婦聯(lián)構(gòu)建和諧兩性平等發(fā)展思考
時間:2022-04-03 10:15:00
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*總書記在接見全國婦女十大新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子時強調(diào),實現(xiàn)黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署,最根本的是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,把全黨全國各族人民的思想和行動統(tǒng)一起來、智慧和力量凝聚起來共同奮斗,并對廣大婦女提出了三點希望,這為婦女發(fā)展提供了前所未有的機遇。和諧社會包括婦女在內(nèi)的全體人民的根本利益所在,倡導(dǎo)男女平等,維護婦女兒童合法權(quán)益是和諧社會建設(shè)的題中應(yīng)有之義。和諧社會當(dāng)然包括男女兩性關(guān)系的和諧。兩性越平等、關(guān)系越協(xié)調(diào),就越有利于社會和諧發(fā)展,就越有利于人的全面發(fā)展。
一、性別平等視野中的和諧社會
首先,性別平等視野中的和諧社會,就是堅持公平正義。六中全會指出:“社會公平正義是社會和諧的基本條件,制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益,引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。”包括性別平等在內(nèi)的公平正義既是衡量和諧社會的重要標(biāo)準(zhǔn),又是和諧社會價值觀的具體體現(xiàn),也是社會能否在民主法治的基礎(chǔ)上實現(xiàn)男女兩性社會成員誠信友愛,社會安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處的前提和條件。
其次,性別平等視野中的和諧社會,就是男女兩性社會成員,在公共社會和家庭生活中,都能夠平等相待,平等相處,良性互動。然而,這種和諧必須是建立在兩性平等(權(quán)利、機會、人格價值和尊嚴(yán)上的平等)的基礎(chǔ)上而不是以一方居高臨下、另一方依附、順從為前提。只有理直氣壯地堅持兩性在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的人格權(quán)利、機會、價值尊嚴(yán)等方面的平等,才能真正實現(xiàn)兩性和諧的理想目標(biāo)。今天的社會發(fā)展,女性在經(jīng)濟政治及受教育程度等方面的進步已經(jīng)不可阻擋地要求沖破傳統(tǒng)性別文化的束縛,解構(gòu)原有畸形的兩性關(guān)系,建構(gòu)現(xiàn)代社會新型的兩性關(guān)系。性別平等并不是意味著消除兩性之間的性別差異,未來兩性的發(fā)展趨向?qū)⑹窃诒A舾髯孕詣e特點基礎(chǔ)上的互相學(xué)習(xí)、取長補短,性別的互補性將使男性和女性的性別角色發(fā)展得更為充分、更為全面、更為和諧。
第三,性別平等視野中的和諧社會,就是男女兩性在法律和機制保障之下,享有平等權(quán)利、擁有公平機會,參與公共領(lǐng)域和家庭領(lǐng)域的決策活動。我國已形成以憲法為基礎(chǔ),以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為主體,包括各種法律法規(guī)、行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護婦女權(quán)益和促進性別平等的法律體系。我們還有國務(wù)院婦女兒童工作委員會的協(xié)調(diào)和推動,有與婦女發(fā)展有關(guān)的非政府組織,如中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國總工會、中國共產(chǎn)主義青年團中央委員會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會等。我們所需要的,是在法律和機制保障之下,男女共同享有自己的權(quán)利、參與決策。
二、和諧社會中的婦女主體作用
社會和諧要求兩性平等,兩性平等促進社會和諧。男女性別平等、關(guān)系協(xié)調(diào),有利于促進經(jīng)濟社會的發(fā)展和人的全面自由發(fā)展,有利于形成充滿生機與活力的社會局面。新中國成立以來,就已經(jīng)從法律上規(guī)定了男女平等。我國頒布了憲法和婚姻法等一系列法規(guī),確立了“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利?!边@一鮮明的觀點,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)論述的很深刻。同志的著名論斷:“婦女能頂半邊天”、“時代不同了,男女都一樣,男同志能辦到的事,女同志也一樣能辦得到”,“婦女是一支偉大的人力資源。”鄧小平同志六十年代指出:“黨的事業(yè)需要婦女群眾,婦女解放也只有在革命和建設(shè)的勝利過程中才能逐步實現(xiàn)”。特別是20世紀(jì)70年代末實行改革開放政策以來,隨著中國經(jīng)濟持續(xù)增長和社會全面進步,婦女與男子平等的權(quán)利和機會不斷得到保障,婦女發(fā)展獲得了前所未有的機遇,男女平等問題上升到了從未有的高度。同志在1995年世界婦女大會莊嚴(yán)承諾“把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策”。*同志2003年在與全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子座談時指出:“牢固樹立馬克思主義婦女觀,堅決貫徹男女平等的基本國策”、“推動全社會形成尊重和保護婦女、關(guān)心和支持婦女工作的良好局面”。顯然,和諧社會建設(shè)離不開“婦女這支偉大的人力資源”,同時全體人民的共同愿望的最終實現(xiàn)也必將為婦女的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境,奠定更加堅實的基礎(chǔ),提供更加強大的動力。從這個意義上講,“兩性平等”既是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)和推動力,也是和諧社會的重要標(biāo)志之一。
三、和諧社會中的的不和諧因素
人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們應(yīng)理性地看待當(dāng)今社會,由于歷史和現(xiàn)實的原因,在男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展問題上并不是在同一起跑線上,還存在著不和諧因素。
1、婦女平等就業(yè)和勞動保障等方面的權(quán)利受到?jīng)_擊。平等參與社會生產(chǎn)和經(jīng)濟活動并獲得相應(yīng)的收入是婦女爭取生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的前提和基礎(chǔ)。在經(jīng)濟全球化的大背景下,所有制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使就業(yè)問題成為最大的挑戰(zhàn),婦女就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。一是婦女就業(yè)難。女性職業(yè)結(jié)構(gòu)下沉,與就業(yè)率下降相伴隨的是越來越多的女性從正規(guī)職業(yè)中退出,進入非正規(guī)職業(yè),統(tǒng)計數(shù)字顯示,在低技能、低收入、低保障、勞動密集型產(chǎn)業(yè)中女性所占比例較大,在靈活多樣的非正規(guī)就業(yè)、社區(qū)就業(yè)中女性占多數(shù)。二是女性自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)再就業(yè)難度較大,女大學(xué)生就業(yè)問題突出。三是收入中的性別差距比較明顯。在崗人員也時時被提前裁員所困擾,損害女職工特別是非正規(guī)就業(yè)和流動就業(yè)的女性勞動權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、婦女參政比例仍然偏低。婦女參與國家事務(wù)管理,是婦女解放和社會文明進步的主要標(biāo)志之一,也是社會主義事業(yè)發(fā)展的客觀要求。黨和政府一貫重視婦女參政,采取了一系列措施,保證婦女參政。但是決策層婦女參政比例還很小。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部比例偏低,且任副職多、正職少;虛職多,實職少;非經(jīng)濟領(lǐng)域多,經(jīng)濟領(lǐng)域少;二是基層女干部比例下降。特別是村級選舉中,女干部進入村委會的比例明顯減少,基層女干部的缺失,又在一定程度上制約著中高層婦女參政的數(shù)量和質(zhì)量。
3、婦女素質(zhì)偏低,輕視、歧視婦女的傳統(tǒng)偏見還不同程度的存在。盡管目前婦女解放運動獲得了較好的發(fā)展,但社會生活的各個方面,還存在一個個社會性別的誤區(qū),如“婦女回家去”、“美女經(jīng)濟”、干得好,不如嫁得好“等等。從教育狀況上看,據(jù)調(diào)查,農(nóng)村58.8%的女性只有小學(xué)以下文化程度,比男性高21.9%;女性文盲率為13.6%,比男性高9.6%。文化素質(zhì)偏低不僅使廣大婦女面對調(diào)整發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應(yīng),而且也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮,進而影響和諧社會的建設(shè)。
四、構(gòu)建兩性和諧發(fā)展的對策
男女平等和諧發(fā)展,既存在實現(xiàn)的艱巨性,又有現(xiàn)實可行的路徑可供選擇,只有從社會各個層面上加以促進,方可加速其落實。
1、將性別意識納入決策主流。將“男女平等”納入各項決策中,使其同人口意識、環(huán)保意識一樣深入人心;在各項改革中,政府應(yīng)當(dāng)兼顧效益和公平,加強配套法規(guī)的修訂工作,以保障婦女在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,與社會同步發(fā)展。要進一步推動婦女發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)有機結(jié)合、同步規(guī)劃、同步實施,將男女平等基本國策落實到經(jīng)濟和社會發(fā)展政策、計劃和項目制定、執(zhí)行和監(jiān)測評估的全過程,保證男女兩性平等參與和分享資源。
2、將性別意識納入法律法規(guī),以法律的形式維護婦女的權(quán)益。特別要提高立法者和執(zhí)法者的性別意識,他們的認(rèn)識不到位,在立法中就可能忽視婦女的權(quán)益,在執(zhí)法中就有可能發(fā)生偏差。鑒于政策的彈性和法律的剛性,要把性別意識納入決策主流,通過經(jīng)濟、法律、行政、宣傳等手段,將男女平等基本國策真正落到實處。
3、積極營造有利于性別平等的社會氛圍。這是一個基礎(chǔ)性的工作,要通過各種途徑,發(fā)揮大眾傳媒的文化載體的功能,發(fā)揮其社會性別文化導(dǎo)向、教育、協(xié)調(diào)、輿論監(jiān)督功能,使人們對婦女權(quán)益保障在認(rèn)識上到位,形成一個強大的社會輿論力量,消除性別歧視,強化性別意識,把性別平等變成人們的自覺行動。
性別平等是基本人權(quán)平等,創(chuàng)造兩性和諧發(fā)展的社會環(huán)境,實現(xiàn)社會的整體進步,是全社會的共同責(zé)任,讓我們共同努力,為構(gòu)建男女平等的和諧社會作出積極的貢獻。