導語：糧食局落實科學發(fā)展觀講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在秋糧收購十分繁忙的情況下，召開全市糧食系統(tǒng)領導干部“雙提高”學習動員暨經(jīng)濟工作研討會，主要是傳達貫徹中央、省市委開展領導干部“提高執(zhí)政能力，提高綜合素質(zhì)”學習活動的精神，動員大家積極投身到活動中去，把思想與行動統(tǒng)一到黨的*屆四中全會精神上來；緊密結合糧食工作實際，總結今年工作，完善發(fā)展思路，精心謀劃明年工作。按照會議安排，縣區(qū)糧食局和市直單位領導對開展“雙提高”活動，對今年和明年工作作了回顧、展望和研討。從總體上看，同志們的工作積極性是高漲的，行動是積極的，效果是明顯的；對明年的工作，不少部門、單位的同志思路清晰、目標明確、措施具體，表現(xiàn)出很強的進取精神。應該說達到了會議預期的目的。當然這個僅是初步的，大家回去后還要繼續(xù)學習和研究，進一步完善。

下面，我就當前開展全市糧食系統(tǒng)領導干部“雙提高”活動和明年的糧食工作談幾點看法，供同志們參考。

一、認真開展“雙提高”活動，切實增強領導干部素質(zhì)

市委決定從*月*日起至今年底在全市領導干部中開展“提高執(zhí)政能力，提高綜合素質(zhì)”為主題的學習月活動，并于*月*日至*日在“八二八”舉辦了市級領導、縣區(qū)和市直各部門主要領導參加的“*市學習貫徹*屆四中全會領導干部‘雙提高’研討班”，采取封閉式學習和研討，從而全面拉開了“雙提高”學習活動的序幕。旨在全面增強我市各級黨政領導干部對“雙提高”活動的認識，切實增強提高執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)的行動自覺性，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，努力把思想與行動統(tǒng)一到黨的*屆四中全會精神上來，把力量和智慧凝聚到我市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展上來，結合本地、本部門實際，總結今年工作，完善發(fā)展思路，精心謀劃明年工作，全面推進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。

黨的*屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，這在我們黨的歷史上是前所未有的，具有重要的里程碑意義?！稕Q定》站在時代和戰(zhàn)略的高度從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、繼承和創(chuàng)新結合上，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，明確指出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，提出了許多新觀點、新思路、新舉措，充滿著改革精神。《決定》通篇貫穿“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面反映了新一屆中央領導集體治國理政思路和方略，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文獻，也是推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義事業(yè)的行動指南。

加強黨的執(zhí)政能力建設，是時代的要求、人民的要求，是關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗，關系中華民族前途命運，關系黨的執(zhí)政地位和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。鄧小平同志曾經(jīng)指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。55年的執(zhí)政實踐證明，中國共產(chǎn)黨的領導水平和執(zhí)政能力是合格的。進入新世紀、新階段，國際形勢發(fā)生新的深刻變化，國內(nèi)現(xiàn)代化建設任務更為繁重，改革發(fā)展關鍵時期利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮，這就迫切要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。迫切要求各級領導干部必須提高綜合素質(zhì)，必須為人民執(zhí)好政、掌好權，提高領導工作的能力和水平。

糧食工作是執(zhí)政黨工作的一個重要組成部分，同樣面臨著許多新情況、新問題，特別是隨著糧食購銷市場化，糧食流通國際化，糧食經(jīng)營主體多元化，糧食生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，糧食消費優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展趨勢，許多深層次矛盾已經(jīng)突顯出來，這就要求我們各級領導干部要以科學發(fā)展觀去研究新情況，解決新問題，力求新突破。當前，我們務必在以下三個方面下功夫。

第一，從促進農(nóng)業(yè)發(fā)展能力尤其是糧食發(fā)展能力的基礎性作用出發(fā)，進一步增強糧食流通宏觀管理能力。我國是個農(nóng)業(yè)大國，解決好13億人口吃飯問題始終都是黨和國家的大政方針。今年來，中央國務院就先后多次下發(fā)文件，要求全黨高度重視并抓緊抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其糧食發(fā)展問題。俗話說：基礎不牢，地動山搖。農(nóng)業(yè)尤其糧食這個國民經(jīng)濟基礎的基礎，是直接影響和約束國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性因素與條件。糧食問題既是領導關注的重點問題，又是與廣大人民息息相關的熱點問題，同時還是流通體制改革的難點問題。由于我國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)科技運用水平較低，“靠天吃飯”的格局尚未從根本上改變，糧食產(chǎn)銷不平衡狀態(tài)時強時弱。多年的事實表明：糧食少了不行，糧食多了不行，讓其自由發(fā)展也不行?？偫ㄒ痪湓挘翰还懿恍?。但怎么管，才能使糧食產(chǎn)銷真正切合我國糧食發(fā)展的現(xiàn)有國情，真正發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用，保障軍需民食，引導和促進糧食市場的平衡穩(wěn)定？這就迫切需要我們包括糧食企業(yè)在內(nèi)的各級領導干部切實做到與時俱進，努力增強自身素質(zhì)，提高宏觀駕馭糧食市場，不斷促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收和產(chǎn)銷平衡的能力和水平。

第二，從不斷適應糧食發(fā)展形勢的要求出發(fā)，進一步提高加快糧食經(jīng)濟崛起的能力。隨著糧食購銷市場化，未來競爭將日益激烈，企業(yè)憑實力競爭、憑優(yōu)勢競爭的態(tài)勢，使我們各級糧食部門特別是糧食企業(yè)都面臨著前所未有的歷史性機遇和命運性挑戰(zhàn)，我們能否在新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展中有所建樹、有所創(chuàng)造？首要一點，就是我們的各級糧食部門特別是糧食企業(yè)領導干部有沒有把握機遇的智慧，有沒有迎接挑戰(zhàn)的膽略，有沒有在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大變革、人員大流動的變化形勢中促進糧食經(jīng)濟重新崛起的能力和水平。目前，我們一些基層糧食企業(yè)領導班子的整體發(fā)展能力與水平不盡人意。由于能力過弱，致使坐吃少量儲備補貼和資產(chǎn)租金的現(xiàn)象比較普遍，拓展市場、尋找生存空間的主動性缺乏，職工大量下崗。長此以往，我們怎么才能身體力行“三個代表”重要思想？無論現(xiàn)在還是將來，提高黨的執(zhí)政能力和水平，重要的工作還是要切實提高基層領導干部帶領群眾致富的能力與水平，這是我們黨能否長期執(zhí)政的根本所在。各級領導干部一定要通過“雙提高”學習月活動認真結合自身實際，全面反思過去工作，正確衡量自己乃至整個班子發(fā)展糧食經(jīng)濟的能力和水平，找出差距，擬訂目標，高起點思維，大跨度運作，使工作在負重中前進，在困難中突破，誠誠懇懇拓展經(jīng)營，實實在在扭虧為盈，一步一個腳印地發(fā)展和壯大企業(yè)。

第三，從統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則出發(fā)，進一步提高科學統(tǒng)籌能力。經(jīng)濟與社會發(fā)展是一根大鏈條，任何部位都需求協(xié)調(diào)運行，缺一不可。歷史和現(xiàn)實充分證明，只有科學統(tǒng)籌才能協(xié)調(diào)發(fā)展，我們在糧食經(jīng)濟發(fā)展中認真踐行“三個代表”，落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧地處理好各種關系，獲得了一些經(jīng)驗，也存在著一些不足。比如在處理糧食產(chǎn)銷平衡問題上，我們建立了糧食供求非常時期應急預案，有效平息了非典時期的糧食市場風波，但我們直接切入生產(chǎn)推進糧食產(chǎn)業(yè)化運作上卻進展不大；又如在處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關系中，我們有的領導不明白發(fā)展是目標、穩(wěn)定是前提、改革是手段的道理，講穩(wěn)定就不改革，講改革就沒法穩(wěn)定，講發(fā)展就向上級要錢要照顧等等。要進一步適應社會主義市場經(jīng)濟要求，統(tǒng)籌安排好我們的各項工作，處理好各種矛盾和問題，亟待各級領導干部提高科學統(tǒng)籌能力和水平。

二、關于今年的工作

一年來，在市委、市政府的正確領導下，在省糧食局的指導幫助下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我們按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實中央一號文件、中央及省市關于農(nóng)業(yè)和糧食工作會議精神，全面兌現(xiàn)糧食政策，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，加強糧食流通管理，積極推進企業(yè)改革，扎實優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓作風行風建設，切實轉(zhuǎn)變工作職能，各項工作都取得了可喜的成效。

——糧食收購政策落實，農(nóng)民收入大幅提高。我們把貫徹國家糧食收購政策，促進農(nóng)民增收糧食增產(chǎn)，作為頭等大事來落實，做到了四到位。

一是黨政領導重視，政策到位。首先市委市政府對今年糧食收購工作非常重視。省委常委、市委余書記三次在我局的匯報材料上作出批示，對我們的工作給予了充分肯定和鼓勵。李市長親自參加早、晚稻收購工作會議，并作重要講話，還專門寫信給縣區(qū)長，要求在維護農(nóng)民利益上進一步采取切實可行的措施?？h區(qū)領導也非常重視糧食工作。早晚稻收購都全面做到了嚴格政策、執(zhí)行政策，保證了收購工作開局良好、進展順利、成績喜人。

二是準備工作充分，措施到位。糧食收購前，各級糧食部門做了大量的準備工作，開展了糧食產(chǎn)量和糧食經(jīng)營戶兩個摸底；騰倉并容，做好了倉容準備；積極與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)取得支持，做好了收購資金準備。

三是改變收購方式，服務到位。國有糧食企業(yè)面對市場競爭的形勢，一改過去坐庫收糧為上門上戶服務。各縣區(qū)積極探索了許多好的收購方式，如：全市普遍開展的訂單收購；*縣的“三下四不”；安義縣的代儲收購；進賢縣的二次結算；新建縣的“五帶”等辦法，都得到了農(nóng)民群眾的歡迎，有的被中央和省市媒體報道。

四是農(nóng)民增播增產(chǎn)，增收到位。實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量、糧食收購量、農(nóng)民收入“三增長”。至11月25日止，全市國有糧食企業(yè)收購糧食42662萬斤，比去年同期增加16688萬斤，增幅60%；平均糧食收購價格比去年增加70%；糧食產(chǎn)量預計增產(chǎn)30%以上；全市農(nóng)民因糧食增產(chǎn)、提價共增收9億元,按250萬農(nóng)業(yè)人口計算，人平達360余元。廣大農(nóng)民拍手稱快，同時也得到了市委、市政府領導的稱贊。

——勇于迎接市場挑戰(zhàn)，糧食經(jīng)營開辟新路。面對糧食購銷市場全面放開的新形勢，廣大干部職工在市場競爭中積極發(fā)揮主觀能動性，搶市場爭銷路，廣交客商朋友，開辟沿海銷路。至11月底，全市共銷售糧食5億斤，其中銷往省外3363萬斤。良友集團所屬良友貿(mào)易公司，實現(xiàn)了“二個轉(zhuǎn)變”，從管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，從守攤子向開拓型轉(zhuǎn)變，在不到兩個月的時間內(nèi)就與福建省的儲備糧公司實現(xiàn)購銷對接，已經(jīng)銷售糧食70個車皮，實現(xiàn)盈利9萬余元。市飼料公司在一無資金二無糧源的情況下，主動出擊，多方籌資，尋找糧源，謹慎經(jīng)營，已經(jīng)向外省銷售糧食45個車皮，資金全部回籠，全部實現(xiàn)盈利。

——宏觀調(diào)控得到加強，糧食供求平衡穩(wěn)定。全市糧食市場貨源充足、秩序井然，軍需民食得以保障。市級糧油儲備體系正在建立，分三年到位的儲備糧1.4億斤、儲備油500萬斤的計劃，第一年6000萬斤稻谷、500萬斤食油的儲備計劃正在落實之中。

——企業(yè)改革大力推進，經(jīng)營效益整體提升。企業(yè)改制難點正在突破,今年置換身份的職工1486人。通過減員增效，全系統(tǒng)同比減虧1006.39萬元。我市糧食經(jīng)濟正在朝著擺脫困境、走出低谷的方向邁進。

——投資環(huán)境更加優(yōu)化，外埠客商紛至沓來。港商投資的汽配市場、百花園美食城成功開業(yè)，湖南金鍵米業(yè)與*綠葉面制品公司合作成功。目前又有*力田電器開關有限公司、喜順食品公司、中盛糧油工業(yè)（鎮(zhèn)江）有限公司*配送中心相繼落戶糧食系統(tǒng)。據(jù)初步統(tǒng)計，至10月底，僅市屬單位就已引進內(nèi)資5110萬元，是市定任務3500萬元的146%；引進外資99萬美元，完成市定80萬美元任務的124%?？h區(qū)糧食部門招商引資工作成績斐然，*縣引資1500萬元，新建縣引資2650萬元，進賢縣引資1600萬元，安義縣引資600萬元。

——作風行風進一步改善，隊伍素質(zhì)進一步提高。經(jīng)過開展“文明*——糧食人在行動”和投資環(huán)境、作風行風評議評價”等活動的多次洗禮，干部職工心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，全面體現(xiàn)出我系統(tǒng)不怕困難、奮發(fā)圖強、真抓實干、爭創(chuàng)一流的精神風貌和糧食人的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一年來，我們各項主要工作在年初獲得多項先進（如獲市招商引資先進單位、市社會綜合治理先進單位、市審計工作先進單位、市統(tǒng)計工作先進集體、市信息工作先進集體、市直機關先進黨組織、

計生工作先進單位、市文明機關）的基礎上，下半年又獲得市直機關歌詠比賽一等獎、全市“商行杯”大型群眾歌詠比賽一等獎、全市第十三屆運動會乒乓球系統(tǒng)組女子團體冠軍、“雙評”工作宣傳展板一等獎等多項先進榮譽，市“雙評”考評組給我局打了滿分。

——兼顧各方化解矛盾，安全穩(wěn)定得到確保。通過正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，過細的做好工作，全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大的安全穩(wěn)定事故，確保了一方平安。一年來，我們堅持了局長接待日制度，強力開展了改制政策宣傳和職工思想政治工作，及時對侵害職工利益問題進行專項治理，從而加快了深入推進企業(yè)改革的工作步伐。*綠葉集團公司一部分“4050”之外的職工因心理不平衡，對企業(yè)改革產(chǎn)生了抵觸情緒。為此我局立即派出改革穩(wěn)定工作組駐點該企業(yè)，與公司領導一道深入開展職工思想政治工作，采取“一對一”和上門上戶做工作的辦法，使職工理解了改革，服從了改革，與企業(yè)簽訂了改制合約。據(jù)統(tǒng)計，我局領導接待日1~10月共接訪32次，其中接待群訪17次，單個訪15次，每次都是由于我們思想政治工作的及時到位，才有效理順了職工情緒，切實維護了穩(wěn)定局面。

在充分肯定成績的同時，也應看到我們工作中還存在一些問題：一是“老的運轉(zhuǎn)機制、老的管理模式、老的經(jīng)營方式”仍然嚴重制約企業(yè)發(fā)展；二是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路不清、措施不實、辦法不多；三是企業(yè)改革發(fā)展不平衡，總體進展慢，資金缺，阻力大。這些問題都有待于在今后工作中加以解決。

三、關于明年的工作

明年糧食工作要以“三個代表”重要思想和中央*屆四中全會精神為指導，牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，立足執(zhí)政能力、綜合素質(zhì)兩個提高，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關系，不斷突顯研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領四新要求，努力實現(xiàn)發(fā)展思路、攻克難點、機制創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變、作風優(yōu)化五個突破，堅定實施退城進郊、推進產(chǎn)業(yè)化、充實儲備、搞活經(jīng)營、反腐倡廉、加強黨建六大舉措，力求實現(xiàn)糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展，為我市做好“兩篇文章”、實現(xiàn)“三個率先”做出新的貢獻。

1、立足實現(xiàn)各級領導干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)兩個提高。

重視學習、加強學習是提高素質(zhì)強化能力的重要手段，一個地方、一個部門、一個企業(yè)能不能把工作做好，關鍵的一條是在于學習抓得如何。隨著糧食流通體制改革的不斷深化，各級領導干部面對著比以往更加繁重的工作任務，無論是領導水平、執(zhí)政方式和工作機制，還是在黨員干部的素質(zhì)、能力和作風方面都存在著差距。目前集中體現(xiàn)出四個癥狀：一是市場經(jīng)濟不適癥：面對糧食購銷全面市場化束手無策，怨天尤人，不能主動搶爭市場，直面競爭；二是體制改革恐懼癥。一談改革就怕失去鐵交椅，丟掉鐵飯碗，對改革不支持不主動，患得患失，工作無進展，機制無法活；三是困難面前萎縮癥。缺少解決困難的辦法，沒有面對矛盾的勇氣，碰到難點繞道走，遇到問題就扯皮；四是按部就班滯呆癥。面對日新月異的新形勢，不能與時俱進，反應遲鈍，因循守舊，仍然以老辦法解決新問題，貽誤時機，貽誤工作。這些癥狀如果不堅決根治，對于實現(xiàn)明年的工作目標，只能是一句空話。因此在謀劃明年工作時，首先要解決思想觀念更新的問題，要以新的觀念、新的思路、新的舉措、新的辦法來確立明年的工作目標和措施。市局決定近期內(nèi)在糧食系統(tǒng)全面開展“雙提高”學習月活動，并作為明年的重點工作來抓，采取集中學習、專題輔導、重點研討、總結反思等辦法，把各級領導干部的思想行動統(tǒng)一到黨的*屆四中全會精神上來，把力量和智慧凝聚到糧食工作上來，全面推進我市糧食經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。促使領導干部牢固樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，一心一意謀發(fā)展，不斷創(chuàng)造加快發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在條件，提高宏觀運籌和駕馭經(jīng)濟的思維能力和決策水平。同時要通過加強對《決定》的學習，進一步提高自覺為人民執(zhí)好政、掌好權的意識，增強為人民群眾謀利益的技能和水平。

2、正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者關系。

改革是手段，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的。明年的改革要按照《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》要求，著眼于不斷增強企業(yè)活力和競爭力，做到突出重點，積極推進，穩(wěn)步實施。要采取切實有效的措施，落實一系列支持企業(yè)改革的政策，解決好國有企業(yè)“老人、老糧、老帳”問題。要采取多種方法籌集資金，妥善處理企業(yè)拖欠社保、醫(yī)保問題；明年的發(fā)展要以中央加強對“三農(nóng)”的支持和糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機為契機，充分發(fā)揮*的區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，對接“長珠閩”，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使各項工作有一個全面的提高；明年的穩(wěn)定工作要把立黨為公、執(zhí)政為民作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點，要大力弘揚求真務實的精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風，各級領導要樹立確保安全穩(wěn)定也是政績的觀念，把安全穩(wěn)定擺到重要的位置來對待，拿出更多的時間和精力到基層去、到群眾中去，查實情、辦實事，認真把握變化產(chǎn)生不安規(guī)律、人們平衡心理規(guī)律、滿足人民群眾需求提高規(guī)律、團結大多數(shù)的規(guī)律等四個規(guī)律，有針對性地采取切實措施，有效化解各類矛盾和不穩(wěn)定因素，深入持久地抓好不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處，確保任何時候都不發(fā)生重大安全穩(wěn)定事故。

3、突出研究新情況、解決新問題、創(chuàng)新新機制、增長新本領四新要求。

隨著糧食購銷市場的全面放開和面對經(jīng)濟全球化、貿(mào)易一體化的新形勢，糧食工作出現(xiàn)了前所未有的新情況、新問題，我們必須按照市場經(jīng)濟的要求重新認識糧食工作；既要注重糧食的特殊性，更要注重糧食的一般性，努力把糧食工作向糧食生產(chǎn)和消費兩頭延伸；重新建立糧食流通體系，變單一的國有主體為多元化的市場主體，變小流通為大流通，建立和完善糧食流通交易平臺；重新構筑糧食產(chǎn)業(yè)體系，將單純的購銷調(diào)存加向種植、消費終端對接，形成優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈相銜接的產(chǎn)業(yè)體系；重新確立糧食經(jīng)濟發(fā)展思路，按照糧食購銷市場化、糧食流通規(guī)范化、糧食經(jīng)濟一體化、糧食消費優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展趨勢，依托*的資源優(yōu)勢，著重在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、依法管理糧食流通、建立糧食市場體系等方面有所創(chuàng)新、有所建樹。

4、在完善發(fā)展思路，攻克難點，機制創(chuàng)新，職能轉(zhuǎn)變，作風優(yōu)化五個方面尋求突破。

總理在中部五省區(qū)農(nóng)業(yè)和糧食工作會議上指出：中部五省是產(chǎn)糧大省，號稱“魚米之鄉(xiāng)”，是13億人口賴以生存的產(chǎn)糧基地。如果中部五省盲目上一些建設項目，不僅浪費資源，而且從全局上看，13億人口吃飯問題誰來解決。溫總理的講話深刻地指明了*作為魚米之鄉(xiāng)，應該為13億人口提供豐富的糧食資源，因此，我們的糧食工作發(fā)展思路就是：要把糧食作為一個支柱產(chǎn)業(yè)做強做大，既要確保國家糧食安全，又要把糧食優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，這是我們責無旁貸的使命。明年一是組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在現(xiàn)有成立的糧食購銷集團公司的基礎上集中優(yōu)良資產(chǎn)，優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)品牌，建立兩個基地（即糧食種植基地和深加工基地），對接兩個市場（市內(nèi)及沿海銷區(qū)）實行產(chǎn)、購、儲、加、銷一體化經(jīng)營，形成規(guī)模效益。二是突破產(chǎn)權轉(zhuǎn)換、機制創(chuàng)新和資金籌措的難點，要以超常的舉措、超凡的毅力實施資產(chǎn)重組，招商引資，攻克難點，突出重點、顯現(xiàn)亮點。三是在創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制上大膽地借鑒民營、個體、外資、合資企業(yè)的先進經(jīng)驗和技術，引進資金、引進技術、引進人才，嫁接改造現(xiàn)有的糧食企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是依據(jù)《糧食流通管理條例》理順行政管理職能，從管理理念到管理方法，從管理手段到服務職能，實施更新，做到依法行政、依法管理，執(zhí)法與服務并重，促進我市糧食流通規(guī)范有序。五是必須在轉(zhuǎn)變作風上下功夫，嚴格落實市委市政府出臺的“一個規(guī)定、八項制度、一個辦法”以及已有的各項規(guī)章制度，面向社會、面向基層、面向客商搞好服務，嚴格依法辦事、依規(guī)辦事。做到政務公開、事務公開，提高效率，便民、利民。繼續(xù)推進“文明*——糧食人在行動”計劃，繼續(xù)開展一對一幫扶活動，以爭創(chuàng)一流的精神、過硬的作風、良好的行風，在“雙評”中爭取進入先進行列。

5、實施退城進郊，推進產(chǎn)業(yè)化、充實儲備、搞活經(jīng)營、反腐倡廉、加強黨建等六項舉措。

一是退城進郊，盤活資產(chǎn)。充分發(fā)揮糧食企業(yè)在城市中心和縣區(qū)所在地的廠庫土地優(yōu)勢，實施退城進郊戰(zhàn)略，是盤活資產(chǎn)、籌措改制資金和建設資金的重要舉措。要抓緊一庫一廠退城進郊方案的實施，啟動*糧食食品大市場和市級儲備庫建設工程。各縣區(qū)應積極利用土地級差最大限度地獲取資金，推進改制，最大限度的解決職工身份置換問題，同時千方百計地為職工創(chuàng)造再就業(yè)平臺，解決職工后顧之憂。二是對全市糧食生產(chǎn)、加工、儲備、銷售資源情況進行全面調(diào)查，采取行業(yè)協(xié)會搭臺，企業(yè)“唱戲”的辦法整合我市糧食產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮資源潛力，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是進一步完善市級糧油儲備管理制度，按計劃完成儲備糧油任務，明年底之前，市級儲備糧（稻谷）必須達到1億斤，食油500萬斤，確保質(zhì)量合格，庫存真實，儲存安全，管理規(guī)范。一旦需要調(diào)控，做到加得出、調(diào)得動、供得上。四是搞活經(jīng)營，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，力爭收購糧食6億斤，銷售糧食5億斤；盤活資產(chǎn)，聚集資金，集并人才，組建新的股份制企業(yè)開展多種經(jīng)營，切實提高效益，確保企業(yè)經(jīng)濟效益和職工收入有看得見的增長。五是進一步加強黨風廉政建設工作，落實黨風廉政建設責任制，特別是加強系統(tǒng)內(nèi)各級領導干部廉潔自律工作，堅持標本兼治，懲防并舉，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。重點整治領導干部收送“紅包”、跑官要官、賭博、領導干部親屬和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動，謀取非法利益和借婚喪嫁娶之機收錢斂財?shù)任宸N不良風氣。六是結合開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，加強黨建工作，保證改革發(fā)展的正確方向。努力建設政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的“四好”基層黨組織領導班子隊伍。對那些軟弱、渙散的基層黨組織堅決實施調(diào)整、充實和整頓，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和共產(chǎn)黨員的先進性。

同志們：2004年對于糧食系統(tǒng)而言是極具機遇的一年，中央國務院賦予各級糧食行政管理部門依法規(guī)范糧食流通，確保糧食安全的重要職責，國家強調(diào)國有糧食企業(yè)擔負糧食流通中的主渠道作用，尤其是國家高度重視“三農(nóng)”問題和我們一年來所取得的成效都有利地彰顯了糧食工作的重要性。2005年即將來臨，面對糧食系統(tǒng)廣大干部職工新的期盼，我們要根據(jù)市委市政府的要求，進一步落實科學發(fā)展觀，全面提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，著力推進改革開放，加強調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變工作方式方法，進一步抓住和有效利用稍縱即逝的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展。