導語：工業(yè)能源統(tǒng)計工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步做好全市2013年工業(yè)、能源統(tǒng)計工作，根據國家、省統(tǒng)計局工業(yè)、能源統(tǒng)計報表制度和省、市工作目標要求，特制訂本工作計劃。

一、指導思想

2013年是“十二五”的開局之年，全市工業(yè)、能源統(tǒng)計要開好局、起好步、服好務，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃以及地方黨委、政府的中心工作，統(tǒng)籌謀劃，開拓創(chuàng)新，全面完成上級和局黨組交辦的各項工作任務。以不斷提高工業(yè)能源統(tǒng)計數據質量為中心，以提升統(tǒng)計優(yōu)質服務能力為目標，強化統(tǒng)計基礎建設，加強統(tǒng)計數據評估審核，推進統(tǒng)計制度方法改革，加強經濟運行監(jiān)測分析，全面提升各級工業(yè)能源統(tǒng)計的工作水平與服務能力。

二、工作措施

（一）多措并舉，不斷提高對工業(yè)能源統(tǒng)計數據質量控制能力

統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計工作的生命線，提高工業(yè)、能源統(tǒng)計數據質量是我們統(tǒng)計工作永恒的主題，更是我們統(tǒng)計人的使命所在。從目前看，全省工業(yè)、能源統(tǒng)計的基礎數據質量存在一定的問題，應引起我們的高度重視。國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局明確提出要把提高統(tǒng)計源頭數據質量作為2013年頭等大事來抓，我們也勢在必行。具體工作思路是：

數據質量評估與抽查相結合，著力加大數據質量抽查力度。根據2011年制定的《市工業(yè)統(tǒng)計數據質量控制及評估辦法》、《市能源統(tǒng)計數據質量控制及評估辦法》，進一步加強對全市及各地統(tǒng)計數據質量評估審核；在做好數據質量評估的同時，加大數據質量抽查工作力度，市局工業(yè)（能源）處將建立定期抽查制度，抽點是工業(yè)總產值增速奇高、同期數與上年實際上報數明顯不符、規(guī)下升規(guī)上企業(yè)同期數明顯偏低、工業(yè)總產值明顯高于主營業(yè)務收入、新建投產納入統(tǒng)計以及工業(yè)增加值率明顯偏高、能源消費與工業(yè)總產值增速匹配性、協(xié)調性不強的企業(yè)，必要時與執(zhí)法部門聯(lián)合進行抽查，抽查結果將作為地區(qū)工業(yè)、能源統(tǒng)計數據質量認定和工業(yè)、能源數據評估、核算的重要參考依據。

綜合數據審核與基礎數據審核相結合，著力加大基礎數據審核。對基層企業(yè)數據的審核，采用計算機審核與人工審核相結合原則，對明顯不合理的企業(yè)數據逐一進行審核，充分利用工業(yè)、能源月度分企業(yè)數據庫，加大對增速奇高、同期數變化大、工業(yè)總產值與主要產品產量、用電量、主營業(yè)務收入、能源消費等指標增速明顯不匹配的企業(yè)數據的審核力度，只有提高工業(yè)企業(yè)基礎數據質量，綜合數據質量的可靠性才有堅實的基礎。

事前審核與事后審核相結合，著力加大事前審核力度。事前審核是指統(tǒng)計數據在本級統(tǒng)計部門報送上一級統(tǒng)計部門前對數據進行的審核。由于月報時間較緊，月報時進行全面查詢有一定的難度，因此，事前審核要突出對重點企業(yè)、重點數據和偏離度大的數據進行審核。事后審核則是在月報結束后，對企業(yè)數據進行全面審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知企業(yè)糾正，避免下月出現(xiàn)類似問題。

關口前移，把好新增定報企業(yè)的“進出口關”。搞準規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄，是貫徹實施統(tǒng)計方法制度、做好年定報工作的前提和基礎。2013年，各地年內新增企業(yè)的申報時間、申報內容和申報手續(xù)等必須按照有關規(guī)定要求嚴格執(zhí)行，申報標準統(tǒng)一提高到連續(xù)生產三個月且主營業(yè)務收入累計達2000萬元及以上企業(yè)。新增企業(yè)必須是各地經過業(yè)務輔導且已具備報表上報條件的企業(yè)，申報材料也必須按申報要求提供并在規(guī)定時間內上報市局，經市局現(xiàn)場檢查符合條件的才向省局提出申請，經省局批準后才能作為新增定報企業(yè)統(tǒng)計。除破產、停產等情況外，凡年底單位清查時年主營業(yè)務收入達500萬元及以上的工業(yè)企業(yè)必須納入2011年工業(yè)、能源年報統(tǒng)計范圍，同樣主營業(yè)務收入達不到500萬元的企業(yè)退出年報范圍。按照最新年報會議精神，只有在年報清查庫中年主營業(yè)務收入達2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)才能納入明年的工業(yè)定報統(tǒng)計范圍。

規(guī)范要求，嚴格控制企業(yè)產值同期數上報。必須始終如一地把規(guī)范和控制產值同期數上報作為控制數據質量的一種重要手段，防止因缺報、少報同期數導致速度虛增現(xiàn)象發(fā)生，要求各地認真做好工業(yè)總產值等主要經濟指標年報的分月核實表。對“定報名錄庫兩年都有的企業(yè)，同期數必須采用上年上報的實際數”。對于由規(guī)模下上升為規(guī)模上和由于改制、重組、拆分、搬遷等變更登記的企業(yè)，不得缺報同期數；2013年內新建投產企業(yè)不填報同期數。對于未按規(guī)定填報同期數的企業(yè)，只可參與當期工業(yè)增加值總量的計算，但不能參與工業(yè)發(fā)展速度的計算。

（二）夯實基礎，強化工業(yè)能源統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設水平

加強和充實統(tǒng)計力量，健全統(tǒng)計網絡。近年來，工業(yè)能源統(tǒng)計工作任務不斷增加，力量與任務之間的矛盾更加突出，特別是能源統(tǒng)計力量還比較薄弱，大多數轄市區(qū)沒有專設機構，部分轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、主管部門）、企業(yè)工業(yè)、能源統(tǒng)計人員力量不足、調動頻繁等現(xiàn)象依然存在，為保證工業(yè)能源統(tǒng)計工作的有序開展，要求各地、各部門、各企業(yè)進一步健全統(tǒng)計網絡，一定程度上充實、穩(wěn)定工業(yè)能源統(tǒng)計力量。

提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質。業(yè)務培訓是提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平的有效手段，也是保證統(tǒng)計數據質量的關鍵措施之一。近年來，隨著統(tǒng)計方法制度改革力度的加大，對工業(yè)能源統(tǒng)計工作也提出了新的更高的要求，再加上工業(yè)能源統(tǒng)計人員隊伍的不斷壯大、統(tǒng)計人員的變動頻繁，為此，持之以恒地加強各級工業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓就顯得更為迫切和必要。因此，要求各轄市區(qū)每年采取以會帶訓或專題培訓等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、主管部門）以及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)至少進行一次系統(tǒng)的統(tǒng)計專業(yè)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓，以切實提高全市各級工業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和法制觀念，進一步提升駕馭統(tǒng)計工作的適應能力。市局計劃明年在適當時候舉辦一次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上綜合統(tǒng)計部門的工業(yè)能源統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。

全面推進工業(yè)能源統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設。各地要在鞏固大中型工業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設成果的基礎上，出實招，下苦功，全面推進小型工業(yè)企業(yè)基礎工作規(guī)范化建設，確保在“原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表”三方面全面達標，真正做到全市所有的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有產值計算表、建立全市統(tǒng)一的工業(yè)能源統(tǒng)計電子臺帳、統(tǒng)計報表齊全并且數出有據。市局明年將對工業(yè)能源統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設開展考核驗收工作，利用執(zhí)法檢查、統(tǒng)計調研、專題檢查等方式對部分基層企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展實地檢查驗收，檢查驗收結果作為評判各地基礎工作推進成效的依據，納入年度考核的重要內容之一，同時對統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設表現(xiàn)突出的部門和企業(yè)進行表彰。各地要制訂統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設工作的具體推進計劃，加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作的檢查、指導、督促，并按照《市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設考核細則》的要求組織好本地區(qū)的考核驗收。

（三）銳意進取，積極推進全市工業(yè)能源統(tǒng)計方法制度改革

嚴格執(zhí)行新標準并注意相關數據的銜接。從2013年定期報表起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準由原來的500萬元提高到2000萬元，這一標準的變動，一方面減輕了我們基層統(tǒng)計部門的工作量，另一方面也為各地進一步提高工業(yè)統(tǒng)計數據質量提供了有利條件，各地必須嚴格執(zhí)行新的統(tǒng)計標準，并要特別關注新標準數據與歷史數據的銜接，確保新標準數據能夠準確反映當地工業(yè)經濟運行走勢。

如實填報企業(yè)的分行業(yè)產值。從明年定報起，工業(yè)統(tǒng)計方法制度明確規(guī)定，所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須填報分行業(yè)產值，因此要求各地在年報清查期間，集中精力做好每個規(guī)模工業(yè)企業(yè)產品的核對、核實工作，對凡是存在跨不同行業(yè)產品的企業(yè)，必須如實上報其相應不同行業(yè)的分行業(yè)產值，以確保我市工業(yè)經濟行業(yè)結構的客觀、真實反映。

認真做好非工業(yè)企業(yè)重點耗能單位能源消費統(tǒng)計。為了準確地弄清全社會能源消費總量，今年國家能源統(tǒng)計方法制度上加大了對第三產業(yè)能源的統(tǒng)計工作力度，新增加了非工業(yè)企業(yè)重點耗能單位能源消費情況季報表，要求各地年報期間認真做好年耗能萬噸以上第三產業(yè)單位的摸底清查工作，實事求是，確保符合條件的單位明年起按季度及時上報。

建立健全單位GDP能耗的季度核算工作。明年起，能源統(tǒng)計報表制度中已正式增加季度單位GDP能耗核算報表，為全面掌握我市全社會能源消費總量，準確、及時地核算我市單位GDP能耗下降情況，有效提升全市能源統(tǒng)計工作能力，市局從明年起將逐步建立起部門能源統(tǒng)計報表季報制度，加強部門間的協(xié)調與配合，明確工作職責，共同做好季度能源核算和市能源平衡表編制工作。明年，對占全社會能源消費總量近72%份額的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源消費統(tǒng)計數據市局將進一步加大核查力度，各地要高度重視能源統(tǒng)計工作和規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計數據質量，切實提高能源消費、工業(yè)生產、用電量等相關指標的協(xié)調性、匹配性。此外，各地還要高度關注能源消費與工業(yè)增加值、地區(qū)生產總值這三個指標數據之間的銜接，準確把握經濟發(fā)展與能源消耗的關系。我市已建立能源統(tǒng)計年度公報制度，各地在市里沒有公布的情況下，不得公布本地區(qū)的數據。

積極做好單位名錄庫比對、核實和確認。國家統(tǒng)計局發(fā)文規(guī)定，今年各級統(tǒng)計機構要開展規(guī)模以上工業(yè)、資質內建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)等專業(yè)年定報調查單位與單位名錄庫的比對、核實和確認工作，確認后的單位名錄提供各專業(yè)年定報使用。從2011年年報開始，各級統(tǒng)計機構有關專業(yè)將本專業(yè)年定報調查獲得的新增、變更和注銷等單位變動情況、單位基本信息變更資料，以及主要數據資料于報告期后12日內反饋同級名錄庫主管部門，以更新名錄庫。各地工業(yè)統(tǒng)計部門要積極做好有關工作，研究名錄庫與常規(guī)統(tǒng)計調查單位及單位基本情況數據的統(tǒng)一銜接，規(guī)范調查單位統(tǒng)一管理。

繼續(xù)完善全市新興產業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度。由于全國、全省沒有統(tǒng)一的新興產業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度，目前我市執(zhí)行的制度尚在試行之中，為了能更客觀、更準確、更及時地反映我市新興產業(yè)加速發(fā)展的實際情況，我局將針對制度試行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)同市發(fā)改委、市經信委和市科技局對市新興產業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度不斷地加以修訂和完善。

（四）把握重點，繼續(xù)做好企業(yè)成本費用調查年報和大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報

高度重視成本費用調查年報工作。從2009年年報開始，企業(yè)成本費用調查已成為工業(yè)統(tǒng)計的一項常規(guī)報表工作任務，由于成本費用調查數據直接關系到各地工業(yè)增加值及增加值率的核算，各地必須保持清醒認識，高度重視此項工作，加強數據質量控制與審核，確保調查結果客觀反映各地工業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，重點做好以下幾個方面的工作：一是嚴格按照國家統(tǒng)計局工業(yè)司確定的調查單位名錄進行布置，未經批準，不得變更調查企業(yè)；二是進一步加強對調查企業(yè)的業(yè)務培訓與指導工作，為提高各地成本費用調查業(yè)務能力與水平，省局工業(yè)處已經組織對各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局有關人員進行了業(yè)務培訓，希望各地下一步及時開展對轄區(qū)內調查企業(yè)相關培訓工作；三是加強數據質量審核與控制，加大增加值構成項與相關財務指標、工業(yè)總產值年定報數據間關聯(lián)審核力度，確保調查數據客觀反映當地工業(yè)經濟發(fā)展實際狀況，對調查中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究加以解決。

全力推進工業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報工作。網上直報是統(tǒng)計數據采集方式的改革方向，近年來國家統(tǒng)計局對工業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報工作日益重視，將聯(lián)網直報作為提高源頭統(tǒng)計數據質量和數據抗干擾能力的重要措施之一。各地要繼續(xù)加強大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網直報的業(yè)務指導、檢查督促和數據銜接，按時、高質量完成網上直報和季度專項調查任務，在確保全市大中型工業(yè)企業(yè)100%直報率的同時，大膽探索，創(chuàng)造條件，借鑒丹陽的成功經驗，積極推進本地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的網上直報工作，盡快實現(xiàn)常規(guī)報表報送方式和網上直報的并軌，為全國即將推行的一套表提前準備。

（五）創(chuàng)新作為，努力提升全市工業(yè)能源統(tǒng)計服務能力和水平

完善工業(yè)經濟主要指標的月度預測制度。為及時掌握各地工業(yè)經濟發(fā)展狀況，避免工業(yè)統(tǒng)計主要指標數據異常波動，分析相關指標匹配程度，我們建立了轄市區(qū)工業(yè)經濟主要指標月度預測制度，將數據質量控制的關口前移，變事后控制為事前控制，規(guī)定各地在每月25日之前上報當月工業(yè)經濟主要指標預測數據，要求預報的大數相對準確，與正式上報數差異不能過大。主要指標大數預報制度的建立，便于我們提前掌握各地工業(yè)經濟發(fā)展的大致數據情況，結合工業(yè)用電等相關數據情況，對各地工業(yè)生產、效益趨勢做出初步分析判斷，一旦發(fā)現(xiàn)趨勢不符或數據波動異常的地區(qū)及時進行反饋，責成對數據進一步進行核查或做出詳細書面解釋，確保工業(yè)經濟主要數據能客觀反映全市及各地工業(yè)經濟運行態(tài)勢。

建立重點工業(yè)企業(yè)跟蹤監(jiān)測工作。重點工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經濟快速發(fā)展的有力支撐，及時了解他們的經營狀況、存在問題和原因，對準確把握、科學研判全市工業(yè)經濟發(fā)展走勢至關重要。為此，從明年開始，全市將對年銷售收入前三十強工業(yè)企業(yè)建立統(tǒng)計月度跟蹤監(jiān)測工作，通過上報預測報表、召開座談會以及實地調研等多種形式，加強和重點企業(yè)的溝通與聯(lián)系，強化對重點工業(yè)企業(yè)數據質量的全過程控制，各轄市區(qū)要積極配合、協(xié)助市局共同完成此項工作。

主動服務，多出精品。當前，世界經濟存在諸多不確定因素，國內經濟亦面臨一系列“兩難”問題和矛盾，經濟形勢的復雜性已成為常態(tài)并日益加深，各級領導干部對迫切需要了解當前的經濟發(fā)展形勢，尤其是地方工業(yè)經濟的運行狀況以及全社會節(jié)能降耗情況，這就要求我們在搞準工業(yè)、能源統(tǒng)計數據的基礎上，密切關注國際、國內經濟形勢，深入分析宏觀經濟政策對本地區(qū)工業(yè)經濟、節(jié)能降耗的影響，跟蹤監(jiān)測運行走勢，及時發(fā)現(xiàn)新動向、新情況、新問題，發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能優(yōu)勢，當好參謀助手，為地方黨委政府提供統(tǒng)計優(yōu)質服務，提出有價值的政策建議。各地應加強分析研究，及時提供相關統(tǒng)計信息，加強工業(yè)經濟和節(jié)能降耗的統(tǒng)計監(jiān)測與分析，特別是要注意分析本地區(qū)企業(yè)生產經營中存在的苗頭性、代表性的問題，及時提供第一手分析材料。加強課題開發(fā)與研究，深入挖掘，充分利用經濟普查、成本費用調查、生產月報、財務月報等數據資源，巧借外力，積極研究轉變地區(qū)經濟發(fā)展方式、工業(yè)經濟結構調整、區(qū)域經濟發(fā)展優(yōu)勢、企業(yè)可持續(xù)經營能力等對“十二五”發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性等深層次的問題。

（六）認真做好與本專業(yè)相關的其他工作。

一是認真做好文化產業(yè)統(tǒng)計報表的收集、審核、匯總等工作；

二是認真做好生態(tài)市創(chuàng)建、國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建以及創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建的資料收集、整理和核實工作；

三是認真做好名牌產品和免檢產品申報資料數據的核實工作；

四是認真做好市文明單位申報企業(yè)數據的核實工作；

五是認真做好高新技術產業(yè)統(tǒng)計公報等的聯(lián)合工作；

六是認真做好局隊領導布置的其他工作任務。