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自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，一個國家的自主創(chuàng)新能力越來越決定國家在國際競爭和世界總格局中的地位。加快科技發(fā)展，關鍵在于自主創(chuàng)新；增強我國的國際競爭力，關鍵也在自主創(chuàng)新。黨的十六屆五中全會首次把自主創(chuàng)新提升到國家戰(zhàn)略的高度加以倡導，這是我國20多年來改革開放經驗教訓的深刻總結，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

**作為一個老工業(yè)城市，在經濟全球化的形勢下，怎樣才能通過自主創(chuàng)新，使更多的工業(yè)產品從國內市場走向國際市場、提高競爭能力、贏得更大的經濟效益，這是**工業(yè)亟待破解的重大戰(zhàn)略課題。

一、提高自主創(chuàng)新能力，是落實科學發(fā)展觀的客觀要求

首先，我國經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾十分突出，盡快轉變經濟增長方式、推進經濟結構調整已是刻不容緩、勢在必行。提高自主創(chuàng)新能力是推進結構調整和實現(xiàn)經濟增長方式轉變的中心環(huán)節(jié)，只有高度重視科技進步對經濟社會發(fā)展的深刻影響，大幅度提高自主創(chuàng)新的能力，才能逐步實現(xiàn)經濟增長方式的轉變，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。其次，提高自主創(chuàng)新能力，是提高國家核心競爭力的迫切要求。只有增強自主創(chuàng)新能力，集中力量主攻核心技術，在關鍵領域掌握更多的自主知識產權，才能在國際社會科技競爭、國際產業(yè)分工和全球經濟格局中占據戰(zhàn)略制高點，才能牢牢把握經濟發(fā)展主動權。第三，提高自主創(chuàng)新能力，是促進我市經濟社會更快更好發(fā)展的有效途徑。**作為省會城市和區(qū)域中心城市，在全省經濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。幾年來，通過大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，我市自主創(chuàng)新能力有了新的提高，涌現(xiàn)出一批擁有自主知識產權、核心競爭能力較強的企業(yè)。同時，也要清醒地看到，要在“**”末實現(xiàn)市委、市政府確立的“6511”目標（即：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入6000億元，銷售收入過億元工業(yè)企業(yè)500家，省級以上名牌和著名商標各100個，省級以上技術中心100家。）還面臨許多矛盾和問題。尤其是一些關鍵技術對外依賴性比較高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強；擁有自主知識產權的產品還不多，影響了經濟增長質量和效益的進一步提高。只有提高自主創(chuàng)新能力，才能不斷提高產業(yè)結構層次，提高資源利用效率，提高企業(yè)及產品的市場競爭能力，推動全市經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、提高自主創(chuàng)新能力，是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵

提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家，必須建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。在市場經濟下，企業(yè)是生產的主體，也是技術創(chuàng)新的主體。在高技術條件下，首先開發(fā)新技術的企業(yè)，往往能在一定時間內享有對該項新技術的壟斷所帶來的高額利潤，又能憑借它對某一領域應用技術的壟斷，不斷開發(fā)出新技術，并在較長時期內享有壟斷收益。對技術壟斷高收益的追逐和激勵機制，是當代科技型企業(yè)爭相自主創(chuàng)新的動因。需求牽引、工程依托，以企業(yè)為主體的產學研一體化，社會化分工與市場化運作，是提高自主創(chuàng)新能力、促進創(chuàng)新成果轉化的一條有效途徑。需求牽引、工程依托，是指創(chuàng)新的方向和目標應以明確的工程化和產業(yè)化的需求目標為依據，重大創(chuàng)新應有一個具體的工程項目載體。在工程項目的實施過程中，需要解決一系列的科技創(chuàng)新問題，如總體設計問題、材料問題、制造與安裝工藝問題、電子信息控制問題等。這些問題的解決，不僅會使工程項目本身獲得成功，而且會使相關技術得到突破并上升到一個新臺階，從而提高國家的整體創(chuàng)新實力。形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，是創(chuàng)新體系建設的突破口。

近年來，**企業(yè)的生產能力迅速提高，科技創(chuàng)新也取得了長足進步，涌現(xiàn)出了一批勇于自主創(chuàng)新的成功企業(yè)，重汽、濟鋼、中創(chuàng)、浪潮、齊魯軟件、積成電子、元隆生物等企業(yè)先后分別承擔了國家重大技術開發(fā)專項、國家信息產業(yè)專項、國家技術中心創(chuàng)新能力專項等項目，形成了行業(yè)技術優(yōu)勢。目前，我市工業(yè)企業(yè)擁有7個國家級技術中心、28個省級技術中心，分別居全省第二位和第一位；有中國馳名商標7個；**省著名商標66個；中國名牌產品7個；**名牌產品58個。馳名商標和名牌產品數量居全省前列。從專業(yè)技術人才總量到人才密度都居全省之首。**企業(yè)在一些關鍵技術上擁有自主知識產權，并形成了一定的自主開發(fā)能力。但是，從國際角度看發(fā)展，站在全國看**，我們企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，多數企業(yè)尚未形成自己的核心技術能力，嚴重制約了我市企業(yè)的核心競爭力和產品的國際競爭力。

當今世界，科學技術的進步與創(chuàng)新已成為經濟社會發(fā)展的決定性力量，已經成為企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。尤其是在經濟全球化加速推進的新形勢下，各國各地區(qū)勞動力和資本要素間的競爭日益趨同，自主技術創(chuàng)新越來越成為企業(yè)角逐國際市場的制勝法寶。為此，我們的企業(yè)只有加快轉變發(fā)展觀念和發(fā)展模式，大力增強自主創(chuàng)新能力，才能扭轉依靠低附加值加工制造取得國際分工、依靠廉價商品占據國際市場的狀況，才能從根本上提升企業(yè)在國際市場上的地位和競爭力，才能切實把握未來發(fā)展的主動權。

三、提高自主創(chuàng)新能力，是政府部門的重要責任

自主創(chuàng)新是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及政治、經濟、科技、文化等社會生活的各個領域。作為市政府主管部門，我認為當務之急要著力加強創(chuàng)新體系建設：一要建好自主創(chuàng)新的領導機制。成立**市自主創(chuàng)新領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、領導全市自主創(chuàng)新工作，制定自主創(chuàng)新相關政策措施，推動自主創(chuàng)新健康發(fā)展。二要建立健全自主創(chuàng)新的激勵機制。要鼓勵自主創(chuàng)新，制定支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。還要研究制定支持和鼓勵自主創(chuàng)新的具體措施，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。三要加快自主創(chuàng)新的人才機制建設。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，這是建設創(chuàng)新型城市的關鍵。建設創(chuàng)新型城市的關鍵是提高自主創(chuàng)新能力，而提高自主創(chuàng)新能力的關鍵是人才。人才資源是第一資源。這就要求我們必須轉變資源開發(fā)觀念，由注重開發(fā)自然資源轉向注重開發(fā)人力資源。正由于人才資源是第一資源，圍繞著創(chuàng)新型科技人才展開的爭奪，越來越成為國際競爭的焦點，挖掘人才已成為日益激烈的全球爭奪戰(zhàn)。越是素質好、層次高、專業(yè)成就突出的專門人才，國際流動的頻率越高，各國的爭奪也就越激烈。目前，發(fā)達國家普遍加大了在全世界搜尋、吸引、利用人才的力度。全球范圍的人才爭奪，要求我們必須以國際化的眼光來培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才，營造良好的體制、機制和社會環(huán)境，使創(chuàng)新人才能夠脫穎而出，充分發(fā)揮作用。創(chuàng)新是多層次的，包括科研院所進行的原始性創(chuàng)新、企業(yè)進行的技術創(chuàng)新和廣大工人農民開展的群眾性創(chuàng)新。因而，創(chuàng)新型人才也是多方面的，蘊藏在社會的各個領域、各個層次。我們必須著重加強三個層次創(chuàng)新型人才隊伍建設：一是加強專業(yè)技術人才隊伍建設，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型領軍人才；二是加強黨政人才和企業(yè)經營管理人才隊伍建設；三是加強高技能人才和實用人才隊伍建設。有了這樣一支規(guī)模可觀、結構合理的創(chuàng)新型人才隊伍，建設創(chuàng)新型城市就有了保證。同時，還要加快推進企業(yè)技術中心建設，努力為科技人員提供良好的工作和生活條件。四要加快科技體制改革。要加強政府的主導作用，加強市場對資源配置的基礎性作用，加強企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的作用，還要加強科研機構在整個創(chuàng)新體系當中的骨干和排頭兵作用，發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用。五要加大知識產權保護力度。知識產權制度是實現(xiàn)國家技術發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，其實質是在保護創(chuàng)新者利益和積極性的同時，促進技術合理、有償擴散。知識產權保護不僅是我們遵守國際規(guī)則的需要，也是保護我們自主創(chuàng)新成果的需要，沒有一個保護知識產權的法制環(huán)境，自主創(chuàng)新的積極性就會受到削弱。因此，加強知識產權保護對鼓勵自主創(chuàng)新至關重要。要建立健全知識產權保護體系，通過完善法律和加強執(zhí)法，擴大宣傳教育，把知識產權保護工作落實到各個環(huán)節(jié)，形成激發(fā)創(chuàng)新熱情、鼓勵創(chuàng)新行為和提高創(chuàng)新回報的社會環(huán)境。六要創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。一般地說，生產者采用新技術的動力是提高勞動生產率，從而提高利潤。但創(chuàng)造和使用新技術需要付出追加成本，只有在新技術能讓生產者獲得收益時，他才愿意用新技術來取代原有技術。因此，必須建立相應的技術創(chuàng)新體制和機制，使創(chuàng)新有利可圖。要實施有利于自主創(chuàng)新的技術引進政策，創(chuàng)造和保護知識產權，推進科技創(chuàng)新基地與平臺建設，加強對自主創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調。

四、提高自主創(chuàng)新能力，是推動**工業(yè)發(fā)展的基本途徑

要通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)工業(yè)經濟發(fā)展的突破。一是調整優(yōu)化經濟結構，在轉變經濟增長方式上實現(xiàn)新突破。**工業(yè)經濟的一個突出特點是重工業(yè)比重較高，如果用粗放型的發(fā)展方式維持經濟增長的話，必將對社會、環(huán)境造成巨大壓力，而且在資源一定的情況下，還會對**的可持續(xù)發(fā)展造成阻力。因此，調整優(yōu)化經濟結構，加快轉變經濟增長方式是發(fā)展**工業(yè)的必然選擇。首先，要調整優(yōu)化產品結構，提升重化工業(yè)層次，推進消費產品升級，“**”期間實現(xiàn)輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展。其次，要調整優(yōu)化技術結構，將自主研發(fā)與引進轉化相結合，經過幾年努力，高新技術產值比重突破40%，顯著提高工業(yè)核心競爭力。二是發(fā)展循環(huán)經濟，在實施新型工業(yè)強市戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，全面推行清潔生產。以最少的土地資源占用、最少的資金投入、最少的能源消耗、最少的環(huán)境污染實現(xiàn)最大的經濟產出、最大的投資效益、最大的資源效益和社會效益。三是用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，在培植自主創(chuàng)新產業(yè)上實現(xiàn)新突破。培植壯大高新技術產業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，制定相關政策措施，重點扶持具有自主知識產權的高新技術產業(yè)。

五、提高自主創(chuàng)新能力，是發(fā)展循環(huán)經濟、建設資源節(jié)約型社會的重要措施

從未來經濟社會發(fā)展趨勢看，要保持經濟持續(xù)快速發(fā)展，必須有堅實的資源保障作基礎，而目前資源的瓶頸約束卻越來越明顯。從我市當前情況看，煤電油運形勢不容樂觀，資源壓力越來越大。為此，我們把發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型社會放到了突出位置，在制定**工業(yè)“**”發(fā)展規(guī)劃時，確定實現(xiàn)兩大目標。即：全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產值能耗由0.8噸標準煤，下降到“**”末的0.45噸標準煤以下；工業(yè)萬元產值取水量由目前的6.4立方米，下降到“**”末的3.5立方米，分別比“十五末”降低40%和50%左右。

發(fā)展循環(huán)經濟是轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，從根本上解決經濟社會發(fā)展面臨的資源約束和環(huán)境壓力的戰(zhàn)略選擇。實現(xiàn)上述目標，必須著力提高自主創(chuàng)新能力、提高自主開發(fā)能力、提高科技成果轉化能力，以限制高消耗產品的生產、限制高污染產品的生產、限制技術工藝落后產品的生產。要用高新技術和先進適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、清潔生產等技術，加大對重點產品、重點企業(yè)的技術改造力度，提高資源利用效率，降低經濟增長對資源的消耗，減輕經濟發(fā)展對資源環(huán)境造成的壓力。要發(fā)揮財稅政策的導向作用，重點支持一批資源節(jié)約綜合利用技術開發(fā)、技術改造項目，集中力量推出一批資源節(jié)約綜合利用重大示范項目。培育和發(fā)展節(jié)能技術服務體系，引導和鼓勵企業(yè)積極參與推廣能效標識和節(jié)能產品認證制度，規(guī)范節(jié)能產品市場。要大力推廣建筑節(jié)能、農業(yè)沼氣等新能源、節(jié)油、節(jié)地、農業(yè)節(jié)水灌溉、廢水“零”排放、中水回用等技術。大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，加大環(huán)保產業(yè)引資力度，加快環(huán)保設備和產品國產化進程，要采用信息、生物和新材料等高新技術，改進和提升環(huán)保技術和產品。要開展多層次、多形式的國際經濟技術合作和交流，引進、消化、吸收國外先進的高科技資源節(jié)約設備和技術，提高我市資源節(jié)約技術含量和水平。

六、提高自主創(chuàng)新能力，是增強工業(yè)發(fā)展后勁的原動力

按照黨的十六屆五中全會精神要求，要把自覺樹立自主創(chuàng)新價值觀作為提高自主創(chuàng)新能力的基本前提。堅決糾正一切束縛自主創(chuàng)新的政策規(guī)定，堅決革除一切影響自主創(chuàng)新的體制弊端，逐漸形成具有中國特色、**特點的自主創(chuàng)新能力。

要把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新作為提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。從我市的實際情況分析，應把強化集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新作為提高自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力的重中之重，依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，通過選擇具有高度技術關聯(lián)性和產業(yè)帶動性的產品或項目，實現(xiàn)關鍵領域的集成創(chuàng)新與突破，大力促進高新技術產業(yè)化；利用巨大的國內市場優(yōu)勢，把自主創(chuàng)新與技術引進、消化和吸收有機結合起來，努力實現(xiàn)在引進基礎上的創(chuàng)新，提高國際科技交流與合作的層次和深度；通過制訂和實施完整的知識產權戰(zhàn)略，適當選擇重點行業(yè)、關鍵技術實施原始創(chuàng)新，爭取獲得更多基礎專利；鼓勵有實力的企業(yè)積極參與有關產品國內國際技術標準的制訂，努力使**成為知識產權強市、原始創(chuàng)新強市。

要把完善以企業(yè)為主體、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系作為提高自主創(chuàng)新能力的重要保障。要善于發(fā)揮**的文化、科優(yōu)勢，著力建立以企業(yè)為主體，產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系，合理配置科技資源，調動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。