比較單一,主要實行政府投入、教育部門主辦、全日制的學歷教育。這種情況與“政府主導,依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展的辦學格局”還有著很大的差距,從而制約了職業(yè)教育的發(fā)展。我市義務教育發(fā)展顯現(xiàn)出辦學條件、教師資源配置、教育質(zhì)量、學校管理水平“四個不均衡”。

(三)農(nóng)村文體設施建設薄弱,農(nóng)民群眾業(yè)余生活單調(diào)。

文體方面存在著城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡和公共體育設施缺乏問題。幾年來,雖然加強了農(nóng)村文化建設,但是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟輕文化、文化場地簡陋、文化工作者素質(zhì)不高等原因,導致農(nóng)民文化生活貧乏、活動形式單一,城鄉(xiāng)之間文化還是存在著一定的差距。我市還沒有一處為全民提供競賽、健身、訓練服務的大型體育設施,這已經(jīng)不能滿足群眾健身、競技訓練和體育競賽的需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是缺少開展體育運動的場所。

(四)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不寬,節(jié)目質(zhì)量需進一步提高。

我市依托現(xiàn)有廣電資源開展多種經(jīng)營以及主業(yè)延伸業(yè)務的辦法不多、力度不大,我市電視臺自辦節(jié)目尚未實現(xiàn)全覆蓋;新媒體業(yè)務研究的不夠,邁的步子不快,事業(yè)發(fā)展的支撐力不強。新聞宣傳跟進市委、市政府中心工作、落實“三貼近”上還存在著一定的欠缺,在大的宣傳戰(zhàn)役中展開集中報道、深度報道不夠;個性化節(jié)目、品牌欄目不突出;地域特色文化利用挖掘的不夠;節(jié)目制作手段、形式還有欠靈活。

三、落實科學發(fā)展觀促進社會事業(yè)發(fā)展

以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,把科學發(fā)展觀貫徹落實到每項工作的各個環(huán)節(jié),不斷推動科教文體等社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)完善科技人才激勵機制,大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。

加大財政科技投入力度,優(yōu)化財政科技投入結構,逐年提高科學技術投入占財政支出的比例。要堅持引進與開發(fā)本土人才相結合,重視和關心科技人才的培養(yǎng),根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展的難點和重點,組織專家攻關,保證項目研究經(jīng)費,為科技人才提供展示才華的平臺,做到用事業(yè)留人;關心科技人員的成長,幫助解決工作生活中的困難和問題,做到用感情留人;認真落實科技人員的有關政策和待遇,穩(wěn)定科技人員隊伍,做到用良好的待遇留人。圍繞企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā),爭取國家和省的政策扶持。積極應對高新技術企業(yè)認定管理的新變化,組織相關部門和企業(yè)認真研究高新技術企業(yè)面臨的新情況,重新制定完善企業(yè)科技投入政策,加強科技人才的培養(yǎng),組織自主知識產(chǎn)權技術攻關,形成自主知識產(chǎn)權的核心專利技術,申報認定1-2戶高新技術企業(yè)。

(二)堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。

進一步落實義務教育經(jīng)費保障機制,嚴格落實生均公用經(jīng)費標準,安排專項資金扶持農(nóng)村薄弱學校的發(fā)展;理順教育專項資金的使用渠道,由教育部門統(tǒng)一規(guī)劃使用。促進教育均衡發(fā)展,增加對薄弱校的投入,加強農(nóng)村中學寄宿制學校建設,優(yōu)化寄宿環(huán)境,對小學進行布局調(diào)整,優(yōu)化配置教育資源、提高辦學效益;以百強校建設為重點,著力提高職業(yè)教育辦學質(zhì)量,2009年完成職教中心綜合樓建設,并實現(xiàn)以*一職為主體,與*二職、大賚鄉(xiāng)職業(yè)學校、*電大等學校的實質(zhì)合并。健全教育督學督導機制,解決教育督導室存在的人員、經(jīng)費等突出問題,加強對全市教育工作的督學督導,確保省對我市政府教育工作督導評估在年內(nèi)順利通過驗收。進一步加強教師隊伍建設,結合我市人才引進戰(zhàn)略契機,吸引全日制碩士生回我市任教,提高教師學歷達標率;圍繞吉林省特崗教師計劃的實施,補充農(nóng)村中小學教師短缺問題;深入開展“城市支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強校支援薄弱?!被顒?,通過組織學科帶頭人、骨干教師開展送教下鄉(xiāng)活動,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師整體素質(zhì)的提高;盡可能多的為教師提供到先進地區(qū)、學校學習的機會,提高教師教學水平;建立健全教育教學質(zhì)量監(jiān)測評價和教學指導體系,完善實施校長競爭制、輪崗制等制度;加強師德師風建設,細化師德行為規(guī)范,建立社會、學校、教師、家長、學生五位一體的師德建設長效監(jiān)督網(wǎng)絡和有效考核機制。

(三)強化公共文體服務體系建設,不斷滿足群眾文體需求。

重點支持農(nóng)村文化建設,扶持農(nóng)村文化大院的農(nóng)民自辦文化活動,并輔導他們開展經(jīng)常性的文體活動。加強農(nóng)家書屋建設和管理工作,使之充分發(fā)揮作用,服務于農(nóng)民生產(chǎn)生活。加強全國農(nóng)村信息資源共享工程工作,為農(nóng)民提供良好的實用信息服務,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動,把送戲、送電影下鄉(xiāng)作為主要載體,將歡樂送到農(nóng)家,讓農(nóng)民享受到改革開放帶來的豐富的文化成果,進一步豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。從提升*軟實力的目標出發(fā),以完善城市體育設施建設為重點,加快全民健身活動中心建設。加快建設全民健身服務體系,推進群眾體育活動向縱深發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為抓手,推動體育產(chǎn)業(yè)取得新突破。按照上級深化文化體制改革和行政管理改革的要求,理順電影管理體制,平穩(wěn)完成電影行政職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作,實現(xiàn)電影統(tǒng)一歸口管理,年內(nèi)完成由文化部門和廣電部門之間的職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)。

(四)加快推進廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實提高節(jié)目質(zhì)量。

做實三項工程:一是調(diào)頻廣播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū),實施全覆蓋播放;二是依托現(xiàn)有廣電村村通發(fā)展時機,拓展電視服務范疇,發(fā)揮其載體帶動廣電產(chǎn)業(yè)的功能,達到我市自辦節(jié)目全面覆蓋;三是嘗試開展新媒體業(yè)務。另一方面,加大經(jīng)營創(chuàng)收力度。加大廣告創(chuàng)收力度。進一步拓展廣告新業(yè)務、新種類,通過欄目整合市場,提高服務水平吸引客戶擴大收入。同時,完善廣告審核制度,規(guī)范廣告時段,提高制作水平,凈化熒屏。確立“以民為本”的新聞理念,本著對上負責與對下負責相結合的工作目標,既要為黨立言,又要為民代言,堅持“三貼近”原則,轉(zhuǎn)換新聞視角,目光向下,話筒鏡頭聚焦基層群眾,把市委、市政府的中心工作與群眾關心關注的問題有機結合起來,追求最大宣傳效果。要實現(xiàn)節(jié)目活動創(chuàng)新。大型宣傳報道活動走出去,節(jié)目錄制現(xiàn)場到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭,讓群眾直接參與到節(jié)目中來,擴大節(jié)目影響。同時,運用專題、訪談、直播等形式,讓觀眾走進直播間、演播廳,與主持人面對面交談。

總之,要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,狠抓落實,多為人民群眾辦看得見、摸得著的實事,不斷推進我市各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展,使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程,成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程,使發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。