領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)思考
時間:2022-04-02 02:19:00
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近年來,*縣始終把思想政治建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的根本性建設(shè),以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、凝聚型、活力型、效能型、廉潔型等“六型”班子為目標(biāo),切實加強理論學(xué)習(xí)、深入解放思想、不斷改革創(chuàng)新,使全縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作得到全面加強,造就了一支理想信念堅定、敢于謀事創(chuàng)業(yè)、善于打開工作局面的干部隊伍,為加快*發(fā)展提供了堅強的組織保障。
我們的做法和體會主要是:
第一,堅持不懈地強化理論武裝,推動學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終把講學(xué)習(xí)放在思想政治建設(shè)的首位,努力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是采取“請進來”的辦法強化理論學(xué)習(xí)。20*年以來,先后邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者就解放思想、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容進行專題講授10余場次,累計培訓(xùn)干部5000余人次。二是利用縣鄉(xiāng)黨校開展領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。20*年以來,縣鄉(xiāng)黨校共組織開展黨員干部培訓(xùn)452次,培訓(xùn)14629人次;副科級領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課累計達700多場次。三是采取“典型引路”的辦法,充分挖掘身邊先進典型,加強黨員干部黨性教育。如:為激發(fā)全縣廣大干部群眾戰(zhàn)勝艱難困苦、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,增強扎實工作的自覺性,我們組織了以教師、醫(yī)生、普通公務(wù)員組成的先進事跡報告團,在全縣進行巡回報告和專場報告,為廣大干部群眾講述了一個個真實感人的故事,引起了廣大干部群眾的強烈共鳴。四是積極實施“走出去”戰(zhàn)略,使干部的思想觀念實現(xiàn)新突破??h委始終支持并積極創(chuàng)造條件讓縣、鄉(xiāng)、村各級干部到沿海發(fā)達地區(qū)乃至國外考察學(xué)習(xí)。過去五年,有針對性、有計劃地組織各級干部外出考察累計超過3600人次。正是通過這樣一種方式,領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念不斷實現(xiàn)新突破,我們用不到10年的時間建起了一座在省內(nèi)首屈一指的縣城;正是領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念不斷實現(xiàn)新突破,在*實現(xiàn)了旅游業(yè)與工業(yè)的良性互動發(fā)展;正是領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念不斷實現(xiàn)新突破,干成了建*機場、修騰密路國際大通道等一些過去不敢想的大事。
第二,嚴(yán)格實行考核獎懲制度,推動創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。如何在經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)工作創(chuàng)新、如何通過制度創(chuàng)新來促進工作的落實,我們將其歸結(jié)到有效的考核獎懲制度上。從2003年開始,我縣每年把縣委、政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和市委、市政府的考核指標(biāo)以及上級部門考核的單項指標(biāo)進行全盤統(tǒng)籌、明細量化,形成涵蓋全縣各項工作的12項目標(biāo)責(zé)任制,由縣級班子成員牽頭,部門負責(zé)具體工作落實。這一考核制度,把全縣重點工作統(tǒng)籌到一起,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子都緊緊圍繞責(zé)任制抓工作落實,很好地實現(xiàn)了以考核推動工作的目標(biāo)。而對烤煙這樣的涉農(nóng)重點產(chǎn)業(yè),則直接量化考核到村,對完成考核任務(wù)的村“兩委”班子給予重獎,種煙重點村的支書、主任每年得到的烤煙獎金高的近萬元,副支書、副主任也能拿到幾千元的獎金。正是這種考核激勵機制,有效調(diào)動了基層干部的積極性,使我縣在上級下達烤煙指標(biāo)逐年增加的情況下,反而較好地完成生產(chǎn)任務(wù),而且連續(xù)三年烤煙生產(chǎn)綜合排名全市第一。對重點項目主要是旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點支撐項目,我縣成立了6個項目推進工作組來促落實,由縣委、政府班子成員和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分別負責(zé)具體重點項目的推進工作。縣委與6個項目推進工作組簽訂了考核責(zé)任制,規(guī)定若完成考核任務(wù),給予每個工作組獎金50萬元;若完不成考核任務(wù),以考核對象年工作總額的1/3作為懲罰。通過建立賞罰分明的考核獎懲機制,激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神,采取有力措施切實加快各個重點項目的建設(shè)進度,順利完成縣委、政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)。
第三,積極營造拴心留人的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動凝聚型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是盡最大努力解除村干部的后顧之憂。從20*年起,我縣在提高村干部定額崗位補貼的基礎(chǔ)上(村黨組織書記、主任達705元,副支書、副主任達665元),將全縣村(社區(qū))干部全部納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。僅此兩項,縣財政每年至少增加支出180萬元。二是真心實意地為基層干部解決實際困難。縣委通過集體研究,將那些工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,以及退居二線的部門領(lǐng)導(dǎo)的配偶和子女,沒有工作的通過定向考試招錄到企事業(yè)單位工作,長期在農(nóng)村工作的照顧到縣城對口部門工作。對那些長期在基層一線或條件艱苦地區(qū)埋頭工作的干部,縣委有計劃地交流到縣直單位或條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。三是積極探索和嘗試妥善處理領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替問題的工作機制。今年縣人大、縣政府、縣政協(xié)相繼換屆后,由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置和干部任職年齡界限等因素,部分縣級班子成員退居二線。但縣委沒有讓他們賦閑下來,獎金仍然按他們在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,還給他們新配了公務(wù)用車,并按其工作所長來抓重點產(chǎn)業(yè)和重點項目,取得了很好的效果。在抓重點產(chǎn)業(yè)和重點項目工作中,我縣都安排新老班子成員搭檔,這樣既給新班子成員壓了擔(dān)子,也很好地實現(xiàn)了“以老帶新”??偟膩碚f,*各級領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中形成了不分臺前幕后、合力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,這是加快*發(fā)展的不竭動力。四是努力改善退休老干部的待遇。為充分調(diào)動老干部發(fā)揮余熱,我縣積極創(chuàng)造條件開辦了老年大學(xué),堅持定期向老干部通報情況、邀請老干部參加重要會議,重要節(jié)日由縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪慰問老干部,不定期組織老干部外出參觀考察?,F(xiàn)在,離、退休老干部隊伍已成為我縣的“智囊?guī)臁保诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
第四,重視優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動活力型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我縣堅持把加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持“三用三不用”的選人用人導(dǎo)向(“三用”即:用敢干事,會干事,能干事的干部;用作風(fēng)正派,有實干精神,實績突出,群眾公認,真心實意為*經(jīng)濟社會發(fā)展作奉獻的干部;用一心為公、勤政廉潔、情系群眾的干部?!叭挥谩奔矗号芄僖俚囊宦刹挥?;造謠中傷,不干實事,專門議論人的堅決不用;貪贓枉法,專門想占便宜的堅決不用),并特別注重在推進重點產(chǎn)業(yè)和重大工程項目中鍛煉和發(fā)現(xiàn)干部,大膽起用那些文化素質(zhì)高、綜合能力強,在工作中得到鍛煉、成長較快的干部。通過多年努力,我縣培養(yǎng)出了一支數(shù)量適當(dāng)、年齡梯次結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷層次高、能挑重擔(dān)的優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部隊伍,成為*經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量和生力軍。截止20*年10月,全縣共有科級干部603人,其中:35歲以下干部212人,占總數(shù)的34.5%;女干部83人,占總數(shù)的13.8%;少數(shù)民族干部57人,占總數(shù)的9.5%;黨外干部44人,占總數(shù)的7.3%;大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷565人,占總數(shù)的93.7%;全縣鄉(xiāng)科級干部平均年齡39.1歲。
第五,完善工作方法,推動效能型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我縣大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“三三制”工作方法(用1/3的時間下基層、用1/3的時間走出去爭取扶持、用1/3的時間處理日常公務(wù)),并將其作為一項制度加以規(guī)范和固化。這個工作方法最大的好處就是便于工作統(tǒng)籌、提高效率,領(lǐng)導(dǎo)干部既能準(zhǔn)確掌握基層情況、密切干群關(guān)系,又能從外部獲得更多的支持來推動工作,同時也不會耽誤日常事務(wù)。從實際情況看,我縣推行“三三制”工作方法取得了非常好的效果,特別是在招商引資、向上爭取補助資金等具體工作上尤為突出。今年1—9月,*實際利用縣外資金17.9億元,同比增123.5%,實際利用縣外資金在全社會固定資產(chǎn)投資總額中的比重達85.6%。
第六,強化監(jiān)督管理,推動廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù),在源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗行為。一是健全管理制度。對縣委管理的干部,嚴(yán)格執(zhí)行法律考試制度、體檢制度,任前、任中、卸任談話制度和請銷假制度、重大事項報告制度等多項制度,對干部進行全程管理。特別是開展了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計、廉政談話等工作,有效地促進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是注重對干部的監(jiān)督。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議作用,實行干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員對全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤聯(lián)系監(jiān)督制度,聯(lián)絡(luò)員通過參加會議、專項了解、傾聽民情等方式,收集了解領(lǐng)導(dǎo)干部平時表現(xiàn)及在群眾中的形象,定期向組織部門反饋信息。如:擬提拔人選在提交縣委常委會表決前,均書面征求掛鉤聯(lián)系聯(lián)絡(luò)員的意見建議,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。三是加大監(jiān)督查處力度。今年以來,采取明查暗訪的形式,對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個站所、20個村委會進行了專項督促檢查,對5名違規(guī)違紀(jì)人員進行了政紀(jì)立案查處。
事實證明,思想政治建設(shè)抓得牢靠,領(lǐng)導(dǎo)班子就堅強有力;領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力,地方經(jīng)濟社會就能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。過去五年,我縣生產(chǎn)總值以年均11.9%的速度增長,財政收入以年均22.4%的速度增長,全社會固定資產(chǎn)投資以年均31.3%的速度增長,開創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面,使*站在了更高的發(fā)展平臺上。特別是今年在世界經(jīng)濟動蕩、國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩的情況下,我縣經(jīng)濟仍然保持了強勁的發(fā)展勢頭。1—9月,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值35.7億元,同比增長13.7%;完成全社會固定資產(chǎn)投資20.9億元,同比增36.5%;完成財政總收入5.26億元,同比增33.3%。
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