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圍繞中心服務(wù)大局

努力營造有利于企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境

在大邑供電局通訊員培訓(xùn)暨表彰會上的講話

某年至去年，在成都電業(yè)局宣傳新聞中心的指導(dǎo)下，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和各科（室）、各基層單位的大力配合下，我局宣傳工作堅(jiān)持“發(fā)展、服務(wù)”兩大主題，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮了宣傳工作溝通信息，把握輿情，著眼導(dǎo)向，化解矛盾，塑造形象等重要作用，為全局各項(xiàng)工作的推進(jìn)創(chuàng)造了較好的輿論環(huán)境。

某年至去年，全局總共在各地方新聞媒體上稿篇（條），其中在《中國電力報》上稿篇，《四川日報》上稿兩篇，《西南電力報》上稿篇，《成都日報》上稿篇，四川人民廣播電臺上稿條，《成都供用電報》上稿篇，《大邑報》上稿篇，大邑電視臺上稿條。每年均超額完成了成都電業(yè)局黨委下達(dá)的上稿考核指標(biāo)，起到了較好的對外宣傳效果。同時，我們編輯出版了《大邑電力》期，每期發(fā)行余份，共刊登稿件和圖片余篇（幅），以此傳遞政府、社會、用戶和企業(yè)的信息。對《大邑電力》而言，容量上是飽和的，基本上作到了局內(nèi)重大信息不漏報，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮出交流信息、指導(dǎo)工作的作用。

一、某年至去年宣傳工作情況：

某年至去年，供電企業(yè)面臨極其嚴(yán)峻的社會輿情：首先，國家整頓經(jīng)濟(jì)秩序，反壟斷、反不正當(dāng)競爭的宏觀政策以及對現(xiàn)行企

業(yè)體制的改革，使電力行業(yè)首當(dāng)其沖；其次，電業(yè)系統(tǒng)公布了對社會的八項(xiàng)承諾，客戶對供電企業(yè)的要求不斷提高，服務(wù)情況受到社會監(jiān)督和媒體的高度關(guān)注，容易形成社會輿論的熱點(diǎn)；第三，城農(nóng)網(wǎng)改造、一戶一表工程的實(shí)施、農(nóng)電體制改革和電費(fèi)電價的調(diào)整等，極易引發(fā)矛盾而導(dǎo)致新聞媒體的關(guān)注。再加上現(xiàn)在媒體眾多，競爭激烈，輿情形勢控制難度相當(dāng)大。面對如此嚴(yán)峻的形勢，我局以創(chuàng)新的思維，從強(qiáng)化宣傳工作入手，將宣傳工作納入全局的總體工作，以適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，確保宣傳工作為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服好務(wù)，為企業(yè)各項(xiàng)工作目標(biāo)的推進(jìn)創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境，使我局的宣傳工作取得了卓有成效的成績。

⒈突出宣傳工作在企業(yè)中的重要地位，以最大支持滿足宣傳工作的需要。

年來，我局在三項(xiàng)制度改革，一、二輪競爭上崗的基礎(chǔ)上，又實(shí)行了第三、四輪競爭上崗工作。在人員得到精簡、工作量得到增大的情況下，未忽視宣傳工作，而是明確職能，落實(shí)人員，對宣傳工作實(shí)行歸口管理，由局黨政辦公室具體負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的宣傳工作。同時，局黨委還從時間、人員、經(jīng)費(fèi)等方面，為宣傳工作提供最大支持，先后添置了照相機(jī)、攝像機(jī)和數(shù)碼相機(jī)等必要的宣傳工具，從根本上最大限度地滿足了對內(nèi)對外的宣傳需要和《大邑電力》的辦刋需要，為多渠道、多形式上稿提供了必要的條件。同時，我局黨委還讓宣傳人員全面介入生產(chǎn)、營銷、城農(nóng)網(wǎng)改造、戶表工程、光明工程、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)管理工作之中，要求每逢重要工作、重要任務(wù)必須要有宣傳人員的身影，并給予及時報道和宣傳。局在圍繞一段時期的中心工作開展的同時，適時對宣傳工作提出明確要求，從社會宣傳上給予全力

配合，為搞好宣傳積極創(chuàng)造條件。從近幾年社會媒體到我局采訪的記者的反映來看，我局對待新聞媒體采訪的態(tài)度是積極的，配合是充分的，做到了積極誠懇，禮儀適度，受到了各來訪媒體記者的好評，年來，無影響企業(yè)聲譽(yù)和形象的負(fù)面報道發(fā)生。實(shí)踐證明，供電企業(yè)由于涉及千家萬戶，很多工作沒有宣傳的配合和輿論支持，沒有及時有效地和客戶溝通，沒有相適應(yīng)的輿情環(huán)境，也就很難蠃得政府和有關(guān)部門的大力支持，失去支持，企業(yè)將舉步維艱并鐵定付出沉重的代價。

⒉抓隊(duì)伍建設(shè)，形成全局大宣傳的格局。

宣傳工作必須形成齊抓共管的局面，才能真正發(fā)揮它的效能，對企業(yè)的工作才能真正起到有力的促進(jìn)作用。近年來，我局通過四輪競爭上崗，實(shí)現(xiàn)減人三分之二。人減了，工作量卻大增，給企業(yè)各項(xiàng)工作的完成帶來了一定的困難。但是，我們卻沒有忽視宣傳工作的應(yīng)有作用，沒有削弱宣傳工作，而是采取有力措施，使宣傳工作得到加強(qiáng)。每年，我局都將宣傳工作、基層單位上稿數(shù)量量化，列入黨支部年度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核獎懲，每隔一段時間，我們都要根據(jù)企業(yè)人員變動的實(shí)際，調(diào)整、充實(shí)通訊員隊(duì)伍，并把重點(diǎn)放在各基層單位的工作上，盡可能使各單位保持至名通訊骨干。各單位也采取了多種方式來發(fā)揮他們的作用，從制度上、鼓勵措施上調(diào)動他們的積極性，盡可能使他們成為寫稿能手和合格通訊員。晉原供電所、悅來供電所在宣傳工作上做到黨政齊抓共管，把寫稿、上稿任務(wù)壓到班組和人頭，做到了目標(biāo)任務(wù)明確，管理獎懲措施到位；悅來供電所、晉原供電所、修試所等單位黨支部書記、所長帶頭寫稿，給通訊員帶了好頭；悅來供

電所根據(jù)自身工作情況和中心工作，主動加強(qiáng)同局有關(guān)職能科（室）的聯(lián)系，邀請記者作好新聞報道上也有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)。同時，我們加大了對各單位社會宣傳管理力度，統(tǒng)一口徑，形成一個聲音，明確目標(biāo)任務(wù)，使全局緊緊圍繞一個階段的中心工作，形成整體的宣傳合力來增強(qiáng)社會宣傳效果，擴(kuò)大企業(yè)聲音和影響力。

⒊不斷鞏固和拓展宣傳陣地，抓住宣傳主動權(quán)。

一個企業(yè)要塑造自己的形象和影響力，只靠自身宣傳，局限性較大，必須充分利用社會媒體，擴(kuò)大我局的社會宣傳面。在此項(xiàng)工作上，我局在積極主動配會省、市以及行業(yè)報刋對我局宣傳的基礎(chǔ)上，與《大邑報》、大邑電視臺建立了友好的合作關(guān)系，使我局的各項(xiàng)重大工作

都能通過他們得到及時報道，特別是在我局開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會服務(wù)承諾、“光明工程”、清除電力線路通道下違章建房等活動中，《大邑報》、大邑電視臺都進(jìn)行了集中和專題報道，贏得了社會各界對我局各項(xiàng)工作的理解和支持，增添了亮點(diǎn)，擴(kuò)大了企業(yè)的社會影響力。

電力行業(yè)是服務(wù)千家萬戶各行各業(yè)的自然壟斷行業(yè)，更是新聞媒體經(jīng)常關(guān)注的熱點(diǎn)。一個客戶的投訴、一只電表的偏差、一句不恰當(dāng)?shù)脑捳Z，都可能炒得滿城風(fēng)語，更何況我們的服務(wù)還不可能做到盡善盡美，還不能讓每個客戶都滿意。為創(chuàng)造良好的宣傳環(huán)境，近年來，我局實(shí)行了黨政共同負(fù)責(zé)，局一口對外的管理機(jī)制。并明確規(guī)定，無論哪個單位發(fā)生媒體有較大影響的負(fù)面報道，經(jīng)局核實(shí)情況后，無論責(zé)任大小，支部、行政一把手都必須到局“講清楚”，并直接與各單位獎金掛鉤。同時，為確保對外宣傳口徑一致，我局還明確規(guī)定，基層單位未得到局的同意，一律不準(zhǔn)接受記者采訪。如涉及到負(fù)面的采

訪，都要及時與分管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能科（室）匯報，并在局的統(tǒng)一安排下，全力配合做好新聞媒體的工作，防止發(fā)生重大曝光事件。通過有效的工作，近年來，我們多次將負(fù)面報道制止在萌芽狀態(tài)，及時制止了幾次有損企業(yè)聲譽(yù)和形象的失實(shí)報道，挽回了負(fù)面影響。

同時，我們還根據(jù)每個階段的工作需要，特別是在城農(nóng)網(wǎng)改造、戶表工程、“光明工程”、電費(fèi)電價改革等重大工程和改革中，印刷了安全用電手冊、電費(fèi)電價、戶表改造等宣傳資料，既方便了客戶，也有力地宣傳了企業(yè)工作，改善了我們的服務(wù)質(zhì)量，樹立了企業(yè)形象。

⒋創(chuàng)新宣傳思路，作好新聞策劃。

面對新的形勢，為增強(qiáng)社會宣傳的影響力，我們加大了宣傳策劃力度，達(dá)到了地方和行業(yè)媒體按照我們的要求進(jìn)行新聞宣傳的目的。例如《大邑報》、大邑電視臺近年來對我局城農(nóng)網(wǎng)改造、光明工程、一戶一表工程、保護(hù)電力設(shè)施和反竊電、電力線路通道下違章建房的宣傳等等，都是事先精心策劃，有步驟地安排，使我們提供的情況具有新聞性，讓地方媒體不得不報，讓記者們不得不采寫。如去年，我們在大邑電視臺進(jìn)行了安全用電和舉報竊電的貼片宣傳，就取得了非常好的效果。

⒌辦好《大邑電力》雜志，搭起信息溝通平臺。

《大邑電力》雜志是傳達(dá)黨和政府的路線、方針、政策的陣地，是溝通上下的橋梁。為切實(shí)把辦《大邑電力》雜志辦好，局領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持。作為企業(yè)的一個宣傳陣地，《大邑電力》雜志始終如一地履行辦刋宗旨，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，體現(xiàn)“三個代表”

的要求，在貼近時展脈博、貼近企業(yè)中心工作、貼近基層、貼近讀者需求方面，都作出了有益的探索和努力。

由于供電企業(yè)在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民服務(wù)中具有許多特殊性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)群眾對供電企業(yè)的服務(wù)也有許多獨(dú)特的要求，這些獨(dú)特的要求，需要《大邑電力》雜志在版面和內(nèi)容上突出“電味”，因此，《大邑電力》雜志在這方面下了一番大功夫。如“安全文明生產(chǎn)”、“知識窗”、“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”、“農(nóng)電天地”等專欄以及“光明工程”、“反三違”、“我們怎樣向成都電業(yè)局共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)學(xué)習(xí)”等征文和專稿、特稿，都具有一定的可讀性。結(jié)合企業(yè)開展的電力設(shè)施保護(hù)、反竊電、電費(fèi)回收、行風(fēng)評議、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降損節(jié)能、班組建設(shè)等工作，組織了有一定影響力的報道。同時，我們在出版中，嚴(yán)把用稿、編輯、審讀關(guān)，稿件質(zhì)量和印刷質(zhì)量不斷得到提高，在局黨委的指導(dǎo)下，在各基層單位和通訊員的共同努力下，如今的《大邑電力》雜志從封面設(shè)計(jì)、版面安排、稿件質(zhì)量等方面都有了質(zhì)的飛躍，在反映企業(yè)工作動態(tài)等方面都發(fā)揮出了積極作用，受到讀者好評。

回顧年來的工作，我局的宣傳工作取得了一定的成績，為企業(yè)完成各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。但同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我局的宣傳工作與上級黨委的總體要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是各單位工作發(fā)展不平衡，有的站（所），人才缺乏，新聞報道工作近幾年均為零，局的要求和措施并沒有得到很好地貫徹落實(shí)。二是新聞稿件總體質(zhì)量不高，具有影響的報道不多。三是在社會宣傳的制度健全和落實(shí)上有待加強(qiáng)。這些問題的存在，都需要我們在今后的工作中做出更艱辛的努力。

二、今后宣傳工作安排：

隨著電力體制改革的不斷深入，一些新變化、新情況、新矛盾也將隨之出現(xiàn)，我們也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，更需要宣傳工作來團(tuán)結(jié)鼓舞全局職工，充分發(fā)揮宣傳工作的特殊作用，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作服務(wù)。

因此，今后的宣傳工作必須實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：第一，全局通訊報道綜合上稿每年要達(dá)到篇以上；第二，不發(fā)生新聞曝光事件和有較大影響的負(fù)面報道；第三，企業(yè)文化建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)這三大目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)十分艱巨，要做的事很多，但總的來講，

可以概括為以下工作思路，這就是：樹立中心意識，服務(wù)全局目標(biāo)，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保安全生產(chǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高報道質(zhì)量，重視組織策劃，提升企業(yè)形象。這個思路的總體要求，就是要使宣傳工作緊緊圍繞全局各項(xiàng)工作目標(biāo)，拓展新思路，采取新措施，調(diào)動內(nèi)外積極因素和有利條件，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，為順利完成全局各項(xiàng)工作提供充分的輿論支持。根據(jù)上述目標(biāo)和思路，今后的宣傳要認(rèn)真做好以下工作：

⒈提高認(rèn)識，規(guī)范管理，形成全局宣傳合力。

宣傳工作服務(wù)于企業(yè)的各項(xiàng)中心工作，是一個需要隨時創(chuàng)新的工作，有著十分廣泛的工作領(lǐng)域和空間，需要在思路、觀念、內(nèi)容、機(jī)制上力求有新的創(chuàng)造、新的經(jīng)驗(yàn)、新的局面。局黨委、行政一貫對社會宣傳非常重視，非常支持，要求也非常高。為什么有的單位卻抓不起來呢？說到底，還是認(rèn)識問題、意識問題、重視與不重視的問題。把宣傳任務(wù)當(dāng)成了軟指標(biāo)，可抓可不抓，

沒有認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。在制定今年黨支部責(zé)任目標(biāo)時，局黨委分別對各支部的上稿指標(biāo)量化，其主要目的，就是要治“軟”，確保責(zé)任目標(biāo)明確、管理考核到位，從而調(diào)動全局的宣傳積極性，依靠各方面力量共同做好宣傳工作，以適應(yīng)新的形勢對宣傳工作的要求。

⒉服務(wù)中心，打好宣傳工作的主動仗。

發(fā)展是主題，服務(wù)是宗旨。這是電力企業(yè)社會宣傳始終要堅(jiān)持和唱響的主旋律。各單位要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，形成有利于電力改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，

不斷提高企業(yè)形象。

⒊鞏固陣地，不斷擴(kuò)大宣傳的社會效應(yīng)。

要進(jìn)一步辦好《大邑電力》雜志，在提高質(zhì)量、效果、增強(qiáng)對職工的感召力上下功夫，在增強(qiáng)報道的深度和廣度上下功夫，同時開辦適合企業(yè)發(fā)展的欄目，及時、全面反映全局各項(xiàng)工作的開展情況和電力客戶的呼聲。

各單位要繼續(xù)鞏固墻報、板報等宣傳陣地。要主動向局提供導(dǎo)向性的新聞宣傳背景材料，以便局有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織記者采訪，精心組織好有深度、有影響力的宣傳活動，統(tǒng)一全局宣傳口徑，盡可能減少媒體宣傳上的偏差和局限性。

⒋守土有則，全力做好宣傳的組織協(xié)調(diào)工作，防止負(fù)面輿論的影響。

隨著新聞媒體對社會生活的廣泛介入，新聞監(jiān)督的力度越來越大。要不發(fā)生影響行業(yè)聲譽(yù)的事件，必須堅(jiān)持守土有責(zé)的原則，

防止負(fù)面輿論的影響。各單位要及時發(fā)現(xiàn)可能造成輿論負(fù)面影響的傾向和苗頭，做好協(xié)調(diào)和解決工作。要嚴(yán)格按照局的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，制定防范措施，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步改善和客戶的溝通。對發(fā)生的負(fù)面報道要高度重視、積極應(yīng)對、弄清事實(shí)、正確處置。在此，我要重申：社會宣傳工作一律由局統(tǒng)一安排，任何基層單位、供電（營業(yè)）所、班組都無權(quán)接受新聞媒體的采訪，此項(xiàng)規(guī)定要作為紀(jì)律加以執(zhí)行，誰自行其事，置此規(guī)定于不顧，由此產(chǎn)生的后果就由誰負(fù)責(zé)。

當(dāng)然，要防止負(fù)面輿論的影響，最關(guān)鍵的是要提高我們自身的工作水平，規(guī)范行業(yè)行為，改善服務(wù)作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。工作中要認(rèn)真注意三個問題：第一是報裝接電一定要嚴(yán)格工作流程，實(shí)行一口對外，內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)；第二是要強(qiáng)化窗口人員的責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制；第三是要加強(qiáng)對咨詢工作的管理和嚴(yán)格要求。從過去發(fā)生的一些情況看，都是客戶在多次反映問題未得到解決方上升至“新聞化”的。由于供電企業(yè)的大量工作直接面向社會，許多工作環(huán)節(jié)對敏感的新聞媒體都可能構(gòu)成新聞要素，容易引起社會輿論的注目，因此，各單位都應(yīng)加強(qiáng)宣傳意識，要有一定的約束和制度，防止“幫倒忙”，形成上下“口徑”一致，人人有責(zé)相互配合的局面，就能防止或減少負(fù)面輿論的影響。

同志們，新的形勢給我們帶來前所未有的宣傳挑戰(zhàn)，給我們的宣傳工作造成了更多的困難，但也為我們提供了更加廣闊的空間和施展才能的舞臺。讓我們在局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿

完成我局的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供良好的輿論環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”的奮斗目標(biāo)和早日把我局建設(shè)成為國際一流供電企業(yè)而努力奮斗！