全市農業(yè)發(fā)展調查分析匯報
時間:2022-10-11 10:55:45
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截止目前,市年加工銷售收入500萬元以上的農產品規(guī)模企業(yè)、合作社、大戶共68家。其中省級企業(yè)8家,市級17家,完成加工運銷產值29.3億元,占農業(yè)總產值比重達79.4%。2011年被評為“全省農業(yè)產業(yè)化發(fā)展先進縣”。
一、主要成效
1、基地建設亮點紛呈。擁有無公害蔬菜生產基地9個,總面積12.6萬畝,屬省最大的蔬菜基地、全國無公害蔬菜生產示范基地市和省唯一的全國綠色食品原料(蔬菜)標準化生產示范基地縣(市);糧油標準化生產基地19個共32萬畝;林業(yè)示范基地面積20余萬畝,造林大戶近百戶;年出欄生豬500頭以上的養(yǎng)豬場116個,出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶6戶,出籠或存籠5000羽以上養(yǎng)禽規(guī)模戶51戶。
2、合作組織發(fā)展壯大。2011年新增農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)5家、市級7家,分別達到8家、17家。注冊農民專業(yè)合作社192家,專業(yè)協(xié)會41個,涵蓋社員、會員人數近萬人。2011年,村被評為全國“一村一品示范村”,有“省級示范社”10家。8家合作社與超市、學校、企業(yè)、農貿市場等實現(xiàn)對接,20多家參加各級農產品展示展銷及業(yè)務洽談會,累計交易額達8100萬元。其中彩云食品“瓷都”牌桃酥、高家莊食品“高佳”牌小桃酥、盤圣食品“盤圣”牌楊梅干紅酒、思紅蜂業(yè)“思紅”牌蜂蜜在2011年第七屆名優(yōu)農產品(上海)展示展銷會上被評為“最暢銷產品金獎”。
3、品牌建設不斷提升。全市有40個蔬菜品種獲農業(yè)部無公害蔬菜產品認證,2007年9月被中國園藝協(xié)會長江蔬菜協(xié)會授予“江南菜鄉(xiāng)”稱號。19家合作社和協(xié)會開展了“三品一標”認證,成功注冊“思紅”(蜂蜜)、“洋源”(禽蛋)、“超陽”(蔬菜)、“居峰”(果業(yè))、“久日”(大米)、“翠谷秀峰”(茶葉)等農產品商標31個。
4、重點工程快速推進。從服務入手,加大農業(yè)招商引資力度和項目對接落實力度,農業(yè)招商和項目建設得到了快速推進,一批農業(yè)投資重大項目在我市建設快速推進。如綠樂蔬菜食品加工有限公司、金偉畜產品加工有限公司順利投產,中遠現(xiàn)代農業(yè)投資有限公司市場建設穩(wěn)步推進等。
5、產業(yè)輻射功能增強。江南最大的蔬菜批發(fā)市場中遠市場建設進展順利,橋冬暖式高效農業(yè)、臨港九氏農業(yè)紫芯甘薯無土栽培科技示范基地建設取得成功,樂港里汪地瓜、洪巖“萬紫”楊梅、農科園“千畝精品果園”等“一村一品”示范點相繼推廣,洪巖仙境、歷居山森林氧吧、翠平湖、臨港新農村建設等農業(yè)旅游資源開發(fā)步伐加快,有效地推進了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。
二、存在問題
1、龍頭企業(yè)建設滯后,農業(yè)產業(yè)鏈較短。主要為“兩少”“兩低”的現(xiàn)象?!皟缮佟本褪禽^大規(guī)模、帶動能力較強的龍頭企業(yè)較少,覆蓋面不夠大;形成產業(yè)化的主導產品少,大部分農產品產銷還處于小生產狀態(tài)?!皟傻汀本褪寝r民的組織化程度低,大部分農民仍是分散經營,兼業(yè)化、副業(yè)化;產品的加工能力低,產業(yè)鏈拉不長,農業(yè)附加值不高。由于缺乏龍頭產品加工企業(yè)的帶動、糧、油、豬、水果、蔬菜、水產品等主要農產品加工水平不高,產經銷互相脫節(jié)的矛盾突出,貿工農利益結合不緊密,甚至處于利益分割狀態(tài),適應市場變化的能力弱;部分龍頭企業(yè)素質偏低,規(guī)模較小,銷售渠道不穩(wěn),技術落后,未能充分發(fā)揮龍頭帶動作用。
2、農業(yè)投入機制和利益機制尚待建立與完善。目前國家的投入很小(主要用于大型水利等農業(yè)基礎設施),地方和集體投入有限,農戶投入才更直接,但也很分散。當務之急是更多地吸納外資、工商企業(yè)資本、社會資本投入農業(yè),建立多元化投資新機制,加快農業(yè)產業(yè)化步伐。特別是利用國家積極的貨幣政策、穩(wěn)中求進的發(fā)展要求與靈活的金融信貸工具,加大對農業(yè)產業(yè)化的扶持力度。
3、農業(yè)風險防患機制尚未建立。農業(yè)產業(yè)化要求專業(yè)化與規(guī)?;?,而專業(yè)化與規(guī)?;慕洜I又使農業(yè)帶來較大風險,如果不建立農業(yè)風險保障機制,則可能會給農業(yè)企業(yè)和農戶帶來經濟損失,甚至弄到破產的局面。我市是自然災害多發(fā)區(qū),農業(yè)保險非常重要。去年特大洪災,全市水產養(yǎng)殖產業(yè)受到巨大沖擊,由于缺少求助與扶持,影響了生產的恢復發(fā)展。對此,我們認為,農業(yè)保險既是社會行為,企業(yè)承辦必不可少,同時也是政府行為,財政扶持理所當然。
三、對策措施。
1、選準和培育主導主業(yè),明確方向和目標。農業(yè)產業(yè)化的基礎是主導產業(yè)的形成,推進全市農業(yè)產業(yè)化首先要從培育主導產業(yè)做起。發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)要遵循四條原則:市場需求的原則,要下功夫培植市場容量大、有廣闊發(fā)展前景的產業(yè);資源比較優(yōu)勢原則,發(fā)揮資源的比較優(yōu)勢,形成具有區(qū)域特色的產業(yè);規(guī)模效益的原則,靠擴大規(guī)模占領市場,擴大市場占有率,提高經濟效益;科技先行的原則,積極培植技術含量高,競爭力強,可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)。
2、大力加強龍頭企業(yè)建設。制定科學合理的龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學確定農產品的深加工企業(yè)群體建設的布局,防止產業(yè)趨同和低水平重復建設。對市場前景廣闊的農產品深加工龍頭企業(yè),出臺必要的政策,使企業(yè)走資本經營的路子,盤活存量資產,使存量資產向優(yōu)勢企業(yè)集中,走出一條內涵擴大再生產、低成本擴張的路子。建立龍頭企業(yè)與農戶之間的利益協(xié)調機制,公司加農戶,是農業(yè)產業(yè)化的一種具體形式,這種利益共同體要有一定的制度作保證,龍頭企業(yè)應該更多地承擔責任。龍頭企業(yè)要通過預付定金、提供低息貸款、發(fā)放生產扶持金和飼料種苗、價格保護、技術服務、利益返還來形成利益共同體。
3、創(chuàng)設積極寬松的發(fā)展環(huán)境。逐步加大各級財政的投入力度,從各種渠道籌措一定資金集中使用于農業(yè)產業(yè)化的重點項目,對市場潛力大、農副產品精深加工、高科技和外向型的項目要重點投入,給予扶持。實施相關配套政策,對農業(yè)產業(yè)化的大型項目,要在項目審批、工商登記、企業(yè)用地、物資供應、產品購銷、交通運輸、稅收信貸等方面實行優(yōu)惠和傾斜。實施農業(yè)產業(yè)化保護政策,對龍頭企業(yè)、生產基地、種養(yǎng)大戶以及整個農業(yè)產業(yè)化體系,采取切實可行的保護措施。同時積極探索在市場經濟條件下辦好農業(yè)保險項目,要爭取建立農產品風險基金,用于對付市場波動對農業(yè)生產損失的扶持。