導(dǎo)語：村委干部隊(duì)伍建設(shè)和管理思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年在農(nóng)村開始實(shí)行村民自治后，到現(xiàn)在已有五個年頭，實(shí)行村民自治最大的變化就是村“兩委”干部的任職方式由過去的委任制改為選任制，此一改變給村干部的工作及村干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了一系列的變化。農(nóng)村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀怎樣？又出現(xiàn)了哪些新的情況和問題？帶著這些問題，我們對三甲鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)查分析，因調(diào)查的對象不夠廣泛，所以分析結(jié)果帶有一定的局限性。

一、三甲鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍的基本情況。

三甲鎮(zhèn)設(shè)有24個村委會和兩個居委會，村（居）委干部總數(shù)108人（其中女性26人，占24%）。從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲及以下的有3人，占3.2%；31~40歲的有16人，占17.3%；41~50歲的有46人，占43%；51歲及以上的有43人，占40%；平均年齡為47.6歲。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看：中專學(xué)歷的有3人，占3.2%；高中學(xué)歷的有37人，占40%；初中學(xué)歷的有66人，占71.3%；小學(xué)學(xué)歷的有2人，占2.2%.

二、村干部隊(duì)伍存在的主要問題及原因

主要存在問題：

（一）學(xué)歷偏低。在村干部隊(duì)伍中，初中及以下學(xué)歷的占了73.3%，受過中等職業(yè)教育的也僅有三人，沒有一個大專及以上學(xué)歷的干部。

（二）年齡偏大。村干部隊(duì)伍中，41歲及以上的占80%，40歲及以下的僅占20.5%，甚至還有兩個60歲以上的干部，村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)很不合理，鮮有年青人，是一個典型的老齡化隊(duì)伍。

（三）能力偏弱。由于受教育程度低，知識結(jié)構(gòu)單一，對新事物的學(xué)習(xí)接受能力不高，導(dǎo)致對政策理解能力較差，政策水平不高，對理論問題多不愿意主動學(xué)習(xí)，在處理問題時基本以經(jīng)驗(yàn)為主，大部分村干部對解決處理農(nóng)村復(fù)雜尖銳矛盾的能力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富的能力基本缺乏。

（四）工作熱情普遍不高。等、靠、拖思想在村干部隊(duì)伍中普遍存在，以任務(wù)型、老好人型干部居多，推一推動一動，不推則少動甚至不動，鮮見主動拓展型干部。

產(chǎn)生這些問題的主要原因：

（一）農(nóng)民整體受教育水平不高。在農(nóng)村地區(qū)，接受過高等教育的農(nóng)民很少，30~50歲的農(nóng)民依然以只受過初中教育的居多，相當(dāng)一部分還只受過小學(xué)教育，60歲以上的以文盲占大部分，而少數(shù)受過高等職業(yè)教育的村民則外出務(wù)工，基本不會呆在家。

（二）政策因素。實(shí)行村民自治后，干部選任制對在職村干部的工作積極性產(chǎn)生較大影響，由于干部能否當(dāng)選與村民的選票息息相關(guān)，而現(xiàn)時村民在投票選干部時的客觀性不強(qiáng)，多以家族和個人好惡為基本出發(fā)點(diǎn)，“老好人”型的往往能選上，而有一定能力，凌角較分明的則往往選不上。多干多錯，少做少錯的思想在干部隊(duì)伍中普遍存在。

（三）工資收入水平低。村委會是最基層的一級組織，與廣大村民面對面直接打交道，是貫徹落實(shí)政府對農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的中堅(jiān)力量，是政府管理農(nóng)村的基本力量，工作鎖碎、繁雜，工作量大，而村干部月工資收入僅有不到300元（財政發(fā)放部分），按目前的物價水平，300元甚至難于維持一個家庭的基本日常開支，村干部心理失衡，對調(diào)動工作積極性造成較大負(fù)面影響。同時，如此低的工資水平對青年人才產(chǎn)生不了任何吸引力，也是村干部隊(duì)伍老齡化、整體素質(zhì)底的一個最主要原因之一。

（四）看不到希望。村委會是村民自治組織，不屬于國家行政組織，沒有晉升到更高一級部門或組織的途徑，做到最好依然還只能是做村官，而在收入方面也不會有任何的變化。村官做到最好所得到的最高獎勵就是被評為“優(yōu)秀村黨支部書記”榮譽(yù)，而榮譽(yù)必竟是虛的，人尤其是有一定才能的人更希望能看到的是一些實(shí)實(shí)在在的東西，就目前來說，村官這一職位沒能給人予實(shí)實(shí)在在的希望，在某種程度上而言更多的是要求奉獻(xiàn)。缺乏希望使村官職務(wù)在青年人才面前黯然失色，看不到希望的群體也只能是敲鐘和尚群體。

三、對策建議

農(nóng)村不是沒有人才，問題是我們怎樣才能利用到這些人才并調(diào)動他們的積極性為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，對村干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理我們認(rèn)為要從提高村干部工作積極性出發(fā)，重點(diǎn)是增強(qiáng)村官職位的吸引力。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育機(jī)制，注重在職村干部的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要重視基本理論、基本政策的培訓(xùn)，也要注重實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)；在培訓(xùn)方法上，除安排必要的理論學(xué)習(xí)外，還可組織專題討論、經(jīng)驗(yàn)交流、外出參觀、“村官說給村官聽”現(xiàn)場對話、“三農(nóng)”問題咨詢會等活動，有針對性地提高村干部的政策水平，增強(qiáng)村干部愛崗敬業(yè)意識，提高村干部會干事、能干事、善干事、干成事的能力。

（二）適當(dāng)提高工資收入水平。要逐步合理提高村干部的工資待遇和養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)，使村干部感到村官工作有實(shí)惠，付出有價值；對成績突出、群眾擁護(hù)的干部要大力支持和表彰獎勵；對家庭有困難的干部，要給予關(guān)心和照顧；對村干部的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和工作權(quán)利要依法予以保障；要嘗試開設(shè)從優(yōu)秀村干部中選拔行政事業(yè)單位工作人員的渠道，拓展村官發(fā)展進(jìn)步的道路，使村干部感到前途有希望，拼搏有勁頭。

（三）做好“人才儲備”，建立一支優(yōu)秀的后備干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對村級后備干部的選拔，注意從復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀婦女、務(wù)工經(jīng)商者當(dāng)中選拔村級后備干部，并與做好發(fā)展新黨員工作有機(jī)結(jié)合起來，使每個村都有一支后備干部隊(duì)伍。要注意給后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，提高后備干部的實(shí)際工作能力，使他們在社會實(shí)踐中鍛煉成長。同時，還要堅(jiān)持備用結(jié)合，加強(qiáng)動態(tài)管理。當(dāng)干部出現(xiàn)缺額時，要把培養(yǎng)成熟的后備干部及時地充實(shí)到村級主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓村干部在實(shí)踐中建功立業(yè)，在創(chuàng)造中鍛煉提高自己。