導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于開展如何落實(shí)責(zé)任追究工作的研討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實(shí)施責(zé)任追究制度是強(qiáng)化干部責(zé)任，促進(jìn)干部勤政、廉政、優(yōu)政的有效舉措。目前少數(shù)干部在思想、工作、作風(fēng)建設(shè)中有令不行、有禁不止、有責(zé)不擔(dān)的現(xiàn)象依然存在，這與落實(shí)責(zé)任追究制度不嚴(yán)肅、彈性大有很大關(guān)系。責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在責(zé)任追究。這個(gè)道理已盡人皆知，那么如何克服當(dāng)前責(zé)任追究過程中存在的難點(diǎn)問題，從目前情況看，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中仍存在一些值得認(rèn)真研究和解決的問題。所謂責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中不履行應(yīng)盡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者有某些違法違紀(jì)案件、重大事故的發(fā)生負(fù)有直接或間接責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等。在責(zé)任追究過程中，理應(yīng)按章辦事，不打折扣、不留尾巴、不搞形式。但在工作實(shí)踐中，常常出現(xiàn)這樣或那樣的困難和問題，從而影響責(zé)任追究，下面從具體情況談?wù)剬?duì)責(zé)任追究工作存在的現(xiàn)狀與難點(diǎn)、對(duì)策問題的思考：

（一）、對(duì)責(zé)任追究工作存在的現(xiàn)狀的思考

1、思想認(rèn)識(shí)不易統(tǒng)一。由于責(zé)任追究規(guī)定（時(shí)間）實(shí)施時(shí)間才幾年，有相當(dāng)一部分黨員干部對(duì)責(zé)任制追究的有關(guān)事項(xiàng)還不太了解，存在三種錯(cuò)誤觀點(diǎn)：一是“依賴思想”，有少數(shù)黨員干部和部分黨政組織對(duì)責(zé)任追究重視不夠，認(rèn)為落實(shí)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任追究是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與己關(guān)系不大，有依賴思想。二是“好人主義”，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究，影響地方、單位形象，影響年終評(píng)比考核和政績(jī)?cè)u(píng)定，弄不好還有可能“拔出蘿卜帶出泥”，因此，每當(dāng)論及責(zé)任追究時(shí)，總是想方法掩蓋、搪塞，希望內(nèi)部消化。三是“從輕觀念”。認(rèn)為被追究本人沒有違紀(jì)，只要批評(píng)教育就行了，不必采取組織處理、紀(jì)律處分等，上述種種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和看法目前在一部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”思想都有反映。

2、追究幅度不易把握。是給予批評(píng)教育、辭退、降級(jí)、免職，還是給予警告、嚴(yán)重警告、撤職、開除黨籍，在責(zé)任追究幅度上，不象對(duì)待違紀(jì)問題那樣好量化比照，結(jié)果是避重就輕，大事化小，小事化了，例如“重大案件”、“重大損失”、“惡劣影響”，都是一些定性的詞語(yǔ)，很難進(jìn)行定量分析，絕大多數(shù)是通過人們的思維來主觀判斷的，而不是量化的必然結(jié)論，沒有對(duì)違反責(zé)任制的情節(jié)的輕重進(jìn)行界定，對(duì)被追究者的批評(píng)教育，責(zé)令寫出檢查與組織處理、組織處理與黨政處理的界限規(guī)定不明確，造成責(zé)任追究失之于寬，失之于軟，使責(zé)任追究失去“鋼”性和“硬度”，達(dá)不到懲戒的作用，有的處理個(gè)人不處理班子，有的處理分管領(lǐng)導(dǎo)而不處理主要領(lǐng)導(dǎo)，有的只追究下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任由于種種因素干擾而處理難于到位。為此，有些責(zé)任問題因?yàn)榉壬想y掌握，只能放一放，結(jié)果往往一放了之，沒有下文，責(zé)任追究存在空檔和死角。

3、組織實(shí)施不易操作。在組織實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，由于實(shí)施主體不夠明確，程序不夠規(guī)范，追究的形式不夠完全等，操作起來比較困難，也可能無(wú)法操作，如一名科級(jí)干部違法了黨紀(jì)黨規(guī)，受到了黨政紀(jì)處理，按責(zé)任制規(guī)定應(yīng)追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但這個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)可能是一位縣處級(jí)干部，而縣處級(jí)干部按干部管理權(quán)限規(guī)定，主要在市、地級(jí)，那么這個(gè)追究在實(shí)施中就存在一定的不科學(xué)性。這些都是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制中應(yīng)逐步解決的問題。

4、監(jiān)督檢查不易深入。對(duì)不負(fù)責(zé)任或?qū)`法違紀(jì)問題負(fù)聯(lián)帶責(zé)任的行為實(shí)施責(zé)任追究，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在實(shí)際工作中，是否如上所述追究到位，也需對(duì)其進(jìn)行檢查監(jiān)督，特別是對(duì)有問題不查，有責(zé)任不追究的都要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，追究不追究責(zé)任的責(zé)任，當(dāng)前這項(xiàng)工作開展不夠深入。

（二）、對(duì)責(zé)任追究工作存在的難點(diǎn)問題的思考

1.不愿追究。普遍存在著以下三種現(xiàn)象。一是地方保護(hù)主義作祟。某些單位部門認(rèn)為進(jìn)行責(zé)任追究會(huì)影響本地、本單位的形象和利益，主要領(lǐng)導(dǎo)從地方保護(hù)主義出發(fā)，認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、出點(diǎn)失誤、交點(diǎn)學(xué)費(fèi)沒什么，動(dòng)輒追究責(zé)任，會(huì)導(dǎo)致人心渙散，妨礙地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是好人主義作祟。一來有領(lǐng)導(dǎo)干部與被追究者比較熟悉、了解，認(rèn)為其德才素質(zhì)不錯(cuò)，平時(shí)工作很努力，也很有成績(jī)，因?yàn)槟骋患戮鸵幚砥浔救耍谛牟蝗?，?duì)被追究者有同情心理，就網(wǎng)開一面了；二來有些屬下同事，對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)身邊的腐敗行為漠不關(guān)心，事不關(guān)已，高高掛起，沒有責(zé)任追究的意識(shí)。三是官本位主義作祟。我國(guó)封建社會(huì)歷史特別長(zhǎng)，封建專制主義制度和封建思想體系影響很大，官本位意識(shí)很深，權(quán)力過分集中，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)實(shí)際終身制，能上難下，能官不能民，缺乏追究和自我追究的勇氣。

2.不敢追究。主要表現(xiàn)有“三怕”思想：一怕追究本轄區(qū)域，會(huì)影響本地區(qū)本單位本部門的政績(jī)考核。畢竟是自己所轄范圍出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗問題，怎么說也跟自己有關(guān)，這會(huì)影響上級(jí)對(duì)自己的考核成績(jī)，會(huì)影響自己的前途。二怕追究同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，影響團(tuán)結(jié)。有些同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后臺(tái)硬，“關(guān)系”好，擔(dān)心進(jìn)行追究會(huì)招惹麻煩，怕實(shí)施責(zé)任追究會(huì)撕了面子，傷了和氣，影響關(guān)系，為今后工作帶來不便；況且許多問題干部也是自己一手培養(yǎng)提拔上來的，處分他們不是打自己的臉嗎？三怕追究基層干部，影響自己的聲譽(yù)和形象。有的黨政“一把手”本身不干凈，有問題，擔(dān)心被追究者在受到追究后，捅自己的簍子，怕實(shí)施責(zé)任追究會(huì)拔出蘿卜帶出泥，只好捂著、蓋著或干脆“一把手”故意“攬過”，盡力為其開脫。

3.不能追究。一是追究主體不得力。紀(jì)委是查辦案件的主體，但其雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在一定程度上制約了責(zé)任追究工作，紀(jì)委是否立案，受同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人因素制約，許多領(lǐng)導(dǎo)干部是否要進(jìn)行責(zé)任追究，需征求同級(jí)黨委意見。紀(jì)委認(rèn)為該立案追究，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)不同意，也只好撤案，也不敢私自往上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。二是追究對(duì)象不明確。有的地區(qū)和部門沒有很好地進(jìn)行責(zé)任分解，有的雖然進(jìn)行了分解，但其責(zé)任互相交叉，甚至有責(zé)任空白點(diǎn)，出了問題要追究誰(shuí)呢？三是追究制度不完善。有的單位雖制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，但未出臺(tái)與之相適應(yīng)的追究制度；有的雖簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但未真正形成制度，尤其是雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，是與主管單位黨組織簽還是與地方黨委簽，容易形成空檔。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否具有追溯力，到底上幾級(jí)，追究時(shí)是否給予組織處理還是紀(jì)律處分，無(wú)據(jù)可依，實(shí)際工作中操作性不強(qiáng)、

（三）、對(duì)落實(shí)責(zé)任追究工作對(duì)策的思考

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任追究的主動(dòng)性。對(duì)責(zé)任追究不實(shí)的危害影響形成高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，針對(duì)個(gè)別地方存在的責(zé)任不明、有責(zé)不擔(dān)和追責(zé)不力等問題和少數(shù)干部中存在的政令不通、律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象，推行“干部責(zé)任管理”，強(qiáng)化了責(zé)任追究工作。

2、量化責(zé)任，分解任務(wù)，把責(zé)任落到實(shí)處。責(zé)任分解是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要步驟，是防止黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制流一形式的制度，保證和實(shí)施責(zé)任追究的重要依據(jù)。首先，各級(jí)黨組織都要根據(jù)黨中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)精神，制定出符全當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體部署，明確指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，把具體工作量化到崗、到人，做到責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究四明確，建立起“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。其二，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)現(xiàn)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)由一重責(zé)任到雙重責(zé)任乃到多重責(zé)任的轉(zhuǎn)化。責(zé)任機(jī)制重在強(qiáng)調(diào)必須完成的責(zé)任，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任感，克服“一手硬，一手軟”的狀況和誰(shuí)都負(fù)責(zé)，又誰(shuí)都不負(fù)責(zé)的弊端。其三，實(shí)行“動(dòng)態(tài)責(zé)任”管理，在抓好《目標(biāo)責(zé)任書》中責(zé)任到人的同時(shí)，目標(biāo)責(zé)任要根據(jù)階段性工作側(cè)重點(diǎn)和不同，工作動(dòng)態(tài)變化，針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)校正和修訂，防止因環(huán)境動(dòng)態(tài)等外在因素發(fā)生變化造成原定目標(biāo)不符合實(shí)際而導(dǎo)致的個(gè)別責(zé)任人主觀上的推諉、扯皮等現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化兌現(xiàn)，增強(qiáng)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況和年度考評(píng)考核情況，運(yùn)用組織、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)甚至法律手段等，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)作風(fēng)有不良反映或違紀(jì)違規(guī)的干部強(qiáng)化追責(zé)，分別采取組織處置、紀(jì)律處分和司法處理。

4、常檢查、嚴(yán)考核，推動(dòng)責(zé)任制工作的開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核即是對(duì)該項(xiàng)工作的督促、落實(shí)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作逐步規(guī)范化、制度化的重要措施。檢查考核應(yīng)采取自查與組織檢查、定期與不定期檢查、全面檢查與局部檢查、專項(xiàng)檢查與其它工作一起檢查等多種形式，也可以通過信訪、群眾監(jiān)督，新聞媒體等渠道，督促檢查責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)，也為執(zhí)行好責(zé)任追究提供依據(jù)。一是結(jié)合簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》，檢查目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，未完成或未落實(shí)的，要追究責(zé)任人的責(zé)任；二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查解決問題的效果，以提高責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)群眾反腐敗信心。三是針對(duì)階段性工作或突發(fā)事件、重大問題，要抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)使黨風(fēng)廉政責(zé)任制既能解決過去存在的問題，又能預(yù)見和防止新問題的發(fā)生。此外，還要對(duì)實(shí)行檢查考核責(zé)任制，對(duì)在檢查考核工作中造成的失真、失實(shí)、有重大問題卻沒有發(fā)現(xiàn)，隱瞞問題并造成重大不良影響的，也要相應(yīng)追究責(zé)任，保證監(jiān)督有效到位，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。