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2011年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我與局班子成員一起，團結(jié)帶領(lǐng)廣大民政干部職工，緊緊圍繞市“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，按照建設(shè)“團結(jié)、務(wù)實、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，按照李軍書記提出的以“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的幸福指數(shù)的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷強化作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，以思想艱苦、工作刻苦、生活清苦為行為準則，認真履行工作職責，扎實深入開展各項民政工作，確保圓滿完成全年各項工作目標任務(wù)，較好地推動了民政工作新發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，將一年來的思想、學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律等情況向大家匯報如下：

一、切實加強自身思想作風(fēng)和能力建設(shè)

2011年，是市經(jīng)濟社會“十二五”規(guī)劃的啟動年，是市在全省發(fā)揮“火車頭”“發(fā)動機”作用的重要年，也是民政工作“十二五”規(guī)劃的第一年。按照市委市政府提出的各項工作要在全省走前列、做表率的要求，民政工作不能僅僅滿足年年獲全省民政工作第一名的成績，更要有開拓、有創(chuàng)新，要結(jié)合市縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)目標任務(wù)，切實發(fā)揮民政工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。作為一名多年從事民政工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，面對市委市政府大力加強和發(fā)展民生工作的戰(zhàn)略部署任務(wù)，面對全面推動民政工作新發(fā)展的時代要求，深知責任重大、任務(wù)艱巨，必須加強學(xué)習(xí)，在思想和認識上始終保持與黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府的一致性，必須不斷提高自己的思想和綜合素質(zhì)，不斷加強工作作風(fēng)和能力建設(shè)，才能切實保障在工作實踐中提升自己的科學(xué)發(fā)展觀水平，才能更好地帶領(lǐng)黨委班子成員和廣大民政干部職工全面推進民政工作的不斷發(fā)展。一年來，我認真參加市委市政府及相關(guān)部門組織開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)資料進行了認真學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中，強化科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行力建設(shè)、生態(tài)文明城市建設(shè)知識的學(xué)習(xí)，同時，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動，加強對黨章、黨員紀律及責任義務(wù)，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要講話精神，以及省、市相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，認真嚴格執(zhí)行機關(guān)工作“四要十不準”規(guī)定等，自覺樹立從嚴律己意識；結(jié)合“四幫四促”“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促，服務(wù)基層先鋒行”“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，強化工作作風(fēng)建設(shè)，按局黨委統(tǒng)一安排，和其他同志一道前往掛幫聯(lián)系點7次，上門走訪困難群眾40多戶，協(xié)調(diào)解決開陽縣溫泉村頂兆小學(xué)、南涼小學(xué)學(xué)生中餐和村委會辦公電腦3臺及村級老年協(xié)會、老年活動中心建設(shè)等問題，協(xié)調(diào)5臺抽水機解決溫泉村和杠寨村群眾旱災(zāi)無水的問題等；深入全市社區(qū)、村為城鄉(xiāng)低保困難群眾解決子女就學(xué)、生病治療等困難；積極幫助部隊解決各困難和問題，2011年評為全省擁軍優(yōu)屬先進個人；經(jīng)常到局系統(tǒng)24個單位了解情況，開展調(diào)研，探索發(fā)展之路，幫助解決實際困難，提出了民政四個福利中心機構(gòu)和軍字號機構(gòu)改革的思路和對策，對兒福、一福、二福、殯管所等人員編制中存在的困難，積極爭取市編辦幫助解決，與班子成員一起積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決局屬單位工作資金困難和干部職工福利待遇等，去年，兒福院成立市特殊兒童教育學(xué)校，市社會救助局成立，民政四個福利中心人員經(jīng)費經(jīng)局協(xié)調(diào)補助為全額，較好地調(diào)動了民政干部隊伍的積極性。在學(xué)習(xí)中，不斷加強黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)、民政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等，注重理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實踐工作的效應(yīng)，大力探索推動民政工作新發(fā)展的辦法和途徑，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了大量工作調(diào)研報告，社會工作在提高黨執(zhí)政能力，夯實黨執(zhí)政基礎(chǔ)中的作用研究評為民政部科學(xué)技術(shù)研究成果,《市城市基層管理體制改革研究》民政部評為課題研究二等獎；《關(guān)于市基層管理體制改革及村（居）委會法律地位的思考》課題研究，獲全國民政政策理論研究三等獎；結(jié)合縱深推進生態(tài)文明城市建設(shè)，完成了《地名故事》第三本的編輯出版。一年來，通過不斷的加強學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)，強化工作作風(fēng)和能力建設(shè)，較好地履行了“以人為本，為民解困”職責，確保民政各項工作全面落實。

二、深入扎實開展黨委工作

認真履行黨委書記職責，按職責分工，充分發(fā)揮局黨委班子成員的作用，團結(jié)協(xié)作，切實完成好市委、市政府安排的工作任務(wù)。在開展黨委工作中認真貫徹落實中央，省、市委關(guān)于加強黨的建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、依法行政等規(guī)定，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍教育管理和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹落實市委八屆十次全會和市紀委八屆六次全會精神，帶頭落實“一崗雙責”黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，年初與24個局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽了責任書，加大對干部隊伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督力度，經(jīng)常與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通情況，了解問題，分析原因，組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件政策等，發(fā)揮班子集體作用，切實做到集體討論、集體決策；大力規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開工作，擴大工作透明度和知情權(quán)，局機關(guān)運行經(jīng)費、重點項目建設(shè)、車輛管理使用費、招待費、民政資金投入、干部任用等工作全部實行集體決策公示運作，確保各項工作健康運行。大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”、“三個建設(shè)年”、“千名干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，加強全局系統(tǒng)黨員干部隊伍建設(shè)，在基層黨組織開展“五個好”創(chuàng)建活動，針對基層黨建工作長期存在的問題，提出了進一步規(guī)范局屬單位黨支部組織設(shè)置、公文材料報送、離退休老黨員在發(fā)展黨員投票表態(tài)不能到會設(shè)置流動票箱等建議，過去的一年，局黨委舉辦基層黨務(wù)工作培訓(xùn)二期，調(diào)整充實12個基層黨支部，在黨員干部中以大力開展深入基層幫群眾，切實為民辦實事活動，全年局黨委組織到幫扶聯(lián)系點開陽城關(guān)鎮(zhèn)溫泉村和杠寨村開展走訪農(nóng)戶慰問和摸情況了解困難8次，幫助400多戶農(nóng)戶解決生產(chǎn)和生活中的困難；大力加強局機關(guān)和全局系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)，廣泛組織學(xué)習(xí)“四要十不準”規(guī)定，整治上班時間上網(wǎng)、打游戲、網(wǎng)上聊天、購物等不良行為，針對干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作不務(wù)實、不主動、被動應(yīng)付等現(xiàn)象，在全面客觀分析問題的基礎(chǔ)上，提出了加強干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的思路辦法，采取學(xué)習(xí)討論、對照檢查、查找差距、個人整改和組織督促、健全完善管理制度，強化制度管人管事，2011年《市民政局群眾工作責任追究辦法》、《市民政局行政執(zhí)法公示制度》等近10個管理制度的健全完善，有效提高了民政工作依法行政能力水平和辦事效率。嚴格按照省、市委的要求做好干部任用工作，扎實深入開展嚴肅換屆紀律宣傳學(xué)習(xí)教育工作，將干部任用四項監(jiān)督制度和干部任用工作條例、整治用人上不正之風(fēng)等規(guī)定納入黨委工作重要議事日程，對宣傳教育工作進行周密安排部署，納入局機關(guān)和全局系統(tǒng)干部職工以及黨支部每周、每月學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，局中心組學(xué)習(xí)擴大到局機關(guān)科級干部和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在學(xué)習(xí)中帶頭開展談心談話活動，按時完成學(xué)習(xí)測試，召開專題會議解決重點難點問題，全局系統(tǒng)知曉率、學(xué)習(xí)率、承諾率、測試率均達100%；結(jié)合干部任用工作民主測評情況，對選拔任用的13名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話，提出了要求，從市委組織部統(tǒng)計的“一報告兩評議”的結(jié)果來看，我局黨委干部任用工作滿意度提升。高度重視干部隊伍教育培訓(xùn)，全年局機關(guān)投入理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合知識培訓(xùn)、職稱晉升培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí)等經(jīng)費50多萬元；大力開展社會工作人才隊伍建設(shè)工作，結(jié)合行政機構(gòu)改革成立了市社會工作人才登記服務(wù)中心，是繼省廳成立相應(yīng)機構(gòu)后全省唯一一個市級民政成立的社會工作人才隊伍建設(shè)機構(gòu)。在2011年黨委開展的工作中，牽頭完成上報市委市政府材料40余篇，下發(fā)各項活動方案和通知50多個，召開局黨委會17次，局辦公會17次，及時組織傳達學(xué)習(xí)中央，省、市委會議精神會議20余次，組織中心組學(xué)習(xí)3次，按時召開民主生活會，進一步健全完善黨委工作和民政工作制度，切實加強局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織開展好每年年度民政工作會議等。作為一名普通黨員，能夠認真參加局機關(guān)黨委和本人所在支部組織開展的各類學(xué)習(xí)和活動。

三、切實推動民政工作的新發(fā)展

全力落實市委市政府保障民生的重要指示，強化以“辛苦指數(shù)”提高民政工作的滿意度，強化為民解困，為民辦事職責，強化民政工作在加強社會事務(wù)管理、提高民政服務(wù)社會的水平和質(zhì)量。一年來，認真履行民政工作第一責任人的職責，搶機遇抓發(fā)展。一是全力推動熱點難點工作的突破。狠抓全市城鄉(xiāng)低保、低收入家庭認定、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等民生工程，以及一福院康復(fù)樓，精神病院新院及門診樓，兒保中心3個建設(shè)項目和基本殯葬服務(wù)免費惠民納入市政府實事工作，積極加大對有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，經(jīng)常深入基層了解情況，共同探討解決困難的辦法和措施，對兒保中心建設(shè)土地問題，牽頭組織召開了協(xié)調(diào)會，與農(nóng)場對接建設(shè)用地征地補償和拆遷補償?shù)?；作眼市?jīng)濟社會發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提出了加大金陽新區(qū)福利救助設(shè)施建設(shè)發(fā)展思路，我局投入1800多萬在新區(qū)建設(shè)了第一個國有福利救助設(shè)施。對市低保救助機構(gòu)一直未有效解決的問題，積極向省廳、市委、市政府反映，最終在省廳的大力支持下，在市委市政府的高度重視下，通過共同努力，成立了市社會救助局。到目前，全市低保和醫(yī)療救助等民生工程全面落實，市低收入家庭認定工作被民政部列為“全國首批居民家庭經(jīng)濟收入核對示范單位”，基本殯葬服務(wù)免費試點工作惠及一市三縣和小河、花溪區(qū)的城鄉(xiāng)居民。二是全力推動社會救助體系的健全完善。市抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動機制建立，全市五個社區(qū)獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”；大力發(fā)展慈善救助事業(yè)，對全年募集3千多萬元善款提出了規(guī)范管理，嚴格使用審批程序的要求，責成相關(guān)處室加大監(jiān)管力度，對善款投入開展慰問200多戶困難家庭和25家“慈善愛心超市”掛牌，及開陽2個鄉(xiāng)留守兒童援助中心成立都嚴格把關(guān)；在第九屆少數(shù)民族運動會、酒博會、貿(mào)洽會的召開期間，切實做好流浪乞討人員的救助管理工作，對組織起草《市人民政府關(guān)于加強和改進未成年人救助保護工作實施方案》，《關(guān)于做好市“協(xié)辦第九屆少數(shù)民族運動會”“酒博會”“貿(mào)洽會”期間救助管理工作的實施意見》等工作進行全面的安排部署，高度重視并切實要求認真做好幫扶農(nóng)民工救助服務(wù)工作。三是全力爭創(chuàng)實現(xiàn)全省雙擁模范城“七連冠”，全國雙擁模范城“六連冠”。作為市雙擁辦負責人，結(jié)合市經(jīng)濟社會發(fā)展，按照市委、市政府明確的確?！傲B冠”的要求，和大家一起切實抓好優(yōu)撫安置政策落實，實實在在幫助部隊促發(fā)展，積極協(xié)調(diào)部隊服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展十多次，高度重視探索退伍士兵就業(yè)拓展途徑，提出了改革創(chuàng)新退伍士兵技能培訓(xùn)的工作思路，要求突破傳統(tǒng)政策宣傳為主的培訓(xùn)方式，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，開展有針對性和實用性，有利于就業(yè)需要的技能培訓(xùn)，市舉辦的退伍士兵就業(yè)安置推薦會在全市和全省屬首次，規(guī)模大、效果好；針對全市革命烈士陵墓無統(tǒng)一管理機構(gòu)的現(xiàn)狀，提出切實加強革命烈士陵墓管理的工作思路，開展了清理全市革命烈士陵墓工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取成立市革命烈士陵墓管理機構(gòu)；四是不斷增強民政服務(wù)社會功能。扎實深入推進基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，針對全市第八屆村（居）委換屆選舉中存在的問題，經(jīng)常深入社區(qū)、村了解情況，指導(dǎo)選舉，加大對“難點村”治理力度，結(jié)合創(chuàng)建“村務(wù)公開民主管理示范村”活動，為確保換屆選舉工作順利完成提供了組織保障；積極配合做好城市基層管理體制改革工作，針對理順社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置及職責與居民委員會關(guān)系在牽頭開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于開展城市基層管理體制改革相關(guān)工作的意見》，經(jīng)市委、市政府研究下發(fā)。在強力推進社會組織管理創(chuàng)新工作中，結(jié)合深入開展社會組織黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要求推進社會組織登記便民措施和規(guī)范化管理，《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會組織登記和管理的意見》、《市社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)實施意見》等的制定實施，有力地保障了社會組織的健康發(fā)展，以強化服務(wù)經(jīng)濟社會市和諧促進會的成立得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價；切實發(fā)揮區(qū)劃地名服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，組織開展完成了市部分行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)性調(diào)整調(diào)查、論證、上報工作，烏當區(qū)地名設(shè)標評為“全國示范區(qū)”；大力提高婚姻登記工作和違法喪事整治工作水平，率先在全省推行“骨灰生態(tài)節(jié)地葬”殯葬文明活動，確保火化率100%。五是大力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。組織起草的《市政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的意見》，加大了對社會力量投入養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，全市新增社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)5家，床位數(shù)2943張；通過新建、改擴建各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新增床位數(shù)1239張，超額完成市級和各區(qū)、市、縣新增1072張養(yǎng)老床位數(shù)的目標任務(wù)；加強農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，改擴建清鎮(zhèn)市流長鄉(xiāng)、麥格鄉(xiāng)，開陽縣雙流鎮(zhèn)、永溫鄉(xiāng)安大村，花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)五所農(nóng)村敬老院；深入推進“居家養(yǎng)老”工程，組織起草了《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》和《關(guān)于進一步加強社區(qū)（村）老齡工作的通知》，全市社區(qū)開展“居家養(yǎng)老”服務(wù)工作面90%以上；福利彩票市場良性健康發(fā)展，2011年共銷售福利彩票4.02億元。

四、嚴格執(zhí)行廉政自律各項規(guī)定

自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準則及相關(guān)規(guī)定，嚴以律己，清正廉潔、忠于職守，嚴格執(zhí)行民主決策制度，對民政工作重大問題、重大決策、民政資金運轉(zhuǎn)、干部任用、人才引進、人員流動等工作嚴格執(zhí)行民主決策的規(guī)定，對干部選拔任用、民政建設(shè)項目、資金投入、人員流動等各項工作不打招呼、不講人情、不徇私情、不謀私利，確保民政各項工作在陽光下操作。認真落實民主集中制各項管理規(guī)定，充分發(fā)揚民主，維護班子團結(jié)，高度重視民主生活會，認真開展批評和自我批評，虛心接受同志們與群眾的意見，認真查找問題，加強整改，不斷完善自己，嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。一年來，沒有以學(xué)習(xí)考察、參加會議等名義公款旅游，沒有參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財，沒有違反規(guī)定收送錢財和有價證券，沒有利用婚喪嫁娶大操大辦收斂財物，按照規(guī)定及時向上級紀檢部門和組織部門對配偶從業(yè)及子女就學(xué)等情況進行如實登記報告，管好自己的家屬和家人，自覺接受組織和同志們的監(jiān)督。

五、存在的不足和努力的方向

作為一名民政工作者，對照科學(xué)發(fā)展觀和組織上的要求，雖然工作盡心盡力，但在很多方面仍存在不足：一是理論學(xué)習(xí)還沒有完全做到全面系統(tǒng)；二是由于事務(wù)性工作太多，到基層深入調(diào)查研究做得不夠；三是有待進一步統(tǒng)籌好各方面的工作，加強與同志的交流溝通；四是存在批評有時過于直接、有時又顧及面子批評不到位的問題。對于存在的問題和不足，我將繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高認識，加大整改落實力度，不斷強化自身能力建設(shè)，切實提高學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

以上是我的述職述廉情況匯報，不足之處請大家批評指正。

謝謝大家