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尊敬的錢副主席，各位院士和專家，同志們：

歷時近三年的中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察活動，圓滿完成各項任務，取得了豐碩成果，達到了預期目的。今天，水利部、中國科學院和中國工程院聯(lián)合召開總結大會，回顧科考工作，交流科考成果，總結經驗，表彰先進，非常重要，十分必要。錢正英副主席高度重視，親自主持會議并傳達了總理和回良玉副總理的重要批示，旭日干副院長宣讀了表彰通報，鄂竟平副部長代表科考領導小組做了總結報告，孫鴻烈、沈國舫和丁仲禮副院長講了非常好的意見。在此，我代表水利部，向為這次綜合科學考察活動付出巨大心血的錢正英副主席、孫鴻烈、沈國舫副院長致以崇高的敬意！向受到通報表揚的集體和個人表示熱烈的祝賀！向中國科學院、中國工程院和各相關部門、地方各級政府，以及所有關心、支持、參與這次科考活動的院士、專家、科技工作者、社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，我講幾點意見。

一、這次科學考察是新中國成立以來最全面、最系統(tǒng)、最深入的一次水土流失科學考察活動

這次中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察活動，是新中國成立以來水土保持領域規(guī)模最大、范圍最廣、參與人員最多的一次綜合性科學考察行動。黨中央、國務院對這次考察活動高度重視。回良玉副總理在考察活動正式啟動不久就做出重要批示，明確指出："這次考察是一項非常重要的基礎性工作"，要"精心組織，充分依靠有關各方面專家，合力調研論證，提出高質量的科考成果"。以錢副主席為組長的專家指導委員會傾注了大量心血，發(fā)揮了關鍵和核心作用。錢副主席先后四次主持召開專家指導委員會會議，對科考工作思路、總體工作方案、科考重點內容、以及科考成果匯總提煉等關鍵環(huán)節(jié)、重大問題、重要觀點進行了嚴格把關，并親自指導了"水土保持水資源和水環(huán)境效應"專題研究工作；孫鴻烈副院長和沈國舫副院長多次深入水土流失嚴重地區(qū)進行實地考察，對科考的階段性成果審查把關，親自主持匯報稿的編寫和修訂。在近三年的時間里，專家指導委員會的許多院士、專家先后參與了實地考察，對總報告以及各考察組和專題研究組的報告進行認真審核，提出了許多寶貴的意見和建議。中國科學院和中國工程院作為這次考察活動的聯(lián)合主持單位，投入了大量的人力、物力和財力，保證了科考活動的順利開展。財政部、國家發(fā)改委、農業(yè)部、林業(yè)局、國土資源部、環(huán)境部等中央有關部委給予了大力支持，各流域管理機構、有關大專院校、科研單位積極參加，地方各級政府及其部門給予了密切配合。

與以往歷次水土流失科學考察相比，這次考察具有四個顯著特點：一是全局性與區(qū)域性統(tǒng)籌。這次考察將生產部門、科研部門、宏觀決策部門的力量有機地結合起來，充分發(fā)揮中央政策研究部門、國家有關部委、科研部門、大專院校、流域機構、地方部門等各方面的優(yōu)勢，在從國家和戰(zhàn)略層面研究我國水土流失與生態(tài)安全問題的同時，有針對性地考察和研究水土流失對區(qū)域生態(tài)與經濟社會可持續(xù)發(fā)展的影響。二是專業(yè)性與社會性兼顧。這次考察不僅從自然科學角度系統(tǒng)地提出了我國水土保持生產實踐中需要研究和解決的重大科學技術問題，以及代表先進科技水平、符合客觀規(guī)律、具有鮮明時代特色的新的水土流失治理技術路線，而且從社會科學視角探索水土保持與可持續(xù)發(fā)展的關系，從中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出了搞好水土保持的政策建議。三是知名專家學者與基層技術人員互動。這次科考受到我國知名科學家極大的關注和支持，得到基層水利工作者的熱情響應，共有86個科研院所和大專院校的28位院士、223位教授和研究員，以及各流域機構、各有關?。▍^(qū)、市）、地、縣水利部門的一大批工程技術人員參加了考察。廣大科考人員認真負責、一絲不茍，知名專家與基層技術人員并肩作戰(zhàn)、良性互動。四是科學考察與宣傳普及結合?？瓶既藛T及時與基層部門、單位交換意見，注意傾聽當地干部群眾對水土保持的反映和要求。同時，大力宣傳水土保持基本國策，普及水土保持知識，推廣水土保持技術，喚起全社會對水土流失與生態(tài)安全的憂患意識，搭建公眾參與水土保持和生態(tài)保護的平臺。

總之，這次中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察活動是一次跨部門、跨行業(yè)、跨學科的綜合性科學考察行動，是一次全面系統(tǒng)深入考察、集中各方面智慧、凝聚各方面力量的大型科研過程，必將載入我國水土保持事業(yè)的光輝史冊，發(fā)揮持久而深遠的影響。

二、這次科學考察成果為我國防治水土流失、加強生態(tài)環(huán)境建設提供了科學依據

這次考察重點對黃土高原、長江上游、東北黑土、北方土石山、南方紅壤、西南巖溶和北方農牧交錯等7個區(qū)域進行了實地考察，考察區(qū)總面積519萬平方公里，覆蓋人口12.5億左右，范圍廣泛，類型多樣，內容豐富，成果豐碩。一是準確摸清了我國水土流失的現狀。在第三次全國水土流失遙感調查的基礎上，這次科考有針對性地進行了重點實地考察和核對，進一步摸清了全國水土流失的類型、分布、強度、成因和危害。二是全面總結了我國水土流失防治的主要成效和經驗。對新中國成立50多年來的水土流失防治工作進行了全面回顧，對1998年以來我國實施的一系列重大生態(tài)工程的成效進行了科學評價，對我國在長期水土保持實踐中積累的豐富經驗進行了系統(tǒng)總結。三是深入分析了當前水土流失防治中存在的主要問題。對經濟建設中的人為水土流失問題進行了全面調查，對坡耕地和侵蝕溝等水土流失主要策源地進行了系統(tǒng)分析，對水土流失防治工作的措施、投入、體制機制等方面的問題進行了深刻剖析，摸清了問題，找準了癥結。四是提出了水土流失防治的對策和建議。在各考察組實地考察的基礎上，根據全面建設小康社會新要求，進一步明確了水土保持在國民經濟和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，提出了我國近期水土流失的防治目標、建設布局、對策措施和政策建議。

這些考察和研究成果既是廣大干部群眾和水土保持工作者長期實踐經驗的科學總結，也是院士、專家們多年研究成果的集中體現。特別是這次考察根據自然地理情況分為七個區(qū)域進行，各區(qū)域內又進行了細分，工作扎實深入，研究問題和提出的對策符合當地實際，符合科學規(guī)律，具有很強的科學性、針對性、實用性?？倛蟾骟w現了科學發(fā)展觀的思想，注重反映各片區(qū)的特點，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導性，為國家生態(tài)治理與保護的宏觀決策奠定了堅實基礎，必將對我國生態(tài)建設事業(yè)的發(fā)展產生重大而深遠的影響，對經濟社會的可持續(xù)發(fā)展起到長期而重要的促進作用。

三、在科學考察的基礎上全面推進我國水土保持生態(tài)建設事業(yè)又好又快發(fā)展

黨中央、國務院歷來高度重視水土保持生態(tài)建設工作，把水土保持作為我國必須長期堅持的一項基本國策。這次科學考察活動，是對我國水土流失問題的一次全面會診，為我們在新的歷史起點上繼續(xù)推進水土保持事業(yè)又好又快發(fā)展提供了科學依據、奠定了堅實基礎。黨中央、國務院高度重視這次科學考察成果的應用，總理對這次科學考察作出重要批示，指出"經過近兩年的艱苦工作，取得了重要的科學成果，對于坡耕地水土整治和扶貧開發(fā)工作，也有現實意義"。今年7月份，在《中國水土流失防治與生態(tài)安全》一書出版前，回良玉副總理專門為此書作序，對這次科考成果給予了充分肯定，特別強調要"高度重視，充分運用好這些成果，發(fā)揮科技在防治水土流失中的作用，全面提升水土保持科學防治水平"。我們要按照總理和回良玉副總理的重要指示精神，把大力宣傳、積極應用科考成果作為水土保持深入學習貫徹科學發(fā)展觀的重要內容，充分發(fā)揮科考成果的重要作用，把科考成果轉化為謀劃水土保持工作的正確思路、促進水土保持事業(yè)科學發(fā)展的政策措施。

一要加大宣傳力度。各級水行政主管部門要按照水土保持國策宣傳教育行動方案要求，組織開展大規(guī)模宣傳活動。要主動向各級人大、政府和有關部門匯報水土流失與生態(tài)安全狀況，積極爭取他們的支持和幫助。要積極爭取把科考成果報告列入各級黨校、行政學院的專題講座，讓各級黨政干部了解水土保持，關心水土保持，支持水土保持。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大向全社會宣傳的力度，通過宣傳科考成果，增強全社會的水土流失憂患意識、防治責任意識，使全社會更加重視保護水土資源，更加主動參與水土流失防治。

二要科學謀劃發(fā)展。這次科學考察提出了當前和今后一個時期我國水土保持的發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務，各級水行政主管部門要認真研究和采納這些建議，盡快修訂中長期水土保持規(guī)劃和近期實施方案，尤其要結合正在進行的《水土保持法》修訂和即將開展的"十二五"規(guī)劃的制定，把科考成果作為制定水土保持發(fā)展規(guī)劃、制定法律政策、進行水土保持科學決策的重要依據，促進科考成果盡快轉化為現實生產力。

三要突出治理重點。這次科學考察認為，坡耕地是水土流失的主要源頭，同時，也是耕地的潛在資源。將坡耕地改造為基本農田，不僅可以有效地治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高山丘區(qū)農業(yè)綜合生產能力，為這些地區(qū)群眾脫貧致富創(chuàng)造基本條件，而且也可以為國家增加寶貴的耕地。專家們建議盡快啟動坡耕地與侵蝕溝水土綜合整治工程，我們要把坡耕地與侵蝕溝水土綜合整治作為當前水土流失治理的重點，抓緊開展工作，爭取資金支持，早日啟動實施。

四要加快建設步伐。我們要抓住國家應對全球金融危機、實施積極財政政策、增加水利投資、拉動內需的重要機遇，加大水土保持綜合治理力度，結合科考提出的重大工程項目建議，著力做好有關項目的前期研究和規(guī)劃工作，大力推進國家水土保持重大工程項目建設。同時，要進一步開展重大水土保持科研項目的立項和研究工作。

五要強化科技攻關。要根據本次科考中提出的一系列重大科研課題，在中國科學院、中國工程院的支持下，組織廣大科技人員，緊緊圍繞黃河中游、長江上游、東北黑土地保護、石漠化治理、南方崩崗治理等國家重點工程和大型生產建設項目水土流失治理中急需解決的關鍵技術問題，開展聯(lián)合攻關，力爭在水土保持理論和應用技術創(chuàng)新等方面取得新的重大突破，以滿足水土保持發(fā)展的需要。

六要完善合作機制。這次科學考察工作過程中，廣大科技工作者與水土保持部門建立了密切聯(lián)系，實現了上下聯(lián)動，形成了整體合力。今后我們要把這種合作關系保持下來，建立水保部門、科研部門和決策部門的長期合作機制，形成水土保持科技協(xié)作網絡，充分發(fā)揮科研單位、大專院校以及院士、專家、學者的重要作用。希望廣大院士、專家、學者和科技工作者繼續(xù)為水土保持工作提供科技支撐保障，把科研成果及時應用到防治水土流失的主戰(zhàn)場。希望水土保持部門主動為科學家、專家創(chuàng)造試驗、研究和示范的條件，把科研與生產緊密結合起來，不斷提升水土保持的科學防治水平。

同志們，中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學考察活動已經勝利落下了帷幕，但我國水土流失防治工作仍然任重而道遠。讓我們更加緊密地攜起手來，以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強責任感和使命感，振奮精神，銳意進取，團結協(xié)作，扎實工作，推動我國水土保持工作不斷邁上新的臺階，為奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大的貢獻！