導(dǎo)語：市委實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三次專題會議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，首要之義就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，緊緊圍繞“推動*科學(xué)發(fā)展，建設(shè)桂中新興城市”這個總主題和“奮力實現(xiàn)54321目標(biāo)”這個總載體的要求，搶機(jī)遇、抓投資，保增長、促發(fā)展，保民生、促和諧。當(dāng)前，要把深入學(xué)習(xí)、解決難題、應(yīng)對危機(jī)和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)籌起來，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，我想著重圍繞破解六大難題，推動*科學(xué)發(fā)展需要重視和解決的幾個問題，談幾點認(rèn)識和體會。

一是要著力研究和破解經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾是制約我市實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路、加快工業(yè)化進(jìn)程的主要矛盾，也是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展面臨的根本性問題。目前，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理，最突出的表現(xiàn)是資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)比重大，加工鏈條短，綜合利用程度低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。另外，工業(yè)門類單一，冶煉、制糖、建材、紡織、造紙和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)業(yè)化的要求還有很大差距。這樣的結(jié)構(gòu)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激帶動作用有限，特別是金融危機(jī)暴發(fā)后，容易陷入困境，造成經(jīng)濟(jì)的大幅下滑。而破解結(jié)構(gòu)性矛盾，關(guān)鍵是要使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)工業(yè)化階段性發(fā)展的要求、適應(yīng)市場變化的需求，大力實施自主創(chuàng)新，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。因此，必須要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在大競爭的格局中來謀劃，把提高自主創(chuàng)新能力作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，圍繞提高競爭力，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。做大，就是在重點發(fā)展電力、制糖、黑色金屬冶煉三大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮規(guī)模效益。做強(qiáng)，就是集中精力促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突出抓好丹寶利公司高活性干酵母、一品鮮公司酵母抽提物、東糖紙業(yè)公司漂白蔗渣漿、東糖桂寶公司異地搬遷、八一集團(tuán)公司精煉錳鐵、銘鴻公司電爐廢氣綜合利用、象州蓮桂紙業(yè)公司生活用紙、象州太糧米業(yè)公司精米加工、金秀東達(dá)制糖公司擴(kuò)建、合山祥星公司技改等技改項目，不斷提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)層次，提高核心競爭力和市場占有率。做優(yōu)，則應(yīng)著眼于人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，形成特色和優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體競爭力、可持續(xù)發(fā)展力和抗御市場風(fēng)險能力。

二是要著力研究和破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束問題，實現(xiàn)潛在資源優(yōu)勢向現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。*是一個后發(fā)展城市，要實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)采取以資源換資金、以市場換項目、以存量換增量的手段，變資源為資本，實現(xiàn)滾動發(fā)展。我市資源豐富，但資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率低。要改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要在資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化上求突破，使資源真正成為財源和富源。在大力開發(fā)資源的同時，要按照科學(xué)發(fā)展觀和實施“項目建設(shè)年”的要求，著力向上級爭取技術(shù)改造、園區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的重點項目，堅持走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路。建立健全完善資源開發(fā)有償使用制度和資源補(bǔ)償機(jī)制，真正做到開發(fā)資源同保護(hù)生態(tài)、減少污染相統(tǒng)一，努力提高資源利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

三是要著力研究和破解“三農(nóng)”難題，走出一條在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子。在工業(yè)化過程中如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問題是一個重大課題?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的核心是增收問題。當(dāng)前，由于政策、市場等因素的影響，我市農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。這就要求我們必須堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。必須緊緊抓住當(dāng)前建設(shè)資金、財政支出、銀行信貸等方面向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)同加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要立足比較優(yōu)勢，大力發(fā)展蔗糖業(yè)、桑蠶業(yè)、畜牧業(yè)、水果、食用菌等產(chǎn)業(yè)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)由以糧為主向特色化、規(guī)?；?、區(qū)域化轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。大力實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，多渠道、多層面發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

四是要著力研究和破解體制機(jī)制障礙，把更多精力放在培育和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實力上。建市六年來，我市的硬環(huán)境不斷增強(qiáng)，新城市規(guī)劃體系基本完成，新城區(qū)三縱四橫的路網(wǎng)格局建設(shè)完成，一大批辦公大樓、商鋪、住宅樓、城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入使用，新的城市框架基本形成，城區(qū)面積比建市時擴(kuò)大了一倍多，全市城鎮(zhèn)化率由建市之初的21.3%提高到31.6%，城市發(fā)展硬環(huán)境不斷增強(qiáng)。但軟實力不強(qiáng)仍是制約發(fā)展的突出問題。因此，要把更多精力放在培育和增強(qiáng)軟實力上，通過改革創(chuàng)新，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。一是要扎扎實實地推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革，努力增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力，使之真正成為市場的主體，成為投資的主體，成為支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體，提高整體實力和市場競爭力。二是要堅持政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手，加強(qiáng)引導(dǎo)，改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。三是要切實推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，加快人文環(huán)境建設(shè)，努力營造寬松開明的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和正確鮮明的輿論環(huán)境，為市場主體在公正公平公開的市場環(huán)境下實現(xiàn)自我發(fā)展提供保障。

五是要著力研究和破解開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題，真正把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)略的重要位置上來。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，需要加大力度，著力破解。要實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，不僅需要大量資金，更需要技術(shù)、市場和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，單靠自己的積累和自我的力量，就可能延誤發(fā)展進(jìn)程。但通過擴(kuò)大開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不僅可以吸引更多的社會資金加快發(fā)展，更重要的是可以借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，達(dá)到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的目的。當(dāng)前，隨著國家在資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對西部地區(qū)支持力度的加大和擴(kuò)大內(nèi)需政策的深入實施，有利于我們加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，通過觀念、政策、管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大突破；必須下決心解決好思想解放不夠、開放意識不強(qiáng)、投資環(huán)境不理想等問題，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

六是要著力研究和破解影響社會和諧的矛盾和問題，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、關(guān)注民生上來。建市以來，隨著經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，我市各項社會事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題還沒有根本改變，需要我們更加關(guān)注民生，把社會發(fā)展放到更加重要的位置上。為此，必須在堅定不移加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，毫不放松地抓好社會發(fā)展，把為民辦實事作為堅持以人為本、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的著力點，集中財力、物力、人力解決涉及民生的緊迫問題和根本問題。一是要更加重視社會事業(yè)的發(fā)展，從促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度大力發(fā)展社會事業(yè)，建立比較完備的公共教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、新型社會保障和救助體系，大力抓好“三求”文化惠農(nóng)工程，讓人民群眾得到更多更好的科技、教育、文化、衛(wèi)生服務(wù)，使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果；二是要更加重視安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定，妥善處理各種利益關(guān)系，注重維護(hù)困難群眾的利益，堅決打擊各種違法犯罪行為，確保社會大局穩(wěn)定；三是要更加重視察民情、解民憂、紓民困，關(guān)懷貧困弱勢群體，搞好幫扶救助，真心實意為群眾多辦實事、好事，維護(hù)好實現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，努力建設(shè)和諧*。

以上就如何破解難題，推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展談了些個人的想法。簡而言之，推動*科學(xué)發(fā)展，建設(shè)桂中新興城市，既要著眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前。當(dāng)前，如何妥善應(yīng)對危機(jī)沖擊，防止出現(xiàn)大的起落，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。我想，只要我們按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，團(tuán)結(jié)一心，克難攻堅，奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。