稅務(wù)紀(jì)檢調(diào)研報告
時間:2022-09-04 04:47:00
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一、立足稅務(wù)工作,躬行"求真務(wù)實"的工作作風(fēng)
總記在中紀(jì)委三次全會上指出:求真務(wù)實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。求真務(wù)實同時也是指導(dǎo)反腐倡廉的強(qiáng)大思想武器。稅務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察,要以踐行"求真務(wù)實"工作作風(fēng),努力提高工作水平,把"求真務(wù)實"貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程,為稅務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
1、堅持服從服務(wù)于稅收中心。按照"求真務(wù)實"的要求,稅務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從服務(wù)于稅收中心工作,樹立全局觀念和大局意識。反腐倡廉各項工作措施的提出、制度的確定和實施,要緊扣稅收主線,把促進(jìn)稅收中心工作作為考慮和處理問題的出發(fā)點和歸宿。堅持"三個有利于"的標(biāo)準(zhǔn),正確看待和處理社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中稅務(wù)部門面臨的新情況、新問題,注重保護(hù)和調(diào)動干部職工的工作積極性,對有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策措施要堅決維護(hù),對依法行政、正確執(zhí)行稅收政策的干部要旗幟鮮明地給予支持和保護(hù)。
2、處理好"三個關(guān)系"。在實際工作中,如何來定"準(zhǔn)"位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理"三個關(guān)系":一是處理好與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。做到"五個主動":主動提出反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻(xiàn)策,為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面;主動承擔(dān)局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好主角。需要配合的工作,恰如其分地當(dāng)好配角。
3、注意工作方法。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭艱巨而繁重的任務(wù),要使工作有特色、出成效,必須集中力量把行風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和查處違法違紀(jì)案件三項工作抓緊抓好,采取"防、堵、查"三位一體的綜合整治方法,標(biāo)本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。在查辦案件、處理人時,注意工作方法,綜合考慮政治影響和經(jīng)濟(jì)效果,趨利避害,不憑主觀愿望辦事,注意原則性和靈活性相結(jié)合,對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時失足,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會,要以理服人,以情感人、以制度管理人并貫穿日常工作中。
二、強(qiáng)化稅收執(zhí)法檢查,將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化
稅收執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過程中經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性,要切實做到"關(guān)口"前移,主動出擊,全程參與各種形式的稅收執(zhí)法檢查。通過對稅收法律法規(guī)、涉稅政策文件的執(zhí)行情況,稅款入庫情況,稽查案件的選案、檢查、審理、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核,從中發(fā)現(xiàn)問題,辨癥施治,有針對性地建立監(jiān)督約束機(jī)制,筑起權(quán)力腐敗的防火墻。紀(jì)檢監(jiān)察部門參與稅收執(zhí)法檢查,有四大益處:
1、有效延伸監(jiān)督觸角,增強(qiáng)工作的前瞻性。紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入,直接參與稅收執(zhí)法檢查,把監(jiān)督觸角延伸到稅收執(zhí)法的全過程中,及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過程中的不規(guī)范行為和苗頭性、傾向性問題,掌握稅務(wù)人員違法違紀(jì)案件線索的第一手材料,把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài),改變了事后監(jiān)督的被動局面,增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性。
2、有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強(qiáng)工作的實效性。紀(jì)檢監(jiān)察部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合,通過對征、管、查各環(huán)節(jié)和稅收法律、法規(guī)、涉稅文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,拓寬和挖掘了監(jiān)督工作的廣度和深度,實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作與稅收業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合,克服了紀(jì)檢監(jiān)察部門由于分工原因?qū)Χ愂諛I(yè)務(wù)的熟悉程度不高之不足。通過執(zhí)法檢查,在稅收執(zhí)法水平得到提高的同時,紀(jì)檢監(jiān)察干部的稅收業(yè)務(wù)知識也得到了豐富,達(dá)到了"雙贏"的效果。
3、不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)工作的針對性。通過執(zhí)法檢查,找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進(jìn)措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
4、檢查與調(diào)研相結(jié)合,增強(qiáng)工作的靈活性。在調(diào)研檢查中,通過聽取基層一線工作匯報和在檢查稅務(wù)干部執(zhí)行政策準(zhǔn)確性、操作程序規(guī)范性的過程中,詳細(xì)了解基層服務(wù)質(zhì)量、工作效率、內(nèi)務(wù)管理、行業(yè)作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)等情況,把工作擴(kuò)展到對"事"的調(diào)查研究,而不拘泥于對"人"的監(jiān)督檢查,把人們認(rèn)為"呆板"的紀(jì)檢監(jiān)察工作做活、做新、做實,徹底地貼近生活、貼近實際、貼近群眾。
三、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、努力做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作
1、創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。稅務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作要提高工作水平,就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機(jī)結(jié)合起來,在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗本地化。現(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法,我們要結(jié)合實際,去粗取精,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風(fēng)格。
2、要做到與時俱進(jìn)、更新觀念,改進(jìn)思維方式和方法。要努力用時代的標(biāo)準(zhǔn)、宏觀的眼光、辯證的思維來認(rèn)識、研究和處理紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的各種矛盾和問題,善于把具體工作放在大局中去認(rèn)識、思考和把握。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是要適應(yīng)我國加入WTO后新形勢的需要,把努力創(chuàng)造和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在重要位置,積極圍繞創(chuàng)新和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境去開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為此,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要率先牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局意識,牢固樹立監(jiān)督與保護(hù)并重的公正意識,牢固樹立嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事的法制意識,牢固樹立注重時效和效果的效能意識。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念,牢固樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求發(fā)揮好職能作用,與時俱進(jìn)開創(chuàng)工作新局面。
3、努力改進(jìn)工作方式和方法。反腐倡廉是一項龐大的系統(tǒng)工程,任務(wù)十分繁重,必須黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要改進(jìn)工作方式和方法,通過組織協(xié)調(diào),調(diào)動各方面的積極性,形成反腐敗的強(qiáng)大合力。當(dāng)前,尤其要在三方面下工夫:一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動向黨組匯報工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé),工作任務(wù)能否認(rèn)真完成,很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門,明確職責(zé),提出要求,并加強(qiáng)檢查指導(dǎo),才能確保責(zé)任制落到實處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務(wù)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性??傊?,我們要適應(yīng)新的形勢和變化,注重研究新的方式、方法,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動反腐倡廉任務(wù)的落實。
4、加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力提高干部隊伍素質(zhì)。新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,給隊伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。要努力充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度,利用各種機(jī)會、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。努力培養(yǎng)和塑造"可親、可信、可敬"的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。