導(dǎo)語：交通局經(jīng)濟平穩(wěn)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

2009年全市交通工作會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20*年全市交通工作，傳達貫徹全省交通工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神，以黨的*和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析交通發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，安排部署2009年交通工作。

市委、市政府非常重視和關(guān)心交通工作，連承敏書記、張少軍市長等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入交通一線視察，并作出重要批示；剛才李磊副秘書長分別宣讀了連承敏書記、張少軍市長致全市交通工作會議的賀信，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了交通發(fā)展取得的成績，對做好今年交通工作提出了明確要求；市政府慕增利副市長還將作重要講話，就深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，做好交通工作提出要求。對各位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我根據(jù)市政府的要求和市局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、20*年交通工作回顧

20*年是極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo)，并根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時調(diào)整，積極應(yīng)對，全市交通繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下七個方面。

（一）交通長遠發(fā)展規(guī)劃編制提高到新的水平。按照市委、市政府的工作部署和要求，站在全市的角度，著眼于*長遠發(fā)展，本著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的理念，立足破解城市交通擁堵難題，建立城鄉(xiāng)一體化的交通體系，主動開展“*環(huán)城快速、繞城高速”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。目前，規(guī)劃已通過市委常委會、市政府第十七次常務(wù)會審議，并由市第十七屆人大常委會第六次會議審議通過形成了決議，這在我市交通規(guī)劃發(fā)展史上是第一次。國家確定實施內(nèi)需拉動政策后，全系統(tǒng)見事早、行動快、工作主動，全力做好計劃項目爭取工作。目前，已落實高速公路項目2個，總投資130億元；鐵路項目8個，總投資132億元。由于項目儲備充足，爭取力度大，為搶抓新一輪發(fā)展機遇奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資37.8億元，各項工程建設(shè)速度快質(zhì)量好。長（春）深（圳）高速公路、棗（莊）臨（沂）高速公路*段規(guī)劃、論證、評估、立項等前期工作已經(jīng)完成，將于今年3月份開工建設(shè)；沂河大通道一期工程、206國道*西繞城線、嵐?jié)啡照战缰?段竣工通車；魯蘇邊界公路綜合整治7個項目、135.6公里全面完成；完成農(nóng)村公路投資6.74億元，改造農(nóng)村公路1200公里，大中橋梁建設(shè)完成120座7753延米，農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作繼續(xù)走在全省前列，受到了省政府的表揚。這些項目的建成通車，進一步完善了公路路網(wǎng)，提升了道路質(zhì)量水平，增強了對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和支撐能力。特別是國內(nèi)最長的內(nèi)河大通道—沂河大通道的建成通車，不僅能形成一條縱貫我市南北的經(jīng)濟帶，而且將成為一條生態(tài)路、旅游路，是我市濱水生態(tài)城建設(shè)的一個新的里程碑，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評，中央電視臺、省電視臺等新聞媒體多次進行了報道。

在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，始終把工程質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，推行工程招投標(biāo)、“雙合同”制管理，層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任狀，全面落實工程質(zhì)量問責(zé)制、崗位負責(zé)制、終身負責(zé)制，加大現(xiàn)場試驗檢測頻率，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，工程合格率達到100%。

（三）出色完成了各項交通保障任務(wù)。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)客貨運站場建設(shè)，強化道路管養(yǎng)、運輸組織、運輸服務(wù)和市場監(jiān)管，保障了道路客貨運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。加強運力調(diào)配、組織協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急預(yù)案，保障了春運、“*”、“*”黃金周運輸安全有序。圓滿完成“南方抗冰雪保暢通”、“汶川地震抗震救災(zāi)”、“青島戰(zhàn)滸苔保奧帆”、“奧運圣火路線傳遞”、“奧運交通安?！钡雀黜椫卮髴?yīng)急運輸保障任務(wù)。在創(chuàng)城工作中，交通系統(tǒng)上下一盤棋，舉全行業(yè)之力，集全行業(yè)之智，以超常規(guī)的要求、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的力度，嚴(yán)格按照《全國文明城市測評體系》要求，全面推進交通秩序整治工作，為創(chuàng)建全國文明城市做出了積極貢獻，受到了市委、市政府的表彰。在各項急、難、險、重任務(wù)面前，交通廣大干部職工及從業(yè)人員講政治、顧大局、無私奉獻、不畏急難險重，圓滿完成了各項應(yīng)急運輸保障任務(wù)，充分展示了交通隊伍特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的良好風(fēng)貌，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價。

（四）交通依法行政水平進一步提高。堅持辦事公開、權(quán)力公開的原則，進一步深化政務(wù)公開。全面實施政府交通信息公開，以政府網(wǎng)站為主要載體，同時發(fā)揮行風(fēng)熱線、辦公窗口、公眾媒體的作用，使信息公開的各項內(nèi)容和功能得到了比較完善的體現(xiàn)。推行執(zhí)法責(zé)任制，制定《*市交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，進一步規(guī)范各執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)。探索建立行政執(zhí)法評議考核機制，成立交通咨詢投訴中心和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督隊伍，實行行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法，實現(xiàn)了對行政執(zhí)法行為全過程的監(jiān)督。加強法制教育，認真開展“五五”普法，與市普法辦共同舉辦*市第二屆交通法律法規(guī)知識競賽，交通干部職工學(xué)法用法能力有了新的提高。

（五）交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實加強了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和安全監(jiān)管、應(yīng)急機制、救助能力建設(shè)。按照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加大道路運輸安全監(jiān)管力度，集中開展了道路客運、危險品運輸?shù)劝踩位顒?，保障了道路客貨運輸安全。加強水上安全監(jiān)管，加大了對重點水域、重點船舶、重點時段和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管預(yù)防力度。繼續(xù)推進干線公路災(zāi)害防治、公路安全保障和危橋改造工程，組織了以公路橋梁、隧道建設(shè)項目為重點的專項整治，事故隱患得到整改，交通建設(shè)項目施工安全管理得到有效加強。開展交通平安建設(shè)，交通信訪形勢保持了穩(wěn)定。20*年，全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，水上交通繼續(xù)保持無事故的良好局面。

（六）交通行業(yè)管理取得新成效。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《道路運輸條例》等法律法規(guī)，扎實推進交通“四化”管理，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，客貨運輸、超限車輛治理、城市公交、出租車等行業(yè)管理工作進一步加強。大力促進現(xiàn)代物流、農(nóng)村物流發(fā)展，成功舉辦了首屆魯南經(jīng)濟帶交通物流發(fā)展與創(chuàng)新研討會。認真履行稽查職責(zé)，扎實開展超限治理、聯(lián)合整治道路交通秩序、公交運營秩序、出租車等專項治理活動，重點打擊無牌無證、懸掛非法定標(biāo)志、闖卡逃費以及出租“黑車”、公交車私漲票價、私改線路、無證上崗、亂停亂靠等行為，保障了運輸市場公平健康發(fā)展。推進城市公共交通體制改革，投資5600萬元用于公交線路經(jīng)營權(quán)、車輛回收和車輛更新，全年累計更新公交車129輛，國有線路、國有車輛分別占到36.3%和35.3%，國有公交的主導(dǎo)地位逐步確立，總體面貌有了較大提升，市民的滿意率大大增強。依法加強出租車、三輪車監(jiān)管，保持了行業(yè)的基本穩(wěn)定。緊緊圍繞加快交通生產(chǎn)建設(shè)中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，積極推進征管查一體化，20*年規(guī)費征收再創(chuàng)歷史新高。多年來，廣大征收人員為做好各項交通規(guī)費征收工作，付出了大量的心血與汗水，做了大量艱苦細致的工作，使交通規(guī)費征收數(shù)額保持了持續(xù)快速增長，不僅為全市交通事業(yè)發(fā)展提供了資金保障，而且為成品油稅費改革打下了堅實基礎(chǔ)，可以說成績突出，貢獻巨大。在此，我代表局黨委對廣大規(guī)費征收人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（七）行業(yè)文明建設(shè)取得新成果。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，“廉政交通”建設(shè)進一步深化。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔從政意識。以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政許可等為重點，認真開展治理商業(yè)賄賂工作，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。建立信訪舉報查辦快速反應(yīng)機制，堅持明查暗訪，積極治理公路“三亂”，鞏固了全市基本無“三亂”成果。廣泛深入開展“強素質(zhì)、正行風(fēng)、促發(fā)展”、“改進工作作風(fēng)、提高工作效率”創(chuàng)建高效服務(wù)示范單位等一系列活動，加強干部培訓(xùn)教育和作風(fēng)整頓，交通隊伍素質(zhì)進一步提升，工作作風(fēng)進一步改進，工作效率進一步提高。堅持常抓不懈，常抓常新，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，加大文明行業(yè)、文明子行業(yè)、文明示范“窗口”建設(shè)，行業(yè)文明程度有了新的提高。

交通戰(zhàn)備、財務(wù)管理、內(nèi)部審計、人事勞動、政務(wù)信息、后勤保障等工作也都較好地完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)。

20*年是我國改革開放30周年。30年來，在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)堅持改革開放，科學(xué)發(fā)展，經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的共同努力，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性巨變。至20*年底，全市公路總里程達到21512公里，其中國省道2033公里(高速公路330.4公里)，農(nóng)村公路19466公里，公路密度達到每百平方公里125公里。公路通車總里程比1978年增長8.3倍，每百平方公里公路密度是1978年的5.2倍；全市營業(yè)性機動車達到14.3萬輛，全市交通物流服務(wù)企業(yè)達到35家，集裝箱運輸企業(yè)達到45家。營業(yè)性汽車擁有量是1978年的125倍。20*年，全市公路客運量達到1.13億人，同比增長2.7%，貨運量達到1.41萬噸，同比增長4.4%。

30年來，全市交通運輸在改革發(fā)展實踐中取得了巨大成就，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗，概括起來，主要有：第一，必須牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，抓住發(fā)展機遇，加快交通運輸發(fā)展步伐。這是交通改革開放30年來的根本經(jīng)驗；第二，必須堅持解放思想，改革開放，不斷解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力。這是交通改革開放30年跨越式發(fā)展的根本動力；第三，必須注重科學(xué)規(guī)劃，加強交通發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策的研究，增強交通發(fā)展的系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性；第四，必須堅持緊緊依靠各級黨委政府，調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性，形成交通運輸發(fā)展的強大合力。只有凝聚各方力量，形成共同推進交通事業(yè)的強大合力，才能不斷把交通改革發(fā)展事業(yè)推向前進；第五，必須堅持把科學(xué)技術(shù)作為交通運輸發(fā)展的第一生產(chǎn)力，大力培育交通科技人才，用科技教育振興交通；第六，必須堅持以人為本，依法行政，提高公共服務(wù)能力。只有堅持執(zhí)政為民，依法執(zhí)政，做負責(zé)任部門和負責(zé)任行業(yè)，才能使交通發(fā)展擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，獲得不竭的力量源泉；第七，必須抓好行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為交通運輸發(fā)展提供強大精神動力和堅強政治保障。

交通改革發(fā)展30年來取得的巨大成就，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣區(qū)黨委政府、有關(guān)部門、社會各界和廣大人民群眾重視關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大交通干部職工團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。交通發(fā)展取得的顯著成績，凝聚了幾代交通人的心血和汗水、努力和奉獻。在此，我代表局黨委向關(guān)心支持交通事業(yè)發(fā)展的各縣區(qū)黨委政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝！向廣大交通干部職工和離退休老同志表示衷心的感謝！

二、堅定信心，把握機遇，保持交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展

2009年，是應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是交通大改革、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。交通改革任務(wù)艱巨，交通發(fā)展機遇難得。我們必須全面分析、科學(xué)把握交通發(fā)展形勢，堅定信心，積極應(yīng)對，一手抓改革，一抓發(fā)展，努力保持交通事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好交通保障。

交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和考驗主要是：一是運輸市場遭受巨大沖擊。受國際金融危機影響，交通運輸需求降低，成本提高，車輛大量報停，運輸市場低迷狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。二是交通新一輪加快發(fā)展建設(shè)資金壓力巨大。在金融危機不斷蔓延，原有交通融資平臺受到重大影響的情況下，如何籌集足夠資金，確保交通建設(shè)需求，是我們面臨的一大難題。三是推行兩項改革，管理創(chuàng)新的要求十分迫切。在成品油稅費改革和地方政府機構(gòu)改革過程中，交通發(fā)展的環(huán)境、條件、方式都將發(fā)生重大變化。適應(yīng)新的形勢，加快推進管理創(chuàng)新，搭建新的管理平臺，探索新的管理手段已成為當(dāng)務(wù)之急。

盡管交通發(fā)展面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但做好今年交通工作依然有許多有利條件和積極因素：一是拉動內(nèi)需政策為交通發(fā)展提供了難得的機遇。交通建設(shè)是當(dāng)前國家加大投資、擴大內(nèi)需的重要領(lǐng)域，這既是一項重要政治任務(wù)，也是交通發(fā)展的又一重大機遇。二是重大改革的實施為理順交通體制機制提供了良好契機。稅費改革、政府機構(gòu)改革的相繼實施，客觀上形成了一種倒逼機制，為解決交通存在的體制不順、機制不活、權(quán)責(zé)脫節(jié)、效率不高等問題，理順交通管理體制機制提供了有利時機。三是具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴大，運輸服務(wù)水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。特別是去年以來，我們積極爭取，得到了上級的大力支持，一大批項目列入了國家、省投資計劃，為加快交通建設(shè)贏得了主動。

綜合分析，新的一年交通發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要以堅定的信心，百倍的努力，把握機遇，乘勢而上，在新的起點上實現(xiàn)交通事業(yè)的新跨越。當(dāng)前和今后一個時期，要加快實施“三大工程”，建立“六項機制”：

——構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、四通八達、城鄉(xiāng)一體的公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)。以環(huán)城快速、繞城高速為重點，突出抓好路網(wǎng)的完整性、完好性、配套性和效益性，統(tǒng)籌加快高速公路、干線公路、農(nóng)村公路路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，打造一小時、半小時“生活圈”，同時積極搞好八個鐵路重點項目建設(shè)，把*建成整個魯南的交通中心。

——建設(shè)布局合理、功能齊全、規(guī)模適度的客貨運場站。抓住新一輪公路、鐵路建設(shè)機遇，集中力量，提前規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模大、檔次高、功能全、效益好的公路、鐵路物流站場，讓站場成為展示*交通、展示*發(fā)展的亮點。

——發(fā)展資源整合、效益集約、物流天下的現(xiàn)代物流業(yè)。以全市交通、物流、人流為基礎(chǔ)，以國家公路運輸主樞紐為核心，合理規(guī)劃物流基地、物流園區(qū)、物流中心、配送中心，把公路運輸、鐵路運輸、航空運輸融為一體，建設(shè)各具特色的物流基地和專業(yè)化、規(guī)范化、社會化的生產(chǎn)資料、生活資料物流園區(qū)，把區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者、消費者與市內(nèi)外大市場對接起來，全力打造物流之都，真正實現(xiàn)山東*、物流天下。

——堅持轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，建立完善交通行業(yè)運作、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、多元化投融資、城市公共交通管理、交通內(nèi)部監(jiān)督和交通安全監(jiān)管六項長效機制，把交通行業(yè)管理提高到一個新水平。

三、2009年交通工作主要任務(wù)

根據(jù)全省交通工作會議和全市經(jīng)濟工作會議部署，2009年交通工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，把握機遇，乘勢而上，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，積極實施“三大工程”，建立“六大長效機制”，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平，為全市保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供交通保障。

2009年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資63.8億元。

——公路建設(shè)。計劃投資42億元。其中，高速公路27.7億元，國省道4.1億元，農(nóng)村公路10.2億元。

——鐵路建設(shè)。計劃投資15.5億元。

——場站建設(shè)。計劃投資6.3億元，建設(shè)治超檢測站8個，縣級汽車站3個，農(nóng)村客運站55個，物流項目4個。

——運輸生產(chǎn)。公路客、貨運量均增長5%。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下七項工作：

（一）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的有利時機，促進交通大建設(shè)大發(fā)展。會同有關(guān)部門，積極推進環(huán)城快速、繞城高速規(guī)劃的實施。突出抓好長深高速公路青州至臨沭（魯蘇界）和臨棗高速公路*段重點工程建設(shè)。繼續(xù)加快路網(wǎng)改造步伐，盡早開工建設(shè)沂河大通道二期工程，確保年內(nèi)實現(xiàn)全線貫通。同時，加強養(yǎng)護管理工作，搞好綠化美化和休閑觀光設(shè)施建設(shè)，使其成為一條生態(tài)樣板路。大力加強鐵路建設(shè)，配合有關(guān)部門，加快菏兗日鐵路電氣化改造、臨棗鐵路和東平鐵路建設(shè)；實施坪嵐鐵路復(fù)線電氣化改造，爭取開工建設(shè)梅埠至臨沭全國優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地鐵路支線。

在加快工程建設(shè)過程中，必須牢固樹立“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”的思想，健全完善質(zhì)量保證體系，落實各方責(zé)任，層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，保證整體工程的高質(zhì)量。要按照對主體工程質(zhì)量管理的要求嚴(yán)格附屬工程質(zhì)量管理，按照對重點項目質(zhì)量管理的要求嚴(yán)格一般項目質(zhì)量管理，使公路工程總體質(zhì)量水平得到進一步提升。

（二）積極推進綜合運輸體系建設(shè)。努力克服和化解經(jīng)濟下滑對交通運輸生產(chǎn)的不利影響，突出重點，加強管理，優(yōu)化環(huán)境，積極推進綜合運輸體系建設(shè)，促進交通運輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。加快大場站建設(shè)。以*國家公路運輸樞紐、鐵路場站和陸港建設(shè)為龍頭，科學(xué)規(guī)劃，合理規(guī)劃，超前規(guī)劃，加快站場建設(shè)。盡快建成一批功能完備、布局合理、集疏運體系完善的現(xiàn)代綜合交通運輸樞紐站場。繼續(xù)加快城鄉(xiāng)客運站場建設(shè)，力爭完成縣級汽車站、農(nóng)村客運站建設(shè)任務(wù)。改革投融資機制，積極探索綜合運輸樞紐、站場的建設(shè)和運營模式。堅持公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，加強和規(guī)范城市公共客運、出租車管理，積極探索公交行業(yè)、出租車行業(yè)穩(wěn)定長效機制。推動公路、鐵路、航空、海運等各種運輸方式的有機銜接與協(xié)同運轉(zhuǎn)，提高聯(lián)動能力，為公眾出行提供高效、安全、便捷的換乘服務(wù)，提高貨物運輸效率。研究制定應(yīng)對金融危機，促進交通運輸業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，支持運輸企業(yè)健康發(fā)展。

做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。加大整合物流需求資源、物流設(shè)施設(shè)備資源、物流企業(yè)資源和物流管理服務(wù)資源力度，提高現(xiàn)代物流組織化程度，降低物流成本，加快*商貿(mào)物流中心建設(shè)，打造“物流天下”的商貿(mào)強市。加強物流行業(yè)交流與合作，辦好第二屆魯南經(jīng)濟帶交通物流發(fā)展與創(chuàng)新研討會，用現(xiàn)代物流理念，促進魯南經(jīng)濟帶交通物流業(yè)發(fā)展。完善市區(qū)西部、東部物流園區(qū)綜合服務(wù)功能，加強臨港物流園區(qū)建設(shè)，扶持立晨、榮慶、金蘭、德正達等物流企業(yè)做大做強，加快發(fā)展。支持鼓勵各界以各種方式投資建設(shè)物流園區(qū)和園區(qū)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村物流，以縣級貨運站場為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運站場為節(jié)點，農(nóng)村貨運站點為依托，支持鼓勵物流、配送連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)進鄉(xiāng)入村，壯大實力，開展物流服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（三）大力推進農(nóng)村交通發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是中央擴大內(nèi)需的重點之一。要認真落實黨的十七屆三中全會和市委推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見精神，大力推進農(nóng)村交通發(fā)展。一是繼續(xù)深化農(nóng)村交通建設(shè)，爭取年內(nèi)改造農(nóng)村公路1000公里，橋梁60座。繼續(xù)開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動，落實質(zhì)量保證措施，提高建設(shè)管理水平。加強農(nóng)村公路危橋改造、安保工程和渡口改造、渡改橋工程建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村客運，加強農(nóng)村客運站點建設(shè)，加快完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村客運市場。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共客運協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。三是深入落實《山東省農(nóng)村公路條例》，切實加強農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理，做到人員到位、資金到位、措施到位。適應(yīng)燃油稅費改革新形勢，積極爭取將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入財政支持范圍。加強農(nóng)村公路路政管理，加大超限車輛的治理力度，維護路產(chǎn)路權(quán)。

（四）提高交通行業(yè)管理水平。實施成品油稅費改革后，我們要把工作重點轉(zhuǎn)移到提高行業(yè)管理水平上來，進一步健全制度，完善程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建立起具有*交通特色的四化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。加快四化管理成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，把四化管理引向交通運輸生產(chǎn)管理的各個節(jié)點和環(huán)節(jié)，指導(dǎo)交通企業(yè)建立四化管理體系，使四化管理成為交通行業(yè)管理的總抓手和解決實際問題的有效工具。

堅持依法行政，加強交通法制建設(shè)，進一步規(guī)范交通行政許可與行政執(zhí)法行為，建立和完善行政執(zhí)法評議考核制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法人員資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志管理，推進交通綜合行政執(zhí)法工作。

加快信息化建設(shè)，開發(fā)交通管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)管方式，充分利用科技設(shè)施，暢通社會投訴渠道，強化對運輸市場的監(jiān)管，打造“數(shù)字運管、智能運管”。實施客運、貨運、維修、駕管（培）“三個一”工程，即每個子行業(yè)打造一個亮點、樹立一個品牌、實現(xiàn)一個突破，推動運管工作再上新臺階。突出監(jiān)管重點，整頓和規(guī)范道路客貨運輸市場、城市公交、出租市場，重點打擊非法運營、宰客、甩客等行為。加快道路客貨運輸、維修、駕培、出租車誠信考核機制建設(shè)，把誠信作為配置運輸資源的重要條件和市場引導(dǎo)的重要信號，逐步建立“誠信者經(jīng)營、不誠信者退市”的市場格局，激勵企業(yè)、業(yè)主加強管理，誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)開展文明標(biāo)兵、文明窗口、文明的士等創(chuàng)建活動，不斷擴大交通行業(yè)文明建設(shè)成果。加大貨運源頭管理力度，充實和加強駐站管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立超限車輛追蹤處理機制，實現(xiàn)治超工作全過程管理?？偨Y(jié)和發(fā)揚去年以來搶險救災(zāi)運輸經(jīng)驗，加強運輸應(yīng)急保障機制建設(shè)，組建交通應(yīng)急處置中心，抓好緊急運輸能力儲備，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急運輸保障體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（五）推進平安交通建設(shè)。把安全理念牢牢植根于交通規(guī)劃、生產(chǎn)建設(shè)和管理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，總結(jié)奧運安保工作經(jīng)驗，改進和完善安全監(jiān)管機制，落實責(zé)任制，切實做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。健全完善安全責(zé)任鏈條，細化分解安全目標(biāo)責(zé)任，依法落實各級安全管理責(zé)任，加強監(jiān)督考核，形成完善的安全監(jiān)管責(zé)任體系。逐步推行安全誠信分級考評制度，全面提高道路運輸企業(yè)本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”要求，加強道路客運和危險貨物運輸安全管理，監(jiān)督道路運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強從業(yè)人員職業(yè)資格管理，重點加強危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車檢測維修人員、城市公交車、出租車職業(yè)資格管理，推進駕駛員素質(zhì)教育，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和安全保障能力。按照“屬地管理”和“誰審批、誰發(fā)證、誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步加強對農(nóng)用低速車的管理。加強水上安全監(jiān)管，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強旅游船舶安全管理，堅決取締“三無”船舶。加強交通建設(shè)項目施工安全監(jiān)管，完善重大施工安全事故預(yù)控機制和橋梁運行監(jiān)控機制，確保施工安全。強化鐵路道口、公鐵立交橋梁的安全防護。加強交通信訪工作，切實維護行業(yè)穩(wěn)定。

（六）確保兩項改革順利實施。成品油稅費改革已正式實施，地方政府機構(gòu)改革即將啟動。這兩項改革涉及面廣，社會各界高度關(guān)注，直接關(guān)系我市交通長遠發(fā)展。組織實施好這兩項改革，是今年交通工作的一項重要任務(wù)。全市交通各級各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，樹立大局意識、責(zé)任意識，采取切實有效的措施，堅定不移地推進兩項改革。妥善做好改革涉及人員的安置工作，是順利推進改革的重要保證。3月5日，省交通廳召開成品油稅費改革人員安置專題會議，指出人員分流安置要和地方政府機構(gòu)改革相銜接，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，按照轉(zhuǎn)崗不下崗、待安置期間級別不變、合規(guī)合理的待遇不變的總體要求，確保改革涉及人員得到妥善安置，確保社會穩(wěn)定、行業(yè)穩(wěn)定。各級交通主管部門要根據(jù)省交通廳的要求向黨委、政府作好匯報，提出建議，盡快制訂實施方案，分門別類提出安置意見，盡量成建制轉(zhuǎn)向公路路政管理、治超、公路養(yǎng)護、源頭管理等急需加強的崗位。要正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，以稅費改革為契機，積極探索建立促進交通可持續(xù)發(fā)展的資金保障機制；以交通機構(gòu)改革為契機，努力建立職能統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的交通管理體制，以改革保發(fā)展、促發(fā)展。要嚴(yán)肅改革紀(jì)律，堅定不移的支持改革，不折不扣的執(zhí)行改革政策。要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律，強化資金監(jiān)管，嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序，防止國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁突擊進人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，把好關(guān)，確保改革過程中不出現(xiàn)任何問題。

（七）深化行業(yè)文明建設(shè)和交通廉政建設(shè)。市委已經(jīng)召開了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，我們要按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，扎扎實實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，營造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。繼續(xù)開展“沂蒙交通”品牌創(chuàng)建活動，實施品牌帶動，發(fā)掘落實“三個服務(wù)”典型。深入推進“學(xué)樹創(chuàng)建”活動，組織開展好“三項活動”，大力實施“三個一工程”，向社會展示交通行業(yè)良好形象。加強交通新聞宣傳工作，精心籌劃和周密組織好交通重大題材宣傳活動。加強隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)文化知識、操作技能，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

今年是交通大改革、大發(fā)展的關(guān)鍵年，交通面臨的大事多、難事多。交通各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強自身建設(shè)，牢固樹立大局意識、憂患意識、機遇意識和發(fā)展意識，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅定不移的貫徹執(zhí)行國家、省、市的決策部署。要堅持以人為本，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)正氣順心和的良好氛圍，增強交通干部職工戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心和決心。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在“六個著力”上狠下功夫，推進具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推進交通廉政文化建設(shè)，加強反腐倡廉宣傳教育。以加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作為重點，探索治理商業(yè)賄賂長效機制。加強行風(fēng)建設(shè)，鞏固治理公路“三亂”成果，切實解決群眾反映強烈的突出問題。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化內(nèi)部審計，加強對權(quán)力運行重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的制約和監(jiān)督。落實科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，建設(shè)服務(wù)型、節(jié)約型政府部門。繼續(xù)開展“高效服務(wù)示范單位”創(chuàng)建活動，進一步改進會風(fēng)文風(fēng)，推進工作作風(fēng)和方法轉(zhuǎn)變，簡化辦事程序，減少行政審批，提高行政效能，降低行政成本。

同志們，2009年交通各項工作任務(wù)繁重，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，把握機遇，銳意進取，不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平，為全市保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)大*、新*做出新的更大的貢獻。