政府信訪經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-05-14 09:22:00

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做好信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾、化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑,是考驗(yàn)黨和政府工作水平、干部執(zhí)政能力的突出表現(xiàn),更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要保證。幾年來,我市堅(jiān)持改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,積極探索新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,把準(zhǔn)信訪工作切入點(diǎn),從調(diào)整思路、創(chuàng)新機(jī)制入手,增添信訪工作活力,努力提高信訪工作的實(shí)效和水平,開創(chuàng)了全局抓信訪的良性互動(dòng)局面,信訪工作成效顯著,為我市的改革、和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,有效保障了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)已隨著改革開放的大潮進(jìn)入到全面、健康、快速、持續(xù)發(fā)展的全新時(shí)期,由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,民主法制進(jìn)程和執(zhí)政能力迅速提高,逐步健全了信訪體系,初步形成了新的信訪格局,信訪秩序得到規(guī)范,大批案件得到解決,黨群干部關(guān)系更加緊密。但隨著改革的深化、新舊體制的轉(zhuǎn)換、社會(huì)格局的調(diào)整、人們思想觀念的更新,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中仍然存在著許多新情況、新問題、新矛盾,并紛繁復(fù)雜地交織在一起,人民群眾要到新的困惑,提出更多新的要求,信訪工作面臨著繁重而艱巨的任務(wù)。針對(duì)我市面臨的信訪形勢(shì),市委、市政府高度重視,采取了一系列措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

(一)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,切實(shí)減少信訪源。信訪總量連年攀升,主要還是因?yàn)樨毨?,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),導(dǎo)致各類矛盾層出不窮。和龍市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到,只有不斷深化改革、推進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)綜合實(shí)力,才能妥善解決諸多的社會(huì)矛盾,才是做好當(dāng)前信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最根本出路。市十三次黨代會(huì)明確提出了未來五年要實(shí)現(xiàn)“實(shí)力更強(qiáng),產(chǎn)業(yè)更優(yōu),環(huán)境更美,基礎(chǔ)更牢”的奮斗目標(biāo),并結(jié)合實(shí)際制定了“工業(yè)立市,旅游興市,邊境貿(mào)易和特色農(nóng)業(yè)為兩翼,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。新一屆市委、市政府以發(fā)展思路清晰、配套措施具體、工作作風(fēng)扎實(shí),激發(fā)了廣大干群參政議政的熱情,使大家充滿了信心和希望,全市上下形成了萬眾一心、共謀發(fā)展、共建小康、共創(chuàng)輝煌的良好氛圍。廣大群眾致富奔小康的前途明了,干勁足了,生活好了,矛盾少了,心里樂了,上訪也少了。

(二)純正黨風(fēng)政風(fēng),采取綜合措施維護(hù)穩(wěn)定。市委、市政府沒有就穩(wěn)定抓穩(wěn)定,始終以全面的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)、辨證的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待穩(wěn)定中的問題,處理穩(wěn)定中的各種關(guān)系。我市深入貫徹《行政許可法》,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,依法強(qiáng)化公共管理和社會(huì)服務(wù)。開展了“服務(wù)型、法治型、責(zé)任型、效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境實(shí)施意見》,落實(shí)了重點(diǎn)工作月推進(jìn)表和督查制。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、工程和部門的行政效能監(jiān)察,以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、涉農(nóng)資金、固定資產(chǎn)投資審計(jì)。開展重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部與中層干部的公開評(píng)議活動(dòng)。對(duì)行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及各種達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)進(jìn)行了清理。加快公共企事業(yè)單位辦事公開步伐,正在建設(shè)市政務(wù)大廳與鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心。加強(qiáng)對(duì)涉軟問題的隨機(jī)檢查,從嚴(yán)查處各類涉軟案件。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,受理人大代表批評(píng)建議96件,政協(xié)委員提案76件,辦復(fù)率均為100%。同時(shí),市委、市政府從加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)入手,從源頭上遏止了腐敗的發(fā)生,結(jié)合社會(huì)治安綜合治理、依法治市、“五五”普法等活動(dòng),加大干部群眾的法紀(jì)、政策、道德教育,在行政執(zhí)法單位積極開展執(zhí)法質(zhì)量年、集中教育整頓等活動(dòng),提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),增進(jìn)了群眾的信任感。

(三)以抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓基層工作為主要措施,形成全局抓信訪的工作氛圍。抓重點(diǎn),就是抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重大遺留問題、重點(diǎn)單位和部門、重點(diǎn)人和案件的管理、解決。市委、市政府通過認(rèn)真處理重大群體訪事件、上訪老戶和歷史遺留問題,減少了不穩(wěn)定隱患。抓基礎(chǔ),就是努力抓好黨的路線、方針、政策、紀(jì)律的學(xué)習(xí)和教育以及市委、市政府重大決策的貫徹和執(zhí)行,加強(qiáng)干群的思想政治和普法教育,切實(shí)搞好黨務(wù)政務(wù)公開。抓基層,就是通過加強(qiáng)村(居)民自治組織建設(shè)、加強(qiáng)派出所、司法所、信訪網(wǎng)絡(luò)、基層調(diào)解組織建設(shè),健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制、治本機(jī)制。

(四)提高信訪接待認(rèn)識(shí),加強(qiáng)信訪接待人員素質(zhì)。群眾反映的問題,有其存在的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況,往往代表了基層工作的一個(gè)側(cè)面。所以,各級(jí)各部門必須把預(yù)防和處置信訪問題工作的重要性提高到講政治、講大局的高度,提高到促改革、求發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。同時(shí),要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好,政策水平高,廉潔奉公,務(wù)實(shí)高效,有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),熱情對(duì)待上訪群眾,對(duì)來訪者反映的問題,提出的要求,無論是否合理,都要熱情接待,認(rèn)真聽取,能解決的當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系解決,暫時(shí)不能解決的要向來訪者說明情況,耐心做好解釋工作,求得來訪者的諒解,避免激化矛盾引起不良后果。

(五)從建章立制入手,創(chuàng)新工作方法,確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。為切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府從抓建章立制入手,落實(shí)并堅(jiān)持了定期研究信訪穩(wěn)定工作制度;信訪首問責(zé)任制度;不穩(wěn)定因素預(yù)排報(bào)送制度;設(shè)立公開電話制度;市、鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案制度;信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。全市上下形成了全局抓信訪,全員促發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭。

總之,解決新時(shí)期信訪問題不僅要保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面,形成一種有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定的民主政治機(jī)制,更要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來解決上訪問題。信訪工作做好了,我們才有更多的時(shí)間和精力去抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)。同時(shí),縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,人民生活水平提高了,才能更好的實(shí)現(xiàn)安定和諧,這才是解決新時(shí)期信訪工作的治本之策。