導(dǎo)語(yǔ)：糧食流通管理現(xiàn)代化調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

通過(guò)這次全國(guó)清倉(cāng)查庫(kù)，一方面，使我們看到了太倉(cāng)糧食庫(kù)存管理工作的已有基礎(chǔ)和條件，另一方面，更讓我們發(fā)覺(jué)了一些不容忽視的問(wèn)題，這里面既有管理體制的缺陷，也有經(jīng)營(yíng)機(jī)制的弊端，既有傳統(tǒng)思維的禁錮，也有客觀條件的制約，我們必須正視存在問(wèn)題，深入剖析原因，認(rèn)真研究對(duì)策，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。主要反映在這樣幾個(gè)方面：一是倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代科學(xué)保糧的需求。從整體而言，我市目前的倉(cāng)容設(shè)施老化嚴(yán)重，區(qū)域布局不夠合理，倉(cāng)容季節(jié)性緊張矛盾較為突出，作業(yè)設(shè)施陳舊。二是糧食企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，不能適應(yīng)規(guī)范化管理的要求。突出反映在部分基層企業(yè)糧食保管賬、糧食質(zhì)量檔案、糧情檢測(cè)記錄等基礎(chǔ)資料不夠健全。主要原因在于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范，基層糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)人員年齡、知識(shí)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。三是糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)“小、散、弱”狀況突出，跟不上糧食宏觀調(diào)控政策的走勢(shì)?；鶎蛹Z食企業(yè)布局結(jié)構(gòu)不夠合理，資源整合力度不大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制不能適應(yīng)市場(chǎng)化和糧食宏觀調(diào)控的需要。國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)龍頭作用的發(fā)揮還不夠明顯。

針對(duì)我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞著推進(jìn)糧食流通管理現(xiàn)代化的目標(biāo)，下一步，我們將主要從以下三個(gè)方面加以改進(jìn)和提升：

1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。

一是做好倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)布局。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市糧食收儲(chǔ)的布局狀況發(fā)生了重大變化。經(jīng)過(guò)多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整，太倉(cāng)已從原來(lái)的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并成現(xiàn)在的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市糧食種植面積減少了10萬(wàn)多畝，糧食生產(chǎn)的區(qū)域分布也發(fā)生了重大的變化。原有的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施由于年久失修、老化嚴(yán)重已明顯不能適應(yīng)全市糧食收儲(chǔ)的需要。根據(jù)這一情況，去年我局邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位組織編寫(xiě)了《太倉(cāng)市現(xiàn)代糧食物流建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》對(duì)全市收儲(chǔ)倉(cāng)房建設(shè)提出了“2312”工程建設(shè)方案，即規(guī)劃建設(shè)2個(gè)中心庫(kù)（直塘庫(kù)、新區(qū)庫(kù)共5萬(wàn)噸的倉(cāng)容量）、3個(gè)骨干庫(kù)（沙溪庫(kù)、金浪庫(kù)、批發(fā)市場(chǎng)庫(kù)各1萬(wàn)噸的倉(cāng)容量）、12個(gè)臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)。同時(shí)，從全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，結(jié)合《2006-2015年江蘇糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》把蘇州作為全省糧食物流體系的重要節(jié)點(diǎn)城市，太倉(cāng)港是“蘇州節(jié)點(diǎn)”中重要的糧食水路運(yùn)輸通道的實(shí)際，提出了在太倉(cāng)港和沿江鐵路太倉(cāng)站附近各建設(shè)一個(gè)糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)區(qū)的中、遠(yuǎn)期糧食物流建設(shè)規(guī)劃。二是加快改造建設(shè)，改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。我們堅(jiān)持多渠道籌資、因地制宜、分期分批的原則，對(duì)布局規(guī)劃內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造，盡快形成以中心庫(kù)、骨干庫(kù)和收購(gòu)點(diǎn)為主要內(nèi)容的糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系?？偼顿Y2000萬(wàn)元倉(cāng)容量為15000噸的太倉(cāng)糧食物流園直塘中心庫(kù)（又稱(chēng)第一儲(chǔ)備庫(kù)）改造擴(kuò)建工程已于去年全面竣工并投入使用；總投資4000多萬(wàn)元倉(cāng)容量為35000噸的太倉(cāng)糧食物流園新區(qū)中心庫(kù)（又稱(chēng)第二儲(chǔ)備庫(kù)）年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)；總投資1500萬(wàn)元的港區(qū)糧油配送中心工程已全面開(kāi)工建設(shè)；面積3000平方米、儲(chǔ)存規(guī)模為5000噸、改造投資額為80萬(wàn)元的太倉(cāng)糧油批發(fā)市場(chǎng)成品糧低溫儲(chǔ)備庫(kù)改造工程也已全面竣工并投入使用；總投資400萬(wàn)元的金浪骨干庫(kù)第一期5000噸舊倉(cāng)房翻修改造工程已經(jīng)結(jié)束，并已投入夏購(gòu)，第二期改造擴(kuò)建工程將于今年下半年進(jìn)行，明年全面竣工，改造完成后金浪庫(kù)的總倉(cāng)容量將達(dá)到15000噸。三是采用先進(jìn)技術(shù)，提升作業(yè)設(shè)施。在已經(jīng)建成的中心庫(kù)中，我們?nèi)娌捎昧舜a頭吸糧、機(jī)械輸送、電子計(jì)量、電子測(cè)溫、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流薰蒸、電子監(jiān)控等技術(shù)，提升了倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)設(shè)施的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。下一步將逐步對(duì)其它骨干倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行裝備改造，使我市重點(diǎn)庫(kù)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。

2、建立長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作基礎(chǔ)。

一是完善制度，嚴(yán)格按章辦事。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)涉糧法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作業(yè)務(wù)程序，做到事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，包括糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備與設(shè)施管理、糧食庫(kù)存管理、財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)管理、安全生產(chǎn)管理、人員與勞動(dòng)管理、檔案信息管理等一系列管理制度，做到有章可循。抓緊出臺(tái)《太倉(cāng)市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)《蘇州市地方儲(chǔ)備糧管理考核暫行辦法》的相關(guān)精神，使儲(chǔ)備糧管理更加科學(xué)、規(guī)范。二是健全臺(tái)帳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。臺(tái)帳是糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理的基礎(chǔ)。下一步，在設(shè)施設(shè)備管理方面我們將重點(diǎn)健全優(yōu)化庫(kù)區(qū)布局、美化庫(kù)區(qū)環(huán)境、規(guī)范設(shè)施使用方面的臺(tái)帳資料；在糧油實(shí)物管理方面，將重點(diǎn)健全糧油分類(lèi)儲(chǔ)存、糧情檢測(cè)、糧油薰蒸、機(jī)械通風(fēng)、品質(zhì)檢驗(yàn)等方面的臺(tái)帳資料；在財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理方面，重點(diǎn)是健全糧食經(jīng)營(yíng)、糧油庫(kù)存帳務(wù)管理方面的臺(tái)帳；在安全生產(chǎn)管理方面，重點(diǎn)是健全安全生產(chǎn)工作和責(zé)任制體系，抓好儲(chǔ)糧藥劑保管、薰蒸作業(yè)、防汛、消防、安全保衛(wèi)等方面的臺(tái)帳資料。三是加強(qiáng)考核，強(qiáng)化有效監(jiān)管。按照省糧食局即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的意見(jiàn)》要求，明確糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范化、精細(xì)化、現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)基層糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)服務(wù)，開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和檢查活動(dòng)。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)工作目標(biāo)管理考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。09年，我們已從基層企業(yè)庫(kù)房租賃費(fèi)中劃出12%用于對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作的專(zhuān)項(xiàng)考核，促進(jìn)全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作上臺(tái)階。

3、創(chuàng)新機(jī)制體制，提升糧食流通管理的組織化水平

一是培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。我們將把做大做強(qiáng)市糧食購(gòu)銷(xiāo)有限公司作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期糧食工作的重點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)整合、資源配置、用人機(jī)制、管理和運(yùn)作模式等方面進(jìn)行深化改革，采取措施，引導(dǎo)和支持國(guó)有糧食企業(yè)做大做強(qiáng)，使該公司成為一家集收購(gòu)、儲(chǔ)備、加工、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、配送于一體的現(xiàn)代糧食流通企業(yè)，發(fā)揮其在原糧購(gòu)銷(xiāo)、地方儲(chǔ)備糧管理等方面的主渠道作用，并在引領(lǐng)本市糧食企業(yè)加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理方面發(fā)揮示范帶頭作用。二是創(chuàng)新投融資機(jī)制。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，我們將堅(jiān)持多渠道籌資改造建設(shè)糧食物流設(shè)施。通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取一點(diǎn)、變現(xiàn)陳舊庫(kù)房籌措一點(diǎn)、向銀行借貸一點(diǎn)和市財(cái)政撥付一點(diǎn)等途徑多渠道籌措建設(shè)資金。同時(shí)我們將對(duì)即將開(kāi)工建設(shè)的第二儲(chǔ)備庫(kù)通過(guò)市財(cái)政將“撥改投”的形式進(jìn)一步創(chuàng)新投資渠道。三是創(chuàng)新糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理模式。引導(dǎo)國(guó)有購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)將糧食日常管理和輪進(jìn)輪出，通過(guò)“購(gòu)買(mǎi)糧食服務(wù)”的形式，將其折算成一定管理費(fèi)用面向社會(huì)競(jìng)招管理單位，既加強(qiáng)了對(duì)庫(kù)存糧食的管理，又減少了企業(yè)管理人員，真正做到了“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。四是加強(qiáng)糧食人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面組織在職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，全面提升業(yè)務(wù)能力和水平，逐步培育一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型糧食流通人才隊(duì)伍；另一方面建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)年輕的技術(shù)人才，培育后備力量，為糧食流通管理的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。五是推進(jìn)糧食信息化建設(shè)。2008年，我們率先成功開(kāi)發(fā)與應(yīng)用“糧食銀行”管理系統(tǒng)軟件（2009年3月獲得國(guó)家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)）。在此基礎(chǔ)上，我們以“太倉(cāng)糧網(wǎng)”（外網(wǎng)）和“糧食銀行”（專(zhuān)網(wǎng)）為基礎(chǔ)，逐步建立糧食行業(yè)信息化管理平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在糧食行業(yè)行政管理、“糧食銀行”、商品糧收購(gòu)、糧食行業(yè)地理信息、糧食價(jià)格采集監(jiān)測(cè)預(yù)警、糧食現(xiàn)代物流、儲(chǔ)備糧管理、糧食統(tǒng)計(jì)、糧食資產(chǎn)管理等方面的應(yīng)用，形成集糧食流、信息流、資金流于一體的綜合服務(wù)體系，提高糧食流通管理現(xiàn)代化水平。