導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)稅精細(xì)化管理報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

作為一名省轄市局的局領(lǐng)導(dǎo)，多年的實(shí)踐工作，深刻認(rèn)識(shí)到基層稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)擔(dān)負(fù)著上級(jí)一系列政策、措施的落實(shí)，工作千頭萬(wàn)緒，但萬(wàn)事歸宗，都是為依法治稅服務(wù)、為征管工作服務(wù)?；鶎拥奈恢脿?zhēng)先，最主要的也體現(xiàn)在征管工作水平和業(yè)績(jī)的爭(zhēng)先上，并通過(guò)征管工作的爭(zhēng)先進(jìn)位促進(jìn)其他各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期狠抓科學(xué)化、精細(xì)化管理過(guò)程中，上述辯證關(guān)系要牢牢把握住，在基層國(guó)稅工作中貫徹好五個(gè)“必須”。

一、在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)化、精細(xì)化管理必須作為提高全市國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)法能力的主要途徑。黨的十六屆四中全會(huì)著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題，指出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。我們黨要成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的黨，才有生命力。國(guó)稅部門(mén)要貫徹好十六屆四中全會(huì)精神，首要的，就是要把握好“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”這一本質(zhì)特征，全面提高稅收?qǐng)?zhí)法能力和執(zhí)法水平。通過(guò)科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力堵塞稅收流失漏洞；立足稅收，幫助地方黨委政府有效解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，并通過(guò)這一過(guò)程，探求并把握現(xiàn)代稅收管理的規(guī)律性，使全系統(tǒng)的管理體系更加健全、管理方式更加科學(xué)、管理基礎(chǔ)更加鞏固。

二、作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)，科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理必須體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。今年以來(lái)，全國(guó)大要案成集中爆發(fā)態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)雖然沒(méi)有涉及到，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不等于沒(méi)有，絲毫不能有懈怠情緒。作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，稅收已全面置于社會(huì)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)控之下，透明度越來(lái)越高，這對(duì)稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)，也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。國(guó)家審計(jì)署了2004年第四號(hào)審計(jì)結(jié)果公報(bào)，公布了對(duì)788家“財(cái)務(wù)制度比較健全”企業(yè)稅收征管情況的審計(jì)調(diào)查結(jié)果，措詞空前嚴(yán)厲。結(jié)果表明，這些企業(yè)2002年至2003年9月共少繳稅款250億元，并稱(chēng)“事情遠(yuǎn)比公布的嚴(yán)重”。究其原因分析為稅務(wù)部門(mén)人為調(diào)節(jié)稅收進(jìn)度、申報(bào)不實(shí)導(dǎo)致稅收嚴(yán)重流失、地方政府干預(yù)稅收政策、征管不力變通違規(guī)等四個(gè)方面。這對(duì)我們的基層稅收管理無(wú)疑是當(dāng)頭棒喝式的警醒，而且隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)主體的多元化、經(jīng)濟(jì)成分的復(fù)雜化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的多樣化以及納稅人數(shù)量的急劇增加，稅收征管的任務(wù)日益繁重，偷逃騙稅與反偷逃騙稅斗爭(zhēng)也日趨尖銳，再加上稅制本身的某些缺陷，稅收管理的難度越來(lái)越大。因此，科學(xué)的發(fā)展觀落實(shí)在稅收上，最根本的是要通過(guò)科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理去體現(xiàn)依法治稅這一靈魂。

三、總局、省局對(duì)稅收征管工作要求越來(lái)高，科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理必須作為當(dāng)前基層做好各項(xiàng)工作的抓手?？偩执_定的新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。省局征管工作會(huì)議要求“大力推進(jìn)依法治稅，不斷更新管理理念，按照實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，統(tǒng)一規(guī)范征管組織體系，鞏固完善征管改革成果，明確細(xì)化管理職責(zé)，著力夯實(shí)稅收管理基礎(chǔ)?！边@些都充分說(shuō)明，管理是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)各行各業(yè)的要求，管理是硬道理，一切財(cái)富的源泉都得益于有效的管理。國(guó)稅工作要向管理要效率、向管理要位置、向管理要收入、向管理要一流的干部隊(duì)伍。一句話，管理到位了，才能體現(xiàn)法制社會(huì)對(duì)稅收的根本要求。

四、全省國(guó)稅系統(tǒng)你追我趕，不進(jìn)則退，科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理必須不折不扣地落在實(shí)處。近幾年來(lái)，基層在在不斷地冷靜思考，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地排找問(wèn)題，不斷地理清思路，不斷地力求創(chuàng)新；但客觀地講，有的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，工作措施沒(méi)有得到徹底的貫徹落實(shí)，工作責(zé)任沒(méi)有能不折不扣地追究，廣大干部的聰明才智和進(jìn)取心沒(méi)有得到最大限度地挖掘。現(xiàn)在可以這樣認(rèn)為，要從根本上解決上述問(wèn)題，出路在于科學(xué)化、精細(xì)化管理。誰(shuí)在這方面走在前面，誰(shuí)就會(huì)在全市及至全省國(guó)稅系統(tǒng)走在前列；反之，誰(shuí)動(dòng)作遲緩，措施不力，誰(shuí)就會(huì)落伍，落伍就要挨打。各個(gè)單位和各個(gè)部門(mén)既要著眼當(dāng)前，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能確保工作有序開(kāi)展，齊頭并進(jìn)。

五、地方經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)新的跨越發(fā)展時(shí)期，科學(xué)化、精細(xì)化的稅收管理必須體現(xiàn)為地方發(fā)展環(huán)境服務(wù)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭十分迅猛，各級(jí)地方黨委政府都在組織大規(guī)模的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，要求把握新的歷史時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，要“再干三五年，實(shí)現(xiàn)新跨越”。招商引資力度空前加大，充分體現(xiàn)了齊心協(xié)力，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感、使命感。經(jīng)濟(jì)是稅收之源，只有培植稅源，才能拓寬稅基。近年來(lái)，基層國(guó)稅部門(mén)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的工作得到了地方黨委、政府的充分肯定，招商引資工作會(huì)議、機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都要求基層國(guó)稅局交流發(fā)言；基層從稅收角度上報(bào)的信息，在黨委、政府信息刊物中的采用率也逐年上升；在黨委、政府組織的綜合評(píng)比中，我局連續(xù)三年名列執(zhí)法部門(mén)之首，這些既是鼓勵(lì)，更是鞭策。作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的職能部門(mén)，國(guó)稅工作的擔(dān)子日趨繁重。市委、市政府、社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)我們寄予的期望值很高，如何尋求嚴(yán)格執(zhí)法與強(qiáng)化服務(wù)之間的結(jié)合點(diǎn)，在當(dāng)前矛盾較為集中的時(shí)期是一個(gè)更為突出的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)的征管改革，納稅人給了我們極大的支持，國(guó)稅系統(tǒng)在換位思考，強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí)，要把實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，鞏固改革成果作為對(duì)奉公守法的納稅人最好的回報(bào)，竭盡全力維護(hù)公平、法制、文明、效率、誠(chéng)信的稅收環(huán)境。

針對(duì)基層國(guó)稅征管工作的實(shí)際，當(dāng)前及今后一段時(shí)期國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管工作要全面貫徹落實(shí)好上述工作思路，必須在精細(xì)化、科學(xué)化管理過(guò)程中處理好四個(gè)方面的關(guān)系。

一、處理好業(yè)務(wù)重組與借鑒傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)方法的關(guān)系

稅收業(yè)務(wù)重組是稅收工作在形式上、虛擬化的管理；傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)方法是稅收工作在內(nèi)容上、實(shí)質(zhì)性的管理。業(yè)務(wù)重組重在稅收程序，傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)重在稅收實(shí)體，兩者相互聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成了稅收管理的統(tǒng)一體。流程需要實(shí)體管理加以證實(shí)，實(shí)體管理需要流程加以監(jiān)控。因此，要合理設(shè)置服務(wù)廳辦稅窗口，科學(xué)界定崗位職責(zé)；對(duì)責(zé)任區(qū)的工作職能不可界定過(guò)寬，不能給納稅人形成以前稅務(wù)所的概念，切實(shí)建立戶籍巡查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅企業(yè)和企業(yè)所得稅的管理，管好戶源、票源、稅源。

二、處理好機(jī)關(guān)指導(dǎo)、督查與基層落實(shí)的關(guān)系

機(jī)關(guān)指導(dǎo)、督查與基層落實(shí)的關(guān)系是宏觀上把握與微觀上落實(shí)的關(guān)系。機(jī)關(guān)側(cè)重從宏觀上進(jìn)行指導(dǎo)、督查；基層側(cè)重在微觀上抓好工作的落實(shí)。為此，國(guó)稅機(jī)關(guān)要有目的、有針對(duì)性地布置解決面上存在的普遍性問(wèn)題，分階段解決一些重點(diǎn)問(wèn)題，年度工作要有計(jì)劃，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，做到有布置有檢查，有檢查有檢查評(píng)析報(bào)告；要求基層除了貫徹落實(shí)上級(jí)布置的工作和機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、督查意見(jiàn)外，更要善于把握本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的不足之處，并切實(shí)加以解決，牢固樹(shù)立守土有責(zé)的觀念；建立機(jī)關(guān)與基層的定期不定期匯報(bào)交流制度，形成良性互動(dòng)。

三、處理好規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系

規(guī)范執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了依法治稅的宗旨，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)了以德治稅的精神，其根本點(diǎn)與歸屬點(diǎn)都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)。規(guī)范執(zhí)法是稅收工作的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是做好稅收工作的保障。我們把規(guī)范執(zhí)法放在第一位，對(duì)納稅人不切實(shí)際的要求堅(jiān)決說(shuō)不，對(duì)于稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)，側(cè)重在語(yǔ)言、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅時(shí)效、政策咨詢和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面。

四、處理好提出工作要求與理解關(guān)心基層的關(guān)系

工作要求是目標(biāo)，理解關(guān)心基層體現(xiàn)人性化管理。為此，提出工作要求時(shí)要充分考慮基層的工作量和工作壓力。以往，好多工作的布置都是時(shí)間緊、任務(wù)重，基層有時(shí)陷入疲于應(yīng)付，降低了稅收管理的質(zhì)量。今后，布置工作要有前瞻性，該綜合的綜合，該專(zhuān)項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)，不要多頭布置、相互交叉，突出階段工作的重心，提出一個(gè)要求，解決一個(gè)問(wèn)題，辦成一件事情，收到一個(gè)效果。