導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)文明城市調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、**市精神文明建設(shè)的發(fā)展成效與存在問(wèn)題

**市自**年榮獲“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)以來(lái)，始終視榮譽(yù)為責(zé)任，化責(zé)任為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，保持了創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的好勢(shì)頭，20**年又實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo)，并在以下六個(gè)方面取得了新的發(fā)展和成效。

（一）創(chuàng)建文明社區(qū)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。我市按照省、市的要求，在扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)整合的同時(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，滿足百姓需求，開(kāi)展了以“共創(chuàng)文明社區(qū)，同享幸福生活”為主題的文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，先后推出了“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬(wàn)家”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型文明社區(qū)（家庭和單位）等載體活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批特色明顯、成績(jī)突出的文明社區(qū)。

（二）創(chuàng)建文明行業(yè)，提升服務(wù)水平。我市堅(jiān)持深入開(kāi)展“共創(chuàng)滿意窗口，同享社會(huì)溫馨”為主題的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，并在實(shí)踐中不斷深化。近幾年來(lái)，以“樹示范窗口，賽星級(jí)門店，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)廳，評(píng)群眾滿意率”和“誠(chéng)實(shí)守信我先行”等活動(dòng)為載體，促使行業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)環(huán)境不斷提高，讓人民群眾更加滿意。

（三）創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，推出新的品牌。以“共創(chuàng)小康村鎮(zhèn)、同享安居樂(lè)業(yè)”為主題，在全市農(nóng)村組織開(kāi)展以抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、思想道德教育、環(huán)境建設(shè)、科技文化建設(shè)、綜合治理、基層組織建設(shè)、以城帶鄉(xiāng)等七個(gè)方面為主要內(nèi)容的創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)賽活動(dòng)。涌現(xiàn)出中央文明委授予的第二批“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村”沙縣鳳崗鎮(zhèn)西山村、泰寧縣大田鄉(xiāng)大田村等一批先進(jìn)文明村。

（四）弘揚(yáng)民族精神，加強(qiáng)道德建設(shè)。始終把弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神作為創(chuàng)建文明城市，推進(jìn)以德治市的頭等大事來(lái)抓，并與“愛(ài)我中華、興我**、艱苦奮斗、建設(shè)小康”的主題有機(jī)地融為一體，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村以及外來(lái)人口抓起，構(gòu)建了“強(qiáng)市富民、發(fā)展**”的良好德治氛圍。在全市廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》系列活動(dòng)的同時(shí)，以建設(shè)信用**為載體，廣泛開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，在各行各業(yè)形成“誠(chéng)信為本”、“操守為重”的服務(wù)理念。

（五）深化軍民共建，再譜雙擁新篇。我市軍民共建在連續(xù)三次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”的榮譽(yù)稱號(hào)后，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新載體和方式，向爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”四連冠不懈努力。

（六）加強(qiáng)區(qū)域共建，促進(jìn)老區(qū)發(fā)展。根據(jù)省文明委擬定的《**省推進(jìn)山海協(xié)作、結(jié)對(duì)共建閩西北原中央蘇區(qū)精神文明的方案》，我市在明溪、清流、寧化、建寧、泰寧等五個(gè)原中央蘇區(qū)縣全面啟動(dòng)了創(chuàng)建“綠色生態(tài)文明帶”活動(dòng)，并分別與泉州市的豐澤區(qū)、鯉城區(qū)、晉江市、南安市、石獅市進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，結(jié)對(duì)雙方均已達(dá)成共建意向，簽訂共建協(xié)議，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、文明共建、人才交流等領(lǐng)域開(kāi)展全面的共建合作。我市五個(gè)原中央蘇區(qū)縣緊緊抓住與泉州市五區(qū)（市）結(jié)對(duì)共建的契機(jī)，用三年時(shí)間分三個(gè)階段著力實(shí)施，突出抓好“全面提高文明素質(zhì)，著力打造創(chuàng)建品牌，健全完善文化陣地，美化優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)，到2005年力爭(zhēng)全部建成省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣，逐步使5個(gè)原中央蘇區(qū)縣實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

**市精神文明建設(shè)在近幾年來(lái)雖然取得了以上新的發(fā)展和成效，但與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和省委領(lǐng)導(dǎo)提出的“創(chuàng)新機(jī)制、增進(jìn)實(shí)效”的要求，與中央文明辦制定的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求，特別是與人民群眾的愿望，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足之外，在社會(huì)事業(yè)和人文環(huán)境建設(shè)上也有一定的差距。主要表現(xiàn)在：思想認(rèn)識(shí)不足，重視程度不一；文明素質(zhì)不高，存在不良陋習(xí)；職能亟待轉(zhuǎn)變，環(huán)境不夠優(yōu)化；硬件投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后等等。

二、關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制、增進(jìn)實(shí)效，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的思考與建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，是全國(guó)綜合性的最高榮譽(yù)稱號(hào)，是振奮全市人民斗志、促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，是檢驗(yàn)我市發(fā)展實(shí)力和城市魅力，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)吸引力，提高聚合力的極好機(jī)遇。全市上下要充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的重要性和必要性，形成共識(shí)，增強(qiáng)抓好各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續(xù)弘揚(yáng)和落實(shí)好已有的好機(jī)制與好做法，鞏固和創(chuàng)新我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市、國(guó)家衛(wèi)生城、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家園林城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的成功經(jīng)驗(yàn)和成果，虛心學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和文明成果，迅速行動(dòng)起來(lái)，全市動(dòng)員，全民參與，全面創(chuàng)建。要根據(jù)中央文明辦有關(guān)文明城市測(cè)評(píng)體系的具體要求和市文明委擬定的《**市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市實(shí)施方案》，明確任務(wù)，制定方案，分工協(xié)作，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（二）圍繞第一要?jiǎng)?wù)，深化創(chuàng)建內(nèi)涵。一要緊貼“第一要?jiǎng)?wù)”，優(yōu)化思想環(huán)境。緊緊圍繞“強(qiáng)市富民、發(fā)展**”這個(gè)奮斗目標(biāo)和第一要?jiǎng)?wù)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，人人代表**形象”的觀念，營(yíng)造全社會(huì)謀事干事、加快發(fā)展的濃厚氛圍。二要狠抓誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要以政府誠(chéng)信建設(shè)為龍頭，努力構(gòu)建“信用**”體系。要深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)行政審批制度改革各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心的作用，全面提高辦事效率，以寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引市內(nèi)外客商前來(lái)投資興業(yè)。三要依法規(guī)范管理，優(yōu)化法制環(huán)境。要把依法治市和以德治市結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以人為本，全面提高人的素質(zhì)。要結(jié)合“四五”普法，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大市民的社會(huì)主義法制觀念，重點(diǎn)要抓好與人民群眾利益息息相關(guān)的社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地和文化市場(chǎng)等“六項(xiàng)管理”，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，深入開(kāi)展文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造投資者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)得來(lái)，留得住的良好社會(huì)環(huán)境。四要主動(dòng)把握機(jī)遇，推進(jìn)區(qū)域共建。五個(gè)原中央蘇區(qū)縣要加強(qiáng)與泉州結(jié)對(duì)共建5個(gè)區(qū)（市）的溝通聯(lián)系，協(xié)商共建項(xiàng)目和內(nèi)容，抓好具體工作的落實(shí)積極爭(zhēng)取對(duì)方的支持和幫助，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展。五要全面開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型文明單位（家庭和社區(qū)）活動(dòng)。在去年全市確立的17個(gè)文明社區(qū)、62個(gè)文明單位、300個(gè)文明家庭為示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推開(kāi)，全面拓展，使該項(xiàng)活動(dòng)擴(kuò)展到各社區(qū)、行業(yè)、單位和家庭，努力營(yíng)造“以學(xué)習(xí)為時(shí)尚、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以發(fā)展為目標(biāo)”的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)城市文明程度不斷提高。

（三）健全完善機(jī)制，增進(jìn)創(chuàng)建實(shí)效。一要完善和健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，文明委協(xié)調(diào)指導(dǎo)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二要認(rèn)真落實(shí)精神文明建設(shè)的工作目標(biāo)、工作機(jī)制及其考評(píng)試行辦法。嚴(yán)格執(zhí)行《**市“**”期間社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》、《**市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》和《**省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)工作目標(biāo)、工作機(jī)制及考評(píng)試行原則》，在實(shí)踐中健全和完善目標(biāo)管理機(jī)制、投入保障機(jī)制、齊抓共管機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。三要優(yōu)化和完善考評(píng)機(jī)制。要針對(duì)全市精神文明創(chuàng)建面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，根據(jù)各單位、各行業(yè)的不同特點(diǎn)，修訂和充實(shí)《文明單位創(chuàng)建動(dòng)態(tài)記分辦法》，使該《辦法》在實(shí)踐中日臻完善，更具可操作性。要依照該《辦法》實(shí)行優(yōu)勝劣汰的屆期制，不搞終身制。在創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)中，要把那些工作基礎(chǔ)扎實(shí)，成效顯著，具有示范帶動(dòng)作用的先進(jìn)單位推薦上來(lái)，把那些工作滑坡，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的單位淘汰下去。建立健全考評(píng)的民主決策機(jī)制，通過(guò)自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)組成的評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作更具科學(xué)性、民主化。

（四）盡快縮小差距，力求突破難點(diǎn)。一要深化“共創(chuàng)文明社區(qū)、同享幸福生活”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真抓好“公德巡查、道德評(píng)議、美德夸獎(jiǎng)”活動(dòng)的開(kāi)展，加大推廣“服務(wù)社區(qū)、援助社區(qū)、共建社區(qū)、發(fā)展社區(qū)”為宗旨的“九聯(lián)一體化、服務(wù)千萬(wàn)家”特色做法，努力提高文明社區(qū)創(chuàng)建水平。二要深入開(kāi)展“共創(chuàng)小康村鎮(zhèn)、同享安居樂(lè)業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。以中央文明委表彰的“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村”將樂(lè)縣常口村、沙縣西山村、泰寧縣大田村和13個(gè)省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)省級(jí)文明村為示范，在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，不斷深化“六提倡，六反對(duì)”活動(dòng)，倡導(dǎo)文明，革除陋習(xí)，全面提高文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。三要提升文明單位創(chuàng)建水平。要針對(duì)文明單位創(chuàng)建中重兩頭、輕過(guò)程，重表象、輕內(nèi)涵，重點(diǎn)上、輕面上的不良現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)文明單位的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)施《文明單位創(chuàng)建動(dòng)態(tài)記分辦法》，促進(jìn)各創(chuàng)建單位求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使文明單位名副其實(shí)。此外，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的精神文明創(chuàng)建，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推出具有**特色的非公有制經(jīng)濟(jì)精神文明創(chuàng)建的做法和經(jīng)驗(yàn)。積極開(kāi)展全市“最佳信用企業(yè)”和“誠(chéng)信企業(yè)”、“誠(chéng)信形象使者”、“誠(chéng)實(shí)守信我先行”、“消費(fèi)者信得過(guò)”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)信為本，操守為重的經(jīng)營(yíng)理念，吸引非公有經(jīng)濟(jì)組織主動(dòng)融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，使我市的精神文明創(chuàng)建覆蓋到各類組織中去，形成整體推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。