流動(dòng)團(tuán)員管理調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-06-01 03:30:00

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流動(dòng)團(tuán)員管理調(diào)研報(bào)告

一、相關(guān)背景

*區(qū)*鎮(zhèn)是以毛衫產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對較快。近年來,隨著毛衫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,*鎮(zhèn)吸納了越來越多的外來流動(dòng)人口。截止20*年底,全鎮(zhèn)登記的新居民就有57000多人,超過當(dāng)?shù)厝丝诮?萬人,對新居民的管理和服務(wù)早已成為當(dāng)?shù)攸h委和政府的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

在這些新居民中,16歲以下青少年有7333人,16-28歲青年有2萬多人,兩者占總?cè)藬?shù)的50%左右,這其中又有相當(dāng)一部分是現(xiàn)籍團(tuán)員。團(tuán)組織如何實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)團(tuán)員的有效覆蓋,引導(dǎo)和幫助他們自我教育、自我管理、自我服務(wù),成為擺在各級團(tuán)組織面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和全新挑戰(zhàn)。在這一背景下,*鎮(zhèn)團(tuán)委依靠鎮(zhèn)黨委的關(guān)心支持和上級團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助,全面分析了建立流動(dòng)團(tuán)支部的現(xiàn)實(shí)條件,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)對流動(dòng)團(tuán)員的管理和服務(wù),較好地發(fā)揮了流動(dòng)團(tuán)員在外來青年群體中的模范代表作用,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

二、建立流動(dòng)團(tuán)支部的現(xiàn)實(shí)條件

(一)流動(dòng)團(tuán)員相對集中分布是建立流動(dòng)團(tuán)支部的自然條件。從空間上看,*鎮(zhèn)的新居民主要來自四川、重慶、貴州、安徽等地。如四川、重慶等省市,有的一個(gè)縣在*務(wù)工的新居民就超過5000人,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),重慶市秀山縣梅江鎮(zhèn)來*務(wù)工的就有近2000人。相應(yīng)地,新居民團(tuán)員的來源地也相對比較集中。從時(shí)間上看,由于毛衫行業(yè)季節(jié)性很強(qiáng),尤其是下半年一直延續(xù)到次年春夏之交是生產(chǎn)經(jīng)營的旺季,新居民團(tuán)員在*的工作和生活相對比較穩(wěn)定。

(二)發(fā)揮流動(dòng)團(tuán)員主體作用是建立流動(dòng)團(tuán)支部的組織條件。流動(dòng)團(tuán)支部作為一種覆蓋和聯(lián)系流動(dòng)團(tuán)員的組織方式,不同于掛靠建團(tuán)或聯(lián)合建團(tuán)。它更多地要求在流出地和流入地團(tuán)組織的共同管理下,充分發(fā)揮流動(dòng)團(tuán)員自身主體作用,通過流動(dòng)團(tuán)員的自我教育、自我管理和自我服務(wù),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)團(tuán)支部的自我運(yùn)轉(zhuǎn)和工作活躍。經(jīng)過調(diào)查走訪和交流座談,*鎮(zhèn)團(tuán)委在重慶秀山縣梅江籍新居民青年中發(fā)現(xiàn)和掌握了一批熱心團(tuán)組織活動(dòng)、在新居民青年中有一定影響力和感召力的團(tuán)員青年骨干,為建立流動(dòng)團(tuán)支部奠定了組織基礎(chǔ)。

(三)貫徹實(shí)施黨建帶團(tuán)建是建立流動(dòng)團(tuán)支部的政治條件。20*年8月,全市首家流動(dòng)黨支部——重慶市秀山梅江(**)流動(dòng)黨支部在*區(qū)*鎮(zhèn)成立,流動(dòng)黨支部的成立和運(yùn)作,受到了兩地各級黨委和組織部門的高度重視。流動(dòng)黨支部的成立,直接推動(dòng)了兩地團(tuán)組織開啟溝通聯(lián)系渠道。與此同時(shí),嘉興市、區(qū)、鎮(zhèn)三級新居民事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的成立,也為建立流動(dòng)團(tuán)支部創(chuàng)造了很好的條件。

三、流動(dòng)團(tuán)支部的工作探索和實(shí)踐

20*年初,經(jīng)過*團(tuán)區(qū)委與重慶市秀山團(tuán)縣委的聯(lián)系協(xié)商,在*鎮(zhèn)、秀山縣梅江鎮(zhèn)黨委的支持和流動(dòng)黨支部的協(xié)助下,*鎮(zhèn)團(tuán)委在全鎮(zhèn)秀山梅江籍青年中開始調(diào)查摸底,初步掌握了秀山梅江籍流動(dòng)團(tuán)員16名,其中女團(tuán)員8名,團(tuán)員平均年齡19歲,除正在*藍(lán)翔民工子弟學(xué)校就讀的10名梅江籍在校學(xué)生團(tuán)員外,其余都是完成義務(wù)教育后在*從事羊毛衫加工經(jīng)營的。今年2月,秀山梅江(**)流動(dòng)黨支部向*鎮(zhèn)團(tuán)委提出了要求建立秀山梅江(**)流動(dòng)團(tuán)支部的報(bào)告,經(jīng)過*團(tuán)區(qū)委和*鎮(zhèn)黨委聯(lián)系重慶市秀山團(tuán)縣委和梅江鎮(zhèn)黨委,得到了對方的原則同意。

3月19日,經(jīng)*鎮(zhèn)團(tuán)委批復(fù)同意,秀山梅江(**)流動(dòng)團(tuán)支部成立大會(huì)在*鎮(zhèn)新居民事務(wù)所召開,16名秀山梅江籍流動(dòng)團(tuán)員齊聚一堂,通過自薦報(bào)名、競選演說、無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生了首屆流動(dòng)團(tuán)支部委員會(huì),年僅18歲的楊群當(dāng)選為團(tuán)支部書記。重慶市秀山團(tuán)縣委、梅江鎮(zhèn)黨委和*團(tuán)區(qū)委、*鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)祝賀,并為流動(dòng)團(tuán)支部揭牌。秀山梅江(**)流動(dòng)團(tuán)支部成為嘉興市第一家流動(dòng)團(tuán)支部。

新生的流動(dòng)團(tuán)支部在各方面都剛剛開始起步,為確保流動(dòng)團(tuán)支部在建立初期能適當(dāng)?shù)亻_展活動(dòng),鎮(zhèn)團(tuán)委和流動(dòng)黨支部明確了流動(dòng)團(tuán)支部以鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)中心為團(tuán)支部活動(dòng)陣地。鎮(zhèn)團(tuán)委還帶領(lǐng)流動(dòng)團(tuán)支部做了以下幾方面的探索和實(shí)踐:

(一)建立三項(xiàng)制度,使流動(dòng)團(tuán)支部工作有章可循

1、黨團(tuán)共建制度。鎮(zhèn)團(tuán)委要求流動(dòng)團(tuán)支部定期向流動(dòng)黨支部匯報(bào)工作思路和活動(dòng)安排,積極爭取流動(dòng)黨支部支持,做到黨團(tuán)思想共建、組織共建、陣地共建、作風(fēng)共建,真正貫徹實(shí)施黨建帶團(tuán)建的工作原則。

2、結(jié)對聯(lián)系制度。鎮(zhèn)團(tuán)委采用以強(qiáng)扶弱、結(jié)對共建的方法,明確各方面條件較好、團(tuán)工作出色的鎮(zhèn)派出所團(tuán)支部與流動(dòng)團(tuán)支部建立聯(lián)系對子,為流動(dòng)團(tuán)支部開展活動(dòng)提供必要的幫助和支持。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)團(tuán)委積極組織流動(dòng)團(tuán)支部書記和骨干成員參加區(qū)、鎮(zhèn)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。幫助團(tuán)干部盡快熟悉基層團(tuán)支部業(yè)務(wù)工作,提高其思想政治理論水平。

(二)開展“三自”活動(dòng),使流動(dòng)團(tuán)支部真正成為流動(dòng)團(tuán)員之家

1、開展流動(dòng)團(tuán)員自我教育。8月,在*鎮(zhèn)第十七次團(tuán)代會(huì)上,楊群作為流動(dòng)團(tuán)員代表當(dāng)選為鎮(zhèn)團(tuán)委委員,并被選舉為團(tuán)代表參加*區(qū)第九次團(tuán)代會(huì),這在*歷史上還是首次。9月初,鎮(zhèn)團(tuán)委推薦流動(dòng)團(tuán)支部書記楊群參加*區(qū)新任基層團(tuán)干部培訓(xùn)班。回到*后,楊群及時(shí)組織流動(dòng)團(tuán)員學(xué)習(xí)傳達(dá)了區(qū)、鎮(zhèn)團(tuán)代會(huì)和區(qū)團(tuán)干部培訓(xùn)班的有關(guān)精神。在鎮(zhèn)團(tuán)委的協(xié)助下,團(tuán)支部還組織流動(dòng)團(tuán)員開展團(tuán)情團(tuán)務(wù)和法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高流動(dòng)團(tuán)員的綜合素質(zhì)。

2、加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員自我管理。流動(dòng)團(tuán)支部成立后,對照基層團(tuán)支部工作要求,為全體流動(dòng)團(tuán)員辦理了團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)籍注冊,先后三次召開全體團(tuán)員會(huì)議,商討流動(dòng)團(tuán)員活動(dòng)安排,開展團(tuán)員民主評議。區(qū)第九次團(tuán)代會(huì)前夕,組織流動(dòng)團(tuán)員參加團(tuán)區(qū)委《我心中的共青團(tuán)》征文比賽,團(tuán)支部書記楊群的文章被評為三等獎(jiǎng)。

3、實(shí)施流動(dòng)團(tuán)員自我服務(wù)。流動(dòng)團(tuán)支部不定期走訪流動(dòng)團(tuán)員和新居民青年,了解其學(xué)習(xí)、工作、生活情況,主動(dòng)征求團(tuán)員青年意見,為團(tuán)支部開展活動(dòng)提供思路和依據(jù)。邀請*派出所民警為流動(dòng)團(tuán)員舉辦法律維權(quán)知識(shí)專題講座,組織流動(dòng)團(tuán)員參觀浙江東方地質(zhì)博物館和王店聚寶灣新農(nóng)村建設(shè)示范村,參加*鎮(zhèn)“歌舞新家鄉(xiāng)”文藝演出、鎮(zhèn)蜜梨節(jié)“梨園采風(fēng)”攝影活動(dòng)等?!?·12”四川汶川特大地震發(fā)生后,嚴(yán)重的災(zāi)情深深牽動(dòng)著流動(dòng)團(tuán)員的心。在鎮(zhèn)團(tuán)委的指導(dǎo)下,流動(dòng)團(tuán)支部迅速行動(dòng)起來,積極開展支援汶川地震災(zāi)區(qū)捐款募集活動(dòng)。流動(dòng)團(tuán)員在支部書記楊群的帶領(lǐng)下,放下手頭的工作,挨家挨戶開展募捐??谡f干了,沒顧得上喝口水;人走累了,沒顧得上休息一下,整整走了兩天,共募集到善款3583.5元,全數(shù)捐給地震災(zāi)區(qū)。流動(dòng)團(tuán)支部開展抗震救災(zāi)募捐的行動(dòng)也深深感動(dòng)了*鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝罕姾托戮用瘛?/p>

四、工作成效和下一步打算

(一)增強(qiáng)了流動(dòng)團(tuán)員的歸屬感。流動(dòng)團(tuán)支部成立以來,努力做好流動(dòng)團(tuán)員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、團(tuán)務(wù)咨詢、提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)上崗等服務(wù),確保流動(dòng)團(tuán)員更好地參加組織生活,幫助流動(dòng)團(tuán)員解決在學(xué)習(xí)、工作、生活、就業(yè)上遇到的實(shí)際問題,使他們感受到團(tuán)組織的關(guān)心、關(guān)愛。

(二)提高了流動(dòng)團(tuán)員的素質(zhì)。通過政治理論、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和勞動(dòng)就業(yè)技能的培訓(xùn),提高了團(tuán)員的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力,塑造了誠實(shí)守信、艱苦奮斗的新*人形象,體現(xiàn)了流動(dòng)團(tuán)員的先進(jìn)性和團(tuán)干部的模范代表作用。

(三)激發(fā)了流動(dòng)團(tuán)員建設(shè)新家鄉(xiāng)的熱情。通過優(yōu)秀團(tuán)員的評比和豐富多彩的活動(dòng),擴(kuò)大了團(tuán)組織的影響力,增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力和號召力,使廣大流動(dòng)團(tuán)員更加愛崗敬業(yè)、珍惜榮譽(yù),進(jìn)一步凝聚了人心,激發(fā)了廣大流動(dòng)團(tuán)員和新居民青年創(chuàng)業(yè)熱情。

與此同時(shí),鎮(zhèn)團(tuán)委也感受到,作為新生事物的流動(dòng)團(tuán)支部,面臨著許多的困難和挑戰(zhàn),尤其是流動(dòng)團(tuán)員青年的流動(dòng)性大、業(yè)余時(shí)間少,信息難以掌握,團(tuán)組織的服務(wù)能力與流動(dòng)團(tuán)員青年的需求尚有較大差距、流動(dòng)團(tuán)支部的活動(dòng)陣地和經(jīng)費(fèi)還有待進(jìn)一步落實(shí)等。這都需要我們認(rèn)真地加以研究,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,使流動(dòng)團(tuán)支部的生命力越來越旺盛,對流動(dòng)團(tuán)員的管理和服務(wù)越來越到位。下一步,鎮(zhèn)團(tuán)委將著重在以下幾方面做好工作:

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對流動(dòng)團(tuán)員青年的有效覆蓋。按照區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的思路和要求,以流動(dòng)團(tuán)支部為切入點(diǎn),進(jìn)一步加大對流動(dòng)團(tuán)員的摸底調(diào)查工作。一方面以豐富多彩的流動(dòng)團(tuán)支部活動(dòng)吸引潛在的流動(dòng)團(tuán)員,引導(dǎo)他們加入當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織或流動(dòng)團(tuán)支部,另一方面,通過擴(kuò)大對流動(dòng)團(tuán)員青年的有效覆蓋,實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織建設(shè)的開放互聯(lián)和工作的整體活躍。

(二)進(jìn)一步提升對流動(dòng)團(tuán)員青年的服務(wù)水平。全面細(xì)致地了解和掌握流動(dòng)團(tuán)員的學(xué)習(xí)、就業(yè)、維權(quán)、生活等方面的需求。積極爭取黨委和上級部門支持,充分整合社會(huì)資源,為流動(dòng)團(tuán)員青年提供文化科技知識(shí)輔導(dǎo)、學(xué)歷教育、法律維權(quán)知識(shí)宣傳、才藝和技能培訓(xùn)等,使流動(dòng)團(tuán)員在流動(dòng)團(tuán)支部有收獲、有進(jìn)步。

(三)進(jìn)一步改進(jìn)對流動(dòng)團(tuán)支部的保障和支持。除鞏固原有結(jié)對團(tuán)支部外,鎮(zhèn)團(tuán)委還將探索為流動(dòng)團(tuán)支部落實(shí)結(jié)對一個(gè)市場、一個(gè)行政村、一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和一家工商業(yè)企業(yè)等。千方百計(jì)為流動(dòng)團(tuán)支部的陣地建設(shè)和活動(dòng)開展提供必要的保障和支持,規(guī)范流動(dòng)團(tuán)支部工作手冊、制度上墻、臺(tái)帳資料等,探索在流動(dòng)團(tuán)支部建立志愿服務(wù)點(diǎn)。逐步建立和鞏固流動(dòng)團(tuán)支部長效工作機(jī)制,使流動(dòng)的團(tuán)旗永遠(yuǎn)飄揚(yáng)在新居民團(tuán)員青年的心中。