導語：農村養(yǎng)老保障現狀及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著計劃生育政策的實施，擁有大多數老年人口的農村地區(qū)將迅速出現家庭小型化的傾向。而當前我國正在步入老齡化社會，并且未來20年到30年，老齡化高峰即將來臨。在老齡化和獨生子女的雙重壓力下，傳統養(yǎng)老方式讓越來越多的人心有余而力不足，農村老年人養(yǎng)老保障問題正日益突出，在可以預見的相當長一段時間，農村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一。如果解決不好，勢必影響到社會穩(wěn)定和全面建設小康社會的進程。本文擬通過對我市農村老年人養(yǎng)老保障現狀的分析，提出幾點應對之策，以起到拋磚引玉的作用。

一、我市農村老年人養(yǎng)老保障現狀

（一）當前我市農村的基本養(yǎng)老方式。

我市現有農村人口90多萬，其中老年人達十二三萬之多，和全國幾乎所有農村地區(qū)一樣，我市農村的養(yǎng)老方式仍然是以家庭養(yǎng)老為主，多種養(yǎng)老方式并存。

一是家庭養(yǎng)老。這是當前中國農村使用最普遍的養(yǎng)老方式，也是中華民族傳統美德之具體體現。這是一種最完美的養(yǎng)老方式，它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無法比擬和替代的。在現有經濟水平條件下及傳統文化模式下，家庭養(yǎng)老仍然是我國農村的主流養(yǎng)老方式。

二是集體養(yǎng)老。集體養(yǎng)老就是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。

三是養(yǎng)老保險。面對農村老年人口數目的迅速增長和家庭養(yǎng)老的弱化，農村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從1991年開始，根據國務院的決定，民政部開始有計劃有組織地組織農村社會化養(yǎng)老保險改革的試點。我市于1992年開始在全市實行農村養(yǎng)老保險制度，應該說，農村養(yǎng)老保險從無到有并初具規(guī)模，已取得了很大的成績。但由于目前農村地區(qū)經濟發(fā)展仍比較落后，且地區(qū)間極不平衡，差異較大，在全市范圍內建立統一的農村社會化養(yǎng)老保險制度與現實情況相脫離。

四是儲蓄養(yǎng)老。依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。一些農民對養(yǎng)兒防老已喪失信心，他們認為只有錢財是可靠的，因而盡可能省吃儉用，節(jié)約儲蓄以備老年之用。

（二）農村家庭養(yǎng)老方式面臨著挑戰(zhàn)

在現代化與經濟市場化過程中，農村傳統家庭養(yǎng)老方式面臨著許多挑戰(zhàn)，具體表現在：

一是家庭規(guī)模縮小、家庭功能弱化。隨著計劃生育政策帶來的生育率下降，子女減少和居住方式的分離使得子女對老年父母的照料產生了許多困難。獨生子女現象的出現使得獨生子女父母的養(yǎng)老變得異乎尋常的困難。有調查表明，38％的獨生子女父母最擔心的是孩子發(fā)生意外事故或生病；90%的獨生子女父母認為“只生一個孩子對父母未來的生活和養(yǎng)老不利”。他們擔心惟一的孩子因工作或其他原因離家遠去后，自己的生活沒有依靠。家庭的小型化，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化，居住方式的代際分離也意味著健康不佳的老年人在經濟供養(yǎng)之外還面臨生活不便、照料不夠、精神苦悶等問題。

二是人口流動加快、代際傾斜嚴重。現代社會人口流動越來越快，大量農村的年輕人進城打工。迫于崗位競爭壓力，使他們無暇顧及在農村的父母；同時，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題，有限的時間、精力和財力都向獨生子女傾斜，產生了“重幼輕老現象”，這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。

三是老年人平均壽命延長、自理能力下降。目前我市許多老人并不具備維持生計的充分收入，他們屬于最為脆弱、不受注意和得不到保護的群體。在經濟衰退或者經濟調整時期，老齡人尤其面臨著風險。在農村這種情況更甚。隨著農村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長。隨著年齡增長（特別是超過75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力下降，將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加重家庭負擔，也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。

現實各種因素的結合使傳統的家庭養(yǎng)老模式開始瓦解，子女對老年父母的照料和慰藉也不像過去傳統模式下那么密集和經常了。隨著家庭人口外流，子女在外地學習或工作，兩代人只好分居兩地。而由于經濟市場化所帶來的“孝”文化的衰落以及老人自身經濟能力的弱小，決定了農村養(yǎng)老質量的下降。