導(dǎo)語：雙轉(zhuǎn)移工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，縣委葉書記傳達了省委十屆三次全會、市委五屆五次全會精神和省“雙轉(zhuǎn)移”工作會議精神，并代表縣委常委會作了解放思想、勵精圖治、強勢推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的報告，對“雙轉(zhuǎn)移”工作和推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了全面部署。葉書記的講話主題突出、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。大家一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準確把握，全面貫徹落實。下面，我就如何抓好貫徹落實講三點意見。

一、認真領(lǐng)會，全面貫徹，推動縣委十一屆五次全會精神有效落實

1、要在創(chuàng)新工作思路上下功夫，推動落實。思想是行動的先導(dǎo)，思想決定思路，思路決定出路。解放思想，抓全會精神落實，必須實現(xiàn)工作思路創(chuàng)新。我縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，改革發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。我們要善于把解放思想、創(chuàng)新思路貫穿到工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，提高引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的水平；善于科學(xué)發(fā)展、把握機遇，增強工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。當前，我們要按照《****縣關(guān)于開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動轉(zhuǎn)化調(diào)研成果工作實施方案》的要求，切實把我縣開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動期間形成的十大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作思路和決策措施。各鎮(zhèn)、各部門必須進一步解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路、工作措施和工作機制，敢于突破條條框框的束縛，深入思考怎么干才能更好地促進改革、加快發(fā)展、改善民生、服務(wù)大眾。只要不觸犯法律、不違背大原則，只要有利于****發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財政增收的，都可以放手去做、放膽去干，形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、要在完善體制機制上下功夫，保證落實。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，需要把握的一個重要問題，就是以更大決心加快推進發(fā)展，使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的各項工作取得突破性進展。這就要求形成有利于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進工作落實的體制機制，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。一是要完善工作機制。繼續(xù)健全完善目前行之有效的限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、工作報告、責(zé)任分解等一系列工作制度，使抓落實工作走上規(guī)范化的軌道。二是要完善督查機制。全面實施縣委、縣政府決策部署的督查工作制度，強化紀檢監(jiān)察、組織人事和縣委辦、縣府辦等部門在督查活動中的組織協(xié)調(diào)職能，形成大督查格局，充分調(diào)動各職能部門的積極性，扭轉(zhuǎn)做工作有前勁沒后勁、抓工作一轟而上而最終沒有結(jié)果等不負責(zé)的行為，確保事事有落實，件件有結(jié)果，推動各項工作有效開展。三是要完善考評機制。堅持以績?yōu)闇?，不斷完善和嚴格?zhí)行縣對鎮(zhèn)和部門的一系列促進發(fā)展的績效考核制度，使各項工作的管理逐步實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。在考核兌現(xiàn)上，要堅持統(tǒng)籌兼顧、從嚴操作、注重實績、嚴格獎懲的原則，充分體現(xiàn)公平、公正、合理，糾正片面強調(diào)經(jīng)濟增長速度的做法，用全面的觀點、實踐的觀點、群眾的觀點來進行綜合考核，看人民群眾擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，真正做到“以發(fā)展論英雄，憑實績選干部”。

3、要在提高執(zhí)行能力上下功夫，加快落實。執(zhí)行好壞決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，如果不去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。學(xué)習(xí)貫徹縣委全會精神，必須提高執(zhí)行能力。就是要著力把全會的部署要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，通過干部自覺帶頭、黨員身體力行、群眾廣泛參與，切實把會議精神落實到具體工作中、體現(xiàn)在工作成效上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對****發(fā)展高度負責(zé)的精神，強化立說立行、務(wù)必抓好、確保一流的思想，義無反顧抓執(zhí)行、抓落實。要按照全會的要求，進一步探索完善工作思路，通過行之有效的機制、制度和辦法，調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更有成效地推動工作落實。要用心把握、用力落實，切實抓好重點工作、主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)以及傾向性、苗頭性問題。要堅持從嚴從細，對確定的任務(wù)要一項項研究部署，一條條分解細化，一件件抓好落實。要明確責(zé)任，跟蹤問效，一抓到底，確保落到實處、見到實效。

二、客觀總結(jié)，精心組織，努力完成2008年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標和任務(wù)

今年以來，全縣各級、各部門緊緊圍繞市委、市政府工作要求和縣委、縣政府年初預(yù)期工作目標，解放思想，齊心協(xié)力，攻堅克難，艱苦奮斗，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，社會總體保持和諧穩(wěn)定。

1、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)效益與速度同步增長

上半年，我縣各項經(jīng)濟指標均實現(xiàn)不同程度的增長。據(jù)初步核算，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.71億元，比去年同期增長17％；實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.6億元，比增6.1％；農(nóng)村人均純收入1988元，比增4.1％。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)四個特點：一是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的26.7：34.8：38.5調(diào)整為25.3：37.7：37，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是效益逐步提升。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元，工業(yè)增加值8.6億元，分別比增36％和35.8％，其中：規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值26億元、增加值7.8億元，分別比增36.8％和30％；實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)稅收入庫5867萬元，比增72.2％，稅收增幅遠遠高于工業(yè)增加值增幅，工業(yè)效益凸現(xiàn)，成為我縣經(jīng)濟增長的主要支撐。三是財稅大幅增收。完成一般預(yù)算收入8022萬元，占計劃的40.3％，比增22.6％；稅收總收入（含農(nóng)業(yè)“兩稅”）13551萬元，占計劃的44％，比增29％，其中：國稅收入6018萬元，占計劃的43.8％，比增29.6％；地稅收入6886萬元，占計劃的43.9％，比增35.9％。財政綜合增長率為20.62%，同比提高1.4個百分點。四是投資持續(xù)增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資9.9億元，比增25.8％；實際利用外引內(nèi)聯(lián)資金8.58億元，比增16.4％，其中：實際利用外資626萬美元，比增27.2％。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效實施

完成臨江工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3600多萬元，架設(shè)井水、塘尾小區(qū)110千伏供電線路4.6公里和10.5千伏供電線路19.5公里;加寬臨古大道路基800米，開通32米寬的塘尾小區(qū)道路1.1公里；安裝井水、塘尾、創(chuàng)奇工業(yè)小區(qū)的排水、排污管道4.3公里，完成土石方平整50萬立方米，各工業(yè)小區(qū)基本實現(xiàn)“三通一平”。河紫高速公路工程可行性研究報告初稿基本完成，7月上旬可望送省交通廳評審；省公路局原則同意把河紫高速公路列為政府非經(jīng)營性項目，與我縣合作建設(shè)汕湛高速公路河源段。龍窩110千伏輸變電工程建設(shè)已完成工程量40%；升平220千伏輸變電工程完成用地預(yù)審，進入報批程序；水墩35千伏輸變電工程完成征地。風(fēng)光水利樞紐工程進入機組安裝、調(diào)試階段；白溪水庫除險加固工程已完成投資710萬元，占工程任務(wù)的32%。縣城老市場北邊道路和排水設(shè)施改造得以實施，西郊市場開工建設(shè)，秋江路、外環(huán)路改造穩(wěn)步推進，縣城污水處理廠加快建設(shè)。

3、“十件實事”扎實推進

目前，“十件實事”已完成1件，正在落實的9件。①縣人大水利議案20宗工程已完成了現(xiàn)場勘測、工程預(yù)算圖紙評審、規(guī)劃設(shè)計等工作，汛期結(jié)束后9-12月實施。②解決12個鎮(zhèn)4.8萬群眾的飲水安全問題，已完成工程技術(shù)設(shè)計和實施方案，由于國家資金尚未下?lián)?，影響了工程建設(shè)，縣政府決定先配套資金組織實施。③金山大道排水工程已完成縣青少年活動中心至縣藥監(jiān)局段長590米的排水管埋設(shè)，完成工程總量的40%；泰安路南出口道路改造已完成排水改造及路床鋪筑工程。④響水河（錫塘橋至竹殼茶廠）整治已完成勘測設(shè)計、預(yù)算、評審、簽訂合同等工作，汛期結(jié)束后即可動工。⑤增加行政事業(yè)單位干部職工津貼和村干部工作補貼、提高行政事業(yè)單位醫(yī)療保障繳費標準工作已按要求全面落實，全年新增支出6000萬元。⑥解決國有企業(yè)改革遺留問題方面，已籌集632萬元資金解決了2家國有企業(yè)的歷史遺留問題。⑦增加高中學(xué)位4000個問題，目前已完成增加學(xué)位規(guī)劃，增加學(xué)位所需校舍樓房正在建設(shè)。⑧縣第四小學(xué)建設(shè)已完成了大部分征地工作，并按48個教學(xué)班的規(guī)模作出了建設(shè)規(guī)劃方案，7月份可組織工程招投標。⑨全縣12個通行政村公路88.1公里水泥硬底化改造項目已有9個行政村82.2公里開始動工，投入資金426萬元，完成63.9公里路基工程和7公里路面工程。⑩省道S242烏石至蘇區(qū)段路面改造工程已投入資金1240萬元，完成25公里路基工程和15公里路面工程。

4、社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

全面完成義務(wù)教育階段學(xué)校C、D級危房改造工作，全縣累計改造D級危房246幢7萬平方米，維修C級危房100幢6萬平方米，新建校舍281幢6.8萬平方米。今年高考本科上線率30.5%，比增22.7%，其中重本上線率5.26%，比去年提高10.6%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和受益面不斷擴大，至6月底止，全縣共有1.4萬多人次報銷補償醫(yī)藥費用1300多萬元。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效，至6月底，新增就業(yè)崗位1913個，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)4550人。群眾信訪總量比上年同期下降30%，各類事故宗事、傷亡人數(shù)分別下降33.3和48.1%，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣在發(fā)展中還面臨一些問題和困難。一是指標完成較慢，排名靠后。除社會消費品零售總額達到時間進度外，其它各項經(jīng)濟指標完成進度均比時間進度慢，不少指標差距還相當大。從全市排名來看，除稅收增幅較靠前外，其它指標排名均在靠后位置。二是增收渠道狹窄，稅源單一。上半年財稅實現(xiàn)大幅增收，一方面是由于去年同期政策性退稅大、增幅小、基數(shù)低，另一方面是由于今年寶山鐵礦增收數(shù)額大，比增10.55倍。反觀企業(yè)整體情況，今年規(guī)模工業(yè)企業(yè)從37個下降到34個，沒有增加反而減少，新增的較大財源僅有三威電池和新天健服裝紡織兩個項目。三是資金投入不足，建設(shè)滯后。受雨水天氣及資金投入等因素影響，重點基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按預(yù)期計劃全面組織實施，建設(shè)進度較慢，政府承諾的“十件實事”僅完成一件。要全面完成今年的工作任務(wù)還需要大筆資金，但目前資金籌集還遠遠不能完全滿足工程建設(shè)需要。四是維穩(wěn)任務(wù)繁重，壓力很大。今年全年都是信訪重大敏感時期，特別是8月份要舉辦的奧運會，將集中展示我國改革開放30周年來所取得的巨大成就。能不能做好維穩(wěn)工作直接關(guān)系我國國際形象。當前我縣涉及征地拆遷、礦產(chǎn)資源開采、山林土地糾紛以及涉法涉訴等信訪熱點難點問題仍然比較突出，不穩(wěn)定因素仍然較多。此外，部分干部特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、把握全局、處理復(fù)雜問題、服務(wù)群眾的能力有待于進一步提高，個別部門還存在抓落實不到位、效率不高、作風(fēng)不實的現(xiàn)象。

機遇孕育著發(fā)展，壓力催生出動力。加快發(fā)展，我們既面臨難得的發(fā)展機遇，又擁有突出的后發(fā)優(yōu)勢。一方面，外部環(huán)境為****加快發(fā)展創(chuàng)造了空間。最近，省委、省政府作出加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定，出臺了系列配套文件。作為對口合作推進“雙轉(zhuǎn)移”工作的深圳已經(jīng)和我市簽署了關(guān)于進一步推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”、加強對口合作框架協(xié)議，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進勞動力轉(zhuǎn)移，以及促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了廣闊的前景。另一方面，內(nèi)生優(yōu)勢為****加快發(fā)展集聚了內(nèi)力。一是資源開發(fā)將持續(xù)升溫。我縣致力實施資源帶動戰(zhàn)略，豐富的自然資源和生態(tài)、人文資源先后得到開發(fā)利用并呈現(xiàn)逐步加快的態(tài)勢，將為我縣加快發(fā)展增強后盾。二是效益園區(qū)初見成效。近年來，我縣堅持以園區(qū)為發(fā)展主戰(zhàn)場，通過強化規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理，園區(qū)開發(fā)規(guī)模日益擴大，配套設(shè)施日臻完善，落戶項目不斷增加，經(jīng)濟效益不斷提高，園區(qū)已成為我縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、走新型工業(yè)化道路的最重要平臺和全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的增長極。三是投資拉動明顯增強。隨著一批項目動工前期準備工作的完成及下半年雨季、汛期的結(jié)束，一大批招商引資項目和市、縣重點建設(shè)項目將動工或竣工，將為我縣加快發(fā)展注入強大動力。最后是多年建設(shè)和發(fā)展的累積效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。

當前，新一輪改革開放、加快發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，我們一定要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和百折不撓、頑強拼搏的工作作風(fēng)，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。

（一）整合資源，積極培育競爭優(yōu)勢。我縣礦產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、水資源等都非常豐富，是我縣加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢，積極探索把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的新途徑，提高經(jīng)濟發(fā)展競爭力。當前，關(guān)鍵是要做好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和土地的經(jīng)營管理。礦產(chǎn)資源管理方面，要按照市政府關(guān)于組建****省河源礦業(yè)發(fā)展有限公司的要求，積極做好組建河源礦業(yè)發(fā)展有限公司****分公司的各項前期準備工作，盡快成立縣礦產(chǎn)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣礦產(chǎn)資源的分布和儲量情況進行全面的普查，并做好現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，盡快建立市、縣、鎮(zhèn)、村利益共享、上下聯(lián)動、有序管理的合作機制，為集中經(jīng)營優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)有序開發(fā)利用，提高礦產(chǎn)資源開采的經(jīng)濟效益打好基礎(chǔ)。土地經(jīng)營管理方面，要牢牢把握國家、省、市開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，全力抓好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為今后我縣有效利用土地資源，加快經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；充分發(fā)揮縣土地儲備中心職能作用，把城鎮(zhèn)土地儲備出讓作為經(jīng)營城市的重頭戲和城鎮(zhèn)建設(shè)融資的主渠道，加強土地資源特別是縣城國有、集體土地和臨江工業(yè)園商業(yè)用地的運營和管理，提升土地資源的利用價值。

（二）搭建平臺，致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是抓好園區(qū)規(guī)劃。要抓緊做好三個縣級工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃調(diào)整和控制性詳規(guī)編制工作，為今后我縣建設(shè)效益園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進產(chǎn)業(yè)集聚做好充分準備。二是拓展發(fā)展空間。隨著招商引資的快速發(fā)展和征地拆遷難度的進一步加大，我縣可利用土地資源短缺的問題日益突出，已經(jīng)成為阻礙發(fā)展的重要瓶頸。當前，我們要以清理閑置土地和加快征地拆遷為抓手，集中精力加快推進工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作，對圈地占地企業(yè)、閑置企業(yè)、規(guī)模小效益低的企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)進行清理，騰出發(fā)展空間，“織好籠、爭好鳥”，增強主動承接“雙轉(zhuǎn)移”的能力。三是抓好園區(qū)認定。要把握深圳市與我市簽署《框架協(xié)議》的有利時機，用好、用足、用活“雙轉(zhuǎn)移”政策，全力突破龍崗（****）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)評報告批復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移認定申請書深圳市政府蓋章確認兩個關(guān)口，力爭轉(zhuǎn)移園今年7月15日前向省政府申報，并盡快通過認定。做好河源吉安環(huán)保工業(yè)園申報認定的相關(guān)準備工作，力爭盡快通過省政府認定。四是抓好土地變現(xiàn)。盡快完善塘尾工業(yè)小區(qū)商住用地的征地工作，抓緊招標拍賣，籌集園區(qū)建設(shè)資金，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。下半年要重點完善好塘尾小區(qū)至金珠工業(yè)園的主干道建設(shè)，把兩個小區(qū)連成一體，實現(xiàn)整體開發(fā)。五是抓好服務(wù)工作。要重新修訂《****縣鼓勵外來投來投資若干規(guī)定》，為投資者提供更便利的服務(wù)。要加強招商隊伍管理以及窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支懂經(jīng)營、善管理、能力強、服務(wù)好的經(jīng)濟管理隊伍。

（三）加大投入，切實增強發(fā)展后勁。一是竭力推進“十件實事”。各責(zé)任單位要排出工程推進時間表，加大工作力度，采取更加得力的措施，扎實推進“十件實事”各項工作，確保按6月24日縣長辦公會議要求完成任務(wù)。二是著力推進招商引資項目建設(shè)。對在建和即將動工的39個項目進行重點掛點跟蹤，確保如期竣工投產(chǎn)。重點抓好華南城、毅昌實業(yè)、俊佳實業(yè)、登科硅膠、澤浩木板、中盛塑膠電子、鴻圖園林花木、上元生態(tài)、毅力建筑材料、協(xié)恩實業(yè)、君安人防設(shè)備、三和五金塑膠等項目的開工建設(shè)，協(xié)助匯駿光學(xué)城等項目做好投產(chǎn)前期準備工作，確保盡快投產(chǎn)。三是全力推進交通建設(shè)。爭取河紫高速公路可行性報告下半年通過評審并完成工程立項。加快省道S242烏石至蘇區(qū)段、縣道X197板茅線、X169下吉線二期工程、環(huán)市路****段改造步伐。力爭省道S243藍多線、縣道X003合洋線、X157九龍線等路面大修工程年底動工改造。四是大力推進電網(wǎng)建設(shè)。加快龍窩110千伏、升平（****）220千伏輸變電工程建設(shè)步伐。動工建設(shè)水墩35千伏輸變電工程。推進東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐、鳳凰電站等水電工程建設(shè)和中級電氣化縣建設(shè)，加快魚種角水電站立項動工建設(shè)。五是努力推進水利建設(shè)。積極推進白溪水庫安全加固工程，抓好省人大小型水庫除險加固7宗工程、省農(nóng)村機電排灌議案19宗工程建設(shè)。完成12萬畝國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。扎實推進生態(tài)公益林建設(shè)和中、小河流整治，加快1700座農(nóng)村沼氣池建設(shè)和黃塘、附城小流域水土保持治理步伐。六是致力推進城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進秋江路（原絲廠至城西橋段）、外環(huán)路、泰安路南出口道路改造和西郊中心市場、縣城污水處理廠等項目建設(shè)步伐。動工建設(shè)楊屋墩大橋、金山大道至烏石三丫角路段的人行道、路燈、綠化、排水等配套設(shè)施建設(shè)。

（四）關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧社會。要維護群眾合法權(quán)益。我們作為國家政策的執(zhí)行者，要始終把群眾的利益放在心坎上，充分尊重群眾的意愿，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。特別是在征地拆遷、合作醫(yī)療補償、農(nóng)村免費義務(wù)教育、種糧直補、能繁母豬補貼、城鄉(xiāng)低保等資金的落實上，一定要嚴格按規(guī)定辦事，按程序運作，確保群眾正當利益不受侵犯。要保障群眾基本生活。對群眾要真情相助，全力關(guān)心，協(xié)助需要幫助的困難群眾渡過難關(guān)，尤其對五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象戶以及受災(zāi)群眾的生活要予以重點照顧。建立社會保障體系“安全網(wǎng)”，強化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險擴面征繳的手段，增加社保基金的支撐能力，啟動困難企業(yè)退休人員和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，保障下崗職工、失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員的基本生活。要拓寬社會就業(yè)門路。盡快完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極拓展就業(yè)渠道，通過落實稅費減免、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場地安排等各項再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，增加就業(yè)崗位，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展，促進社會全面進步。始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，進一步鞏固義務(wù)教育，擴大高中辦學(xué)規(guī)模，拓展職業(yè)教育，年內(nèi)完成縣綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)；加強教師隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。大力開展文明創(chuàng)建活動，繁榮城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。積極開展擁軍優(yōu)屬活動，增強全民國防觀念。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，提高醫(yī)療服務(wù)水平。注重保護環(huán)境，建設(shè)生態(tài)屏障。嚴格按照省政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果鞏固深化年的部署要求，突出抓好重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)的整治。加大環(huán)境污染預(yù)防和治理力度，加強生態(tài)建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展。

三、迅速行動，積極對待，認真抓好當前有關(guān)重點工作

（一）關(guān)于防汛救災(zāi)工作。6月中旬以來，我縣普降暴雨、大暴雨。據(jù)統(tǒng)計，持續(xù)強降雨造成全縣2人死亡、1人失蹤，620間房屋倒塌，交通、水利、通信、供電等基礎(chǔ)嚴重受損，部分農(nóng)作物受淹浸。目前，我縣仍處于主汛期，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要立足于防大汛抗大災(zāi)，嚴加防范，全力做好防汛救災(zāi)工作。一要排查險情，千方百計提高抗災(zāi)能力。重點要抓好水庫、山塘、防洪設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點和學(xué)校、農(nóng)村危房的防汛抗災(zāi)工作，建立健全預(yù)案臺賬和巡查制度，把責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村干部，做到防患于未然。二要科學(xué)預(yù)測，加強防汛抗災(zāi)的預(yù)報分析。氣象部門要加強對重大災(zāi)害的跟蹤，提高天氣預(yù)報的準確性，為防汛抗災(zāi)提供可靠保障。三要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保安全度汛。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要落實防汛責(zé)任，堅守崗位，恪盡職守，及時掌握雨情水情災(zāi)情，迅速采取有效措施排除險情，降低損失。

（二）關(guān)于安全生產(chǎn)工作。上半年我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)，但大大小小的安全事故仍時有發(fā)生，一些深層次問題仍未得到有效解決。各鎮(zhèn)、各部門一定要有居安思危、防患于未然的超前意識，以開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”為主線，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，繼續(xù)抓好全縣性的安全生產(chǎn)大檢查和百日專項督查，加強對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的監(jiān)管，切實加大對非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害點、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、中小學(xué)校、公共密集場所的事故隱患排查、監(jiān)控和整治力度，及時消除事故隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（三）關(guān)于計劃生育工作。夏季計生集中服務(wù)月活動雖然告一段落，但從計生工作檢查來看，存在問題還比較多。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，采取切實有效措施，強力清“四術(shù)”、擠“水份”、夯基礎(chǔ)，狠抓層級目標管理責(zé)任制的落實，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，推動經(jīng)常性管理和服務(wù)工作的開展。進一步完善“三欄兩室一校一會”等硬件設(shè)施建設(shè)。全面做好迎接省、市檢查考核的相關(guān)準備，確保今年成功上兩類。

（四）關(guān)于社會穩(wěn)定工作。要始終密切關(guān)注各種社會矛盾，積極排查和化解社會不穩(wěn)定因素，及時有效地防止重大影響的信訪突出問題和重大突發(fā)群體性事件的發(fā)生，切實做好防范和處理“”等邪教工作，確保奧運會期間社會政治穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，扎實推進“平安****”建設(shè)，最大限度地減少不和諧因素，切實維護好我縣團結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面。

（五）關(guān)于勤儉節(jié)約問題。根據(jù)國務(wù)院的要求，各地要壓縮5％的預(yù)算辦公經(jīng)費支援災(zāi)區(qū)建設(shè)，省政府也下發(fā)了《關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知》，對相關(guān)工作作了具體部署。從我縣的縣情看，雖然近幾年我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展很快，財政收入大幅提高，但我們的可用財力仍然很少，對比實際開支需求缺口很大。各鎮(zhèn)、各部門要按照上級的統(tǒng)一部署要求，強化節(jié)約意識，改進機關(guān)作風(fēng)，堅持勤儉節(jié)約辦事。黨政機關(guān)要帶頭壓縮行政經(jīng)費支出，嚴格控制“人、車、會、吃”等費用支出，盡量壓縮不必要開支。

同志們，****正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們務(wù)必要繼續(xù)解放思想，強化競先意識、時效意識和責(zé)任意識，抓住每一次機遇，凝聚每一份力量，辦好每一件實事，為圓滿完成今年各項目標任務(wù)、實現(xiàn)****經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗。