經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境整治工作大會講話
時間:2022-08-26 11:05:00
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一、正確認識當前我省經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境面臨的形勢
近幾年,我省加大了整治軟環(huán)境工作力度,大力推進服務型政府建設,清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費,深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風活動,協(xié)調解決企業(yè)實際困難,開展百家醫(yī)院、百所學校評議,清理規(guī)范中介機構,推進“誠信**”建設,嚴肅查處涉軟案件。通過全省上下共同努力,軟環(huán)境建設取得明顯成效,得到了方方面面的認可。但同時也要看到,我省發(fā)展軟環(huán)境與發(fā)展振興的要求相比,與企業(yè)和人民群眾的要求相比,還存在許多差距,主要是:思想還不夠解放,以經(jīng)濟建設為中心的意識還需要進一步增強;工作作風還沒有完全轉到服務上來,服務意識淡薄,工作效率不高,“吃拿卡要”等問題還不同程度地存在;審批項目、收費項目過多,標準過高,環(huán)節(jié)繁瑣;執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)行難問題比較突出,等等。對這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
當前,我省正處在改革發(fā)展的關鍵階段。我們要實現(xiàn)全面振興、構建和諧社會,必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境作保證。環(huán)境不好,本地企業(yè)發(fā)展不起來,外面的生產要素也引不進來,發(fā)展就會受到制約,振興就是一句空話。我們必須清醒認識到,抓環(huán)境就是抓發(fā)展;破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展。各級黨委、政府和各部門一定要高度重視軟環(huán)境建設,切實增強責任感,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,切實做好整治軟環(huán)境工作。
二、牢牢把握軟環(huán)境整治工作的重點
各地各部門要抓好落實。這里,我再強調幾項重點工作:
一要深入推進思想解放。我省在軟環(huán)境方面的差距,從根源上講,還是以經(jīng)濟建設為中心的思想樹得不夠牢,思想解放不夠到位。要繼續(xù)推進思想解放,強化發(fā)展意識、大局意識、服務意識,想問題、辦事情都要緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心。要破除一切障礙發(fā)展的觀念和體制機制弊端,激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)愿望和動力,使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。要加強誠信**建設,政府機關要帶頭講誠信,說話算數(shù),帶動全社會誠信意識的增強。
二要大力改進作風。當前,在我們各級機關中,衙門作風還相當突出。個別同志習慣于老辦法、舊框框,看似堅持原則,實則因循守舊,不辦實事。要以“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動為契機,采取有效措施,推動廣大公務員強化責任意識、服務意識和進取精神,增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風及重點崗位公務員工作,完善方式方法,搞好結果運用,推動政行風進一步好轉。要對省直機關紀律作風開展明察暗訪和專項監(jiān)督檢查,認真解決存在的突出問題。
三要規(guī)范行政行為。大力推進政府管理創(chuàng)新,進一步減少、下放行政審批權限,簡化規(guī)范行政審批。著力為市場主體提供最優(yōu)服務,對進廳項目進行清理,簡化程序,提高效率。對新辦企業(yè)注冊登記,除確屬法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進行前置審批的,一律不準自行新增審批事項和審批環(huán)節(jié)。對審批項目實行告知承諾制和首辦負責制。推進“陽光政務”,提高行政效率和服務質量。要切實減輕企業(yè)負擔,清理各類年審年檢和經(jīng)營性收費項目,該取消的取消,該下放的下放。要認真規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全政務公開、行政許可、依法行政、監(jiān)督檢查、服務承諾、考核獎勵、懲處追究等方面的規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循,違法違規(guī)必究,促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。要以規(guī)范執(zhí)收、執(zhí)罰行為為重點,對現(xiàn)有法規(guī)進行清理,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
四要圍繞重點工作搞好服務。各級政府各個部門要主動圍繞全省“工業(yè)項目年”工作,著重解決人為設卡、服務不及時不到位、違規(guī)執(zhí)法等突出問題,確保重大項目順利開展。要主動圍繞招商引資工作,落實有關政策,營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境,樹立**省“親商、重商、安商、扶商”的新形象。要主動圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題,開展跟蹤服務,千方百計為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。要圍繞改善民生維護好群眾切身利益,確保關注民生的八項實事全部完成。切實搞好集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動,嚴厲打擊各種刑事犯罪。
三、進一步加強對軟環(huán)境整治工作的領導
一要強化組織領導。各級黨委、政府,各級黨群機關、政府部門和行業(yè)主管部門,包括法檢機關,都要加強對軟環(huán)境工作的領導,納入日程,主要領導親自抓,明確專人具體抓。省直機關要帶頭,領導干部要做表率。要把整治工作當成硬指標,落實責任,明確進度,狠抓落實。重點任務牽頭部門要加強協(xié)調督辦,參加部門要積極參與,密切配合。公務員之家:
二要強化監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關要履行好組織協(xié)調、監(jiān)督檢查的職責,加強督查督辦和考核評比。要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法,采取召開聯(lián)席會議、成立明察暗訪小分隊,深入機關、企業(yè)、社區(qū)、群眾聽取反映,及時解決監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
三要強化涉軟案件查處。各級紀檢監(jiān)察機關和軟環(huán)境辦,要積極拓寬投訴舉報渠道,認真受理企業(yè)和群眾的投訴,及時查處破壞軟環(huán)境的問題。對辦事效率低下、服務態(tài)度惡劣以及隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、違法不公、枉法裁判造成嚴重后果的典型案件,無論涉及到哪個部門、涉及到誰,都要嚴肅追究責任,并且公開曝光處理。要注重堵塞漏洞,研究從機制、體制上預防和解決涉軟問題的措施和辦法。
四要強化輿論宣傳。創(chuàng)新宣傳形式,多角度、多側面宣傳**、推介**,讓外來投資創(chuàng)業(yè)者認識到**確實是一塊投資創(chuàng)業(yè)的熱土。強化輿論監(jiān)督,對破壞軟環(huán)境的人和事,堅決予以曝光。大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化,重視總結服務群眾、服務企業(yè)的先進典型,營造有利于加快發(fā)展的濃厚氛圍。