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同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要內(nèi)容是認(rèn)真貫徹落實全省、全市人口計生工作會議精神，總結(jié)當(dāng)前全縣人口計生工作，分析存在問題，通報*年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況，部署下一步的工作。下面，我先講兩點意見。稍后，縣委黃書記和市人口計生局黃局長還要作重要講話。

一、對*年全縣人口和計劃生育工作的基本估價

*年，全縣人口計生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人口計生部門的大力支持指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和政策，真抓實干，銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)綜合改革，著力于穩(wěn)定低生育水平，人口計生工作取得了較好成績。據(jù)統(tǒng)計，*年全縣戶籍人口出生率控制在9.68‰，自然增長率為4.97‰，政策生育率達(dá)95.56%，圓滿完成上級下達(dá)的人口計劃指標(biāo)。在最近召開的全省、全市人口計生工作會議上，我縣人口計生工作再一次受到省委、省政府和市委、市政府的通報表彰和獎勵。至此，我縣已連續(xù)17年完成了上級下達(dá)的人口計劃控制指標(biāo)，連續(xù)12年被省、市評為人口計生工作先進(jìn)單位。回顧一年來，主要做法和成效表現(xiàn)如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，“親自抓、負(fù)總責(zé)”機制得到落實?？h委、縣政府高度重視人口計生事業(yè)發(fā)展，始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。各級黨委、政府堅持把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問人口計生經(jīng)常性工作落實情況，及時協(xié)調(diào)研究解決新情況和新問題；一年來還先后多次到工作任務(wù)重、推進(jìn)較慢的鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研和檢查指導(dǎo)；分別多次主持召開縣委常委擴大會議和縣府常務(wù)會議專題研究人口計生工作；對我縣進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)常性工作作了重要批示。全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制格局，確保了各項工作的順利推進(jìn)。

（二）亮點紛呈，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動再創(chuàng)佳績。我縣作為全國、全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范縣，緊緊圍繞國家、省賦予的示范任務(wù)，不斷創(chuàng)新宣傳理念和模式，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)地打造出一批獨具*特色的宣傳品牌。一是在縣民政局設(shè)立“婚育知識宣教大廳”，開展“婚育知識天天講”活動；二是在縣人民醫(yī)院、婦幼保健院等開展“育兒知識天天傳”活動；三是在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)廠場設(shè)立婚育新風(fēng)“禮品/知識自助餐”；四是在各中小學(xué)開展“十萬家庭齊參與”婚育知識有獎競賽活動；五是以構(gòu)建新家庭文化屋為主體的“婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行”活動；六是以人口計生大型電子熒屏為主體的廣場人口文化建設(shè)；七是以人口計生網(wǎng)站為主體的網(wǎng)絡(luò)人口文化建設(shè)。我縣開展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”得到了國家、省、市的充分肯定和高度評價。去年12月，“十萬家庭齊參與”婚育知識競賽活動獲評“全省人口計生十佳創(chuàng)新宣教項目”，“婚育知識宣教大廳”獲評“全省人口計生創(chuàng)新宣教項目”。

（三）創(chuàng)新機制，經(jīng)常性工作和“兩無”活動穩(wěn)步推進(jìn)。*年是我縣人口計生經(jīng)常性工作改革創(chuàng)新和強行入軌年?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣人口和計劃生育經(jīng)常性工作的意見》，確立了新思路，提出了新舉措，推出了“四個50%”的做法，建立健全了經(jīng)常性實名制“四術(shù)”落實制度、以“千名干部結(jié)萬家親”活動為載體的層級動態(tài)管理責(zé)任制、計生例會制度、協(xié)管員制度、督查制度等長效機制。全縣上下以鮮明態(tài)度和巨大決心，以鐵的紀(jì)律強勢推進(jìn)，經(jīng)常性工作和“兩無”活動取得較好成效。特別是實行縣每月向各鎮(zhèn)下達(dá)實名制手術(shù)任務(wù)、每月結(jié)算、每月通報制度后，從根本上扭轉(zhuǎn)了各鎮(zhèn)平時不抓“四術(shù)”、等待搞高潮的被動局面，對提高節(jié)育手術(shù)的落實率和及時率，遏制政策外生育起到了非常重要的作用。從一年來的實踐看，實行“四個50％”的做法是切實可行的。全縣無一個鎮(zhèn)因連續(xù)兩個月沒有完成任務(wù)而受到“提醒注意”和通報批評。我縣強力推進(jìn)經(jīng)常性工作的做法也得到了省、市的充分肯定。省以《“四抓”促“兩無”，強力推進(jìn)計生經(jīng)常性工作》為題進(jìn)行了推介。市也專門發(fā)文要求其他縣（區(qū)）借鑒。

（四）加大投入，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強。一是計生服務(wù)站、所的規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h計生服務(wù)站按國家新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造，并建立起數(shù)字化管理系統(tǒng)。平山街道服務(wù)所進(jìn)行了改造，梁化、吉隆、多祝、稔山等鎮(zhèn)服務(wù)所進(jìn)行了重建并將于今年6月投入使用，白花、鐵涌、安墩、平海、高潭等鎮(zhèn)服務(wù)所正著手重建或擴建。二是隊伍建設(shè)得到加強。狠抓干部隊伍的培訓(xùn)教育，縣先后舉辦了多個專題培訓(xùn)班。9-10月，分13期對鎮(zhèn)級計生干部和村級全體干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000多人。從去年1月起向村級計生專干發(fā)放每人每月100元的崗位津貼；給各鎮(zhèn)服務(wù)所增加20個縣財政供給指標(biāo)解決醫(yī)技人員的工資待遇問題。根據(jù)市的要求，切實做好流動人口計生協(xié)管員的招聘和培訓(xùn)上崗工作。

（五）上下聯(lián)動，利益導(dǎo)向新機制全面落實。一是優(yōu)先優(yōu)惠政策落到實處。縣直相關(guān)部門認(rèn)真落實對農(nóng)村獨生子女戶和二女結(jié)扎戶的優(yōu)先優(yōu)惠措施，使實行計劃生育的家庭享受到許多實惠。二是獎勵扶助政策得到落實。目前全縣共有958名農(nóng)村部分計生家庭獎勵對象領(lǐng)取到每人每月80元的獎勵金，有1931名農(nóng)村節(jié)育獎對象領(lǐng)取到每人每月100元的獎勵金，有1117名農(nóng)村獨生子女和純生二女結(jié)扎夫婦辦理了基本養(yǎng)老保險，有32名老年津貼對象領(lǐng)取每月100元的津貼。三是社會撫養(yǎng)費征收取得一定成績?？h下發(fā)了《關(guān)于切實加大工作力度依法征收社會撫養(yǎng)費的通知》，把嚴(yán)格依法征收社會撫養(yǎng)費工作擺上重要位置狠抓落實。*年全縣共征收社會撫養(yǎng)費261.8萬元，同比增長49.6%。

（六）配合有力，綜合治理卓有成效。全縣各有關(guān)單位以狠抓職責(zé)落實為重點，加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、綜合治理人口問題的強大合力?？h人口計生局分別與縣衛(wèi)生局、縣公安局聯(lián)合發(fā)文，制定了孕檢和接生實名制及通報制度、憑計生證明施行終止妊娠手術(shù)和報告制度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度、憑《入戶證明》辦理入戶審批制度等，有效地堵塞了管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)常性工作的落實。

（七）依法行政，流動人口服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。按照國家人口計生委《關(guān)于促進(jìn)形成全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》、《廣東省流動人口計劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》精神，不斷完善流動人口“屬地化管理，市民化服務(wù)”工作新機制，流動人口政策外生育得到了一定的控制。

我縣的人口計生工作取得了新進(jìn)展，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在:

一是重視不夠，抓落實的力度不足。有個別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作未引起足夠的重視，對縣委、縣政府關(guān)于人口計生的工作部署和要求沒有很好地抓落實。有的主要領(lǐng)導(dǎo)平時極少過問人口計生工作，連基本情況都不掌握。有的對工作中的困難和問題沒有采取有力措施予以解決。尤其是抓責(zé)任落實的力度不足，沒有實行責(zé)任追究，沒有真正動起真格來兌現(xiàn)獎懲，導(dǎo)致“干與不干一個樣”。據(jù)調(diào)查，有的鎮(zhèn)包干干部連自己包干哪個對象都不清楚；有的包干干部從來沒有上過包干對象的家門。包干只是形式上的包干。“千名干部結(jié)萬家親”活動停留在口頭上、文件上。

二是措施不力，政策執(zhí)行不到位。第一是生育節(jié)育政策執(zhí)行不到位。有的鎮(zhèn)對已生育一男孩的已婚育齡婦女沒有及時落實上環(huán)，沒有抓好環(huán)情孕情監(jiān)測，導(dǎo)致超生第二孩者為數(shù)不少。有的政策外懷孕對象大搖大擺出現(xiàn)在公眾場合，卻無人過問。有的鎮(zhèn)抓二女戶結(jié)扎的力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致超生第三孩、甚至四孩。去年一年來巽寮區(qū)沒有完成一例二女戶結(jié)扎，而大嶺、鐵涌、港口、吉隆、安墩、高潭、白盆珠等鎮(zhèn)也僅完成一例二女戶結(jié)扎。目前全縣二女戶結(jié)扎嚴(yán)重落后，已被市多次提醒。第二是處罰政策執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)在社會撫養(yǎng)費征收力度不足。有的群眾公然超生，卻沒有受到任何懲處。我縣社會撫養(yǎng)費征收工作已被市多次點名批評。

三是制度不落實，經(jīng)常性工作的推進(jìn)不夠理想。第一是查環(huán)查孕制度不落實，有相當(dāng)部分村的季度查環(huán)查孕率達(dá)不到30%，對無參查對象又沒有跟蹤管理。第二是例會制度不落實。有的鎮(zhèn)、村沒有按照要求每月召開例會，對生育節(jié)育情況不掌握。第三是經(jīng)常性實名制“四術(shù)”落實制度執(zhí)行不到位。有的鎮(zhèn)抓“四術(shù)”任務(wù)完成的力度嚴(yán)重不足，滿足于突破50%上。第四是流動人口管理制度不落實。有的鎮(zhèn)沒有開展經(jīng)常性的清理清查驗證，流動人口處于無人管理的狀態(tài)，政策外生育問題相當(dāng)突出。

四是投入不足，宣傳陣地和技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)。有的村宣傳欄、讀報欄、公開欄多年未更新，破爛不堪。有的新建、改造（擴建）服務(wù)所進(jìn)展緩慢，長時間未能投入使用，嚴(yán)重影響了經(jīng)常性工作的開展。

五是綜合治理力度不夠，機關(guān)管理仍有漏洞。督查發(fā)現(xiàn)，有的兼職成員單位沒有很好地履行職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)。有的單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)、企事業(yè)單位人口計生管理規(guī)范，甚至連最基本的孕情檢查制度都沒有落實，導(dǎo)致有個別干部職工違法超生直至被舉報后才知道。近年來，有的干部職工以假離婚、請長假等手段超生的苗頭有所抬頭。

二、2009年全縣人口和計劃生育工作的主要任務(wù)

2009年是全省人口計生工作力爭基本達(dá)到全國先進(jìn)水平的關(guān)鍵年和沖刺年。全縣人口計生工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，為我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？傮w思路是：“圍繞一個目標(biāo)，突出兩個重點，深化三項活動，推進(jìn)四項工作”。

（一）圍繞一個目標(biāo)：全縣各級各部門要緊緊圍繞上級下達(dá)的人口計劃控制指標(biāo)和力爭到2010年基本達(dá)到全國先進(jìn)水平這一總目標(biāo)，全力推進(jìn)計生工作。

（二）突出兩個重點：

1、狠抓新《條例》學(xué)習(xí)宣傳，確保生育節(jié)育政策落到實處。新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》已于2009年1月1日起正式施行。全縣各級要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好新《條例》作為當(dāng)前和今后一段時期人口計生工作的頭等大事，擺上重要議事日程。一要抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把新《條例》列入各級黨委學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固掌握其精神實質(zhì)。各鎮(zhèn)要舉辦好新《條例》培訓(xùn)班，認(rèn)真組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部、村民小組計生宣傳員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二要抓社會化大宣傳。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體及張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳小冊子等多種渠道，把新《條例》送進(jìn)各家各戶和每個育齡群眾手中，使之家喻戶曉、人人皆知。特別是要使廣大群眾知道，我省的基本生育政策并沒有改變。三要抓政策落實。要穩(wěn)妥做好生育政策的銜接過渡工作，把新《條例》規(guī)定的各項政策措施不折不扣地貫徹到基層、落實到廣大群眾中去。

2、狠抓實名制“四術(shù)”落實，確保“四術(shù)”任務(wù)月清月結(jié)。繼續(xù)加大力度，確保當(dāng)月的手術(shù)任務(wù)當(dāng)月完成，最大限度地掃清“四術(shù)”庫存?？h委、縣政府決定，從6月5日至25日，全縣上下相對集中時間、集中精力，精心組織開展為期20天的計生“小突擊”活動。這次“小突擊”活動的目標(biāo)是完成庫存任務(wù)的70%以上，重點是抓好一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎特別是二女戶結(jié)扎等長效節(jié)育措施的落實。各鎮(zhèn)要采取以往行之有效的各種強有力的超常措施對難通戶、頑固戶、釘子戶等進(jìn)行集中突擊，著力解決經(jīng)常性工作中的遺留問題。縣將加強督查，對活動開展不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的予以通報批評，必要時召開“小灶會”?；顒悠陂g，各鎮(zhèn)要逢五逢十日向縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報“四術(shù)”進(jìn)度。

（三）深化三項活動：

1、進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，著力打造新型生育文化品牌。要圍繞國家的要求，加快創(chuàng)新步伐，在打造有鮮明特色、有震動效應(yīng)的宣傳品牌上狠下功夫，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動不斷推向深入。一是打造“婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行”、“人口文化進(jìn)校園”、“政企聯(lián)手傳計生”活動等三個新品牌。今年各鎮(zhèn)至少要建好兩個“新家庭文化屋”。二是提升“婚育知識天天講”、“育兒知識天天傳”、婚育新風(fēng)“知識自助餐”和“禮品自助餐”活動等四個品牌的檔次，提高實用性和互動性。三是加強廣場人口文化、戶外大型宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)人口文化、企業(yè)婚育文化、人口計生新聞欄目等五項建設(shè)，使之成為一道更具特色的風(fēng)景線。

2、進(jìn)一步深化“兩無”活動，著力提高人口控制能力。要繼續(xù)把“兩無”活動作為落實各項工作的重要抓手和工作目標(biāo)，切實加大創(chuàng)建力度。要確保全鎮(zhèn)沒有一個政策外多孩生育、全村沒有一個政策外生育，必須逐個村民小組、逐對育齡夫婦過關(guān)，對每一個育齡婦女從結(jié)婚到懷孕到生育到落實避孕節(jié)育措施到查環(huán)查孕實行一條龍跟蹤管理服務(wù)。切實做到生育有指標(biāo)、不生有措施，應(yīng)落實節(jié)育措施的對象及時落實，應(yīng)參加查環(huán)查孕的對象按時參查。今年要在鞏固好去年“兩無”鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)上，力爭再創(chuàng)建一批“兩無”鎮(zhèn)、村。

3、進(jìn)一步深化“千名干部結(jié)萬家親”活動，著力強化責(zé)任制的落實。“千名干部結(jié)萬家親”活動能否得到落實、能否取得實效，關(guān)鍵在于是否動真格、是否真正兌現(xiàn)獎懲。各鎮(zhèn)要切實做到逐月清理結(jié)算、逐月考評和兌現(xiàn)獎懲、逐月張榜公布。要建立獎懲基金，做到重獎重罰。只有敢動真格，敢獎敢罰，責(zé)任制才不會成為一紙空文。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要結(jié)合實際調(diào)整充實好“結(jié)親”方案。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“結(jié)親”，帶頭完成任務(wù)?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各鎮(zhèn)開展“千名干部結(jié)萬家親”活動特別是兌現(xiàn)獎懲情況的督促檢查，并及時對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。

（四）推進(jìn)四項工作：

1、推進(jìn)綜合改革，大力創(chuàng)新工作機制。要按照國家、省、市關(guān)于開展人口計生綜合改革的要求，在工作理念、管理手段、服務(wù)內(nèi)容、考核方式等方面取得新突破，不斷探索、創(chuàng)新、完善人口計生各項工作機制，創(chuàng)造出更多具有自身特色的新鮮經(jīng)驗。綜合改革不求面面俱到，關(guān)鍵是要創(chuàng)出自身特色。今年各鎮(zhèn)都要結(jié)合實際在某一方面取得新突破，特別是平山街道要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面、吉隆鎮(zhèn)和黃埠鎮(zhèn)要在流動人口計生管理方面、大嶺鎮(zhèn)和白花鎮(zhèn)要在利益導(dǎo)向方面取得新突破。

2、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升服務(wù)能力。一要狠抓技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)服務(wù)所都必須按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)范化建設(shè)。其中平山街道、梁化、吉隆、多祝、稔山等鎮(zhèn)服務(wù)所務(wù)必確保在6月投入使用；白花、鐵涌、安墩等鎮(zhèn)服務(wù)所必須在9月底前擴建（改建）好投入使用；平海、高潭等鎮(zhèn)新建服務(wù)所必須在12月底前投入使用。以上10間服務(wù)所必須開展結(jié)扎和上（?。┉h(huán)手術(shù)，其余鎮(zhèn)服務(wù)所也要在今年9月底前按國家標(biāo)準(zhǔn)改造成能開展上（?。┉h(huán)手術(shù)的甲級所。二要狠抓干部隊伍建設(shè)。要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，大力加強人口計生干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高能力素質(zhì)和工作水平。凡是計生辦人員不足、服務(wù)所無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鎮(zhèn)要在今年9月底前予以解決。要切實抓好流動人口計生協(xié)管員的培訓(xùn)和使用工作，打造出一支真正能夠做好流動人口計生工作的專業(yè)隊伍。

3、推進(jìn)綜合治理，大力加強機關(guān)計生管理?？h直各有關(guān)單位特別是計生兼職成員單位要圍繞自身職責(zé)，制定更多的共同把好計劃生育關(guān)的新舉措，形成從各個方面、各個窗口共同把關(guān)的強大合力，堅決堵塞漏洞。縣衛(wèi)生、公安部門要認(rèn)真執(zhí)行與縣人口計生部門聯(lián)合出臺的文件。嚴(yán)格把好憑《計劃生育服務(wù)證》孕檢、接產(chǎn)關(guān)，憑《入戶證明》辦理出生入戶、戶口遷移關(guān)。今后，發(fā)現(xiàn)有哪個單位不把關(guān)的，要堅決實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要加大打擊“兩非”力度，綜合整治出生人口性別比偏高問題，力促性別比平衡?？h直各機關(guān)、企事業(yè)單位要抓好內(nèi)部規(guī)范化管理，落實好查環(huán)查孕和查驗證明及節(jié)育措施等工作。同時，要加強對重點人群特別是請長假、下崗、停薪留職、掛靠人員及離婚人員的計劃生育監(jiān)管，堅決堵塞干部職工超生的漏洞。

4、推進(jìn)依法行政，大力提高執(zhí)法水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行人口計生政策和法律法規(guī)，認(rèn)真落實獎勵、幫扶和優(yōu)先優(yōu)惠政策措施。要堅持規(guī)范執(zhí)法，力戒工作方式方法的簡單粗暴。對計劃生育家庭戶，要采取“獎、優(yōu)、扶、補、免、加、?！钡榷喙荦R下的措施進(jìn)行大力幫扶，確保他們得到實實在在的好處?？h已出臺了縣直副科以上單位在職領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村純二女結(jié)扎戶結(jié)對幫扶方案，所有副科以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部人人都有幫扶任務(wù)。要切實幫扶農(nóng)村純二女結(jié)扎戶解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等方面的實際困難，使其勞動致富。要認(rèn)真抓好省、市關(guān)于獨生子女傷殘死亡扶助、計生低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼和農(nóng)村獨生子女家庭政府津貼的落實，確保按時足額發(fā)放給獎勵扶助對象。二要大力加強社會撫養(yǎng)費征收工作。社會撫養(yǎng)費征收工作分兩步走：第一步，先對全縣各機關(guān)和企事業(yè)單位干部職工及村（居）委會干部中應(yīng)繳交社會撫養(yǎng)費的對象來一次大清理、大征收。鎮(zhèn)、村兩級干部職工（含延伸到鎮(zhèn)的單位）以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行清理及征收，縣直機關(guān)由本單位進(jìn)行清理及征收。凡是應(yīng)繳交社會撫養(yǎng)費的機關(guān)和企事業(yè)單位干部職工都必須一次性交清，村級干部確有經(jīng)濟困難的可分期繳交。征收工作實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡是干部職工欠繳社會撫養(yǎng)費的，該單位要促其按期繳交。第二步，由縣、鎮(zhèn)兩級組建執(zhí)法隊伍，全面開展上門征收。要像龍門縣那樣，采取上門征收、聯(lián)合執(zhí)法、發(fā)給《律師函》、申請法院強制執(zhí)行等多管齊下的辦法，全面征收違法超生者的社會撫養(yǎng)費?？h法院、縣司法局、縣公安局等對此項工作要給予大力支持。三要切實加強流動人口管理服務(wù)工作。流出人員較多的山區(qū)鎮(zhèn)要嚴(yán)格把好節(jié)育措施落實關(guān)、服務(wù)證發(fā)放和信息反饋關(guān)，加強季度查環(huán)查孕工作，強化跟蹤管理和服務(wù)；流入人員較多的平山街道和大嶺、白花、吉隆、黃埠等鎮(zhèn)要做好計劃生育服務(wù)證的查驗和建檔立冊、節(jié)育措施落實、查環(huán)查孕和信息通報工作。各有關(guān)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮流動人口計生協(xié)管員隊伍的作用，對外來流動人口聚集地實行分塊、分區(qū)管理，落實管理責(zé)任人。堅持開展經(jīng)常性的信息采集、清查驗證、建立檔案、通報反饋等工作，堅決遏制流動人口政策外生育。當(dāng)務(wù)之急，要切實抓好5、6月份全省統(tǒng)一開展的流動人口計生管理服務(wù)專項活動，確保經(jīng)得起省于6月中下旬組織的專項考核。

同志們，人口計生事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。全縣各級必須以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，真抓實干，開拓進(jìn)取，為我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗！